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[기획] "고양서 나고 고양서 일한다"…고양시, 청년 미래 지도 그려

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고양시 자율형 공립고 선정 등 AI·바이오 미래인재 육성 기반 확보
특성화고 거점 '드림스쿨 캠퍼스' 추진 박차…맞춤 전문 인재 양성
이동환 시장 "청년에 일자리·기업에 인재…인재 선순환 구조 구축"

[고양=뉴스핌] 최환금 기자 = 고양특례시가 교육과 일자리를 잇는 지역 인재 선순환 구조를 만들며 배우고 성장해 취업하는 도시로 변화 중이다.

고양시는 청년인구(18~39세) 비율이 27.71%에 이르고, 후곡·백마로 대표되는 학원가가 있는 교육열 높은 도시다. 하지만 지역 내 산업 기반 및 일자리 부족으로 인한 청년 인재 유출은 해결해야 할 과제 중 하나였다.

산업구조 전환과 청년 고용난 해결이라는 이중 과제에 직면한 고양시는 교육부터 일자리까지 이어지는 연계 모델로 청년이 지역에 뿌리내릴 수 있는 지원체계를 마련한다.

이동환 고양특례시장이 교육발전특구 발대식에서 인사말을 하고 있다. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com
지난해 7월 열린 고양시 교육발전특구 발대식 모습. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com

이동환 시장은 "고양시는 일산테크노밸리, 고양방송영상밸리, IP융복합콘텐츠 클러스터 등 4차산업 중심지로 성장 중"이라며 "교육과 일자리, 산업을 하나의 흐름으로 묶어내는 인재 선순환 구조로 청년들의 지역 정착률을 높이겠다"고 말했다.

자율형 공립고 선정, 교육·산업 연계로 미래형 고교 혁신

27일 저현고와 백석고가 교육부 '자율형 공립고 2.0' 공모에 최종 선정됐다. '자율형 공립고 2.0'은 학교가 예산 운영과 교육과정 구성, 학사 일정에 자율권을 가지고 지자체·대학·기업 등과 함께 지역 특성에 맞는 맞춤형 교육과정을 운영하는 공교육 혁신 모델이다.

고양시는 4차산업 등 미래 기술 발전에 발맞춰 기존 교육방식이 아닌 지역 산업체, 대학 등과 협력하는 실무형 교육시스템을 구축하기 위해 학교 안에서 진로 설계와 역량 개발이 가능한 '자율형 공립고 2.0' 모델에 주목했다.

자율형 공립고 2.0 공모에 선정된 저현고와 백석고. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com

공모에 선정된 두 학교는 내년 3월부터 자율형 공립고로 운영된다. 

저현고는 고양시·고양교육지원청·동국대학교·한국항공대학교와 협력해 바이오 생명과학 특화교육을 운영하고, 백석고는 고양시·고양교육지원청·한국항공대학교·경기북부 AI캠퍼스와 협력해 인공지능(AI) 중심 초중고 연계 교육을 운영한다.

각 학교는 2026년 3월부터 5년간 매년 2억 원의 재정 지원을 받으며 자사고·특목고 수준의 교육과정 자율성, 교장 공모제 및 교사 초빙 허용 등 특례 혜택이 적용된다.

웹툰 숏폼 제작 실무교육을 받는 일산국제컨벤션고등학교 학생들. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com
다함께돌봄센터에서 보조교사 행정체험 중인 고양시 청년. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com

고양시는 지난해 교육발전특구 시범지역으로 선정(3년간 총 166억, 국비 50% 시비 50%)되며 4차 산업혁명 기술과 미디어콘텐츠 산업을 기반으로 한 인재 양성, 전략산업 활성화의 토대를 마련했다.

AI콘텐츠 등 미래산업 맞춤형 학과 신설…현장형 인재 양성

고양시는 미래 산업 변화에 대응한 지역 인재 양성을 목표로 '드림스쿨 캠퍼스'를 본격 추진한다.

일산국제컨벤션고, 신일비즈니스고, 경기영상과학고, 고양고, 일산고 등 5개 특성화고를 거점으로 운영되는 이 사업은 학교에서 배운 지식과 기술이 산업 현장에서 활용될 수 있도록 실무형 교육체계를 구축하는 것이 핵심이다.

고양시는 먼저 교육부와 경기도교육청의 최종 승인을 받아 지역산업 맞춤형 학과 개편을 추진했다. 2026년부터 일산국제컨벤션고 'AI콘텐츠과' 신입생을 모집하고, 2027년에는 신일비즈니스고의 '쇼핑라이브커머스과', 경기영상과학고의 '미디어콘텐츠과'가 개설된다. 고양고와 일산고도 순차적으로 개편을 추진해 매년 1개교 이상 학과 개편을 이어간다.

교육사업 진행상황 공유 및 협의를 위해 모인 고양시-고양교육지원청-학교 관계자들. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com
지난해 고양 청년의 날-고양특례시장과 커피Chat. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com

교육지원청과 협력해 5개 특성화고 간 전공과목을 개방·공유하는 공동교육과정도 준비 중이다. 협의가 완료되면 내년부터 학생들은 소속 학교와 관계없이 흥미와 적성에 맞는 과목을 교차 수강할 수 있게 된다.

고양시는 2029년 5개 특성화고의 마이스터고 전환을 목표로 산업체 협력 인턴십, 해외 연수·인턴십 등을 운영해 미래산업 중심 교육 생태계를 구축한다는 계획이다.

고용·창업·행정연수 결합 고양형 '미래패키지', 청년 지역정착 지원

고양시는 올해부터 일자리 지원을 통한 지역 청년들의 안정적인 정착과 지역 경제 활성화를 위한 '미래패키지 사업'을 추진한다.

지난 3년간 국도비 지원을 받아 추진해 온 지역주도형 청년일자리사업이 행정안전부 지침에 의해 일몰사업이 되자, 시는 자체 일자리 기금을 활용해 '미래패키지 3종 사업'을 새롭게 시작했다.

행정체험 연수교육에 참석한 이동환 고양특례시장. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com
행정체험 연수교육에 참석한 학생들과 기념사진을 찍는 이동환 고양특례시장. [사진=고양시] 2025.08.29 atbodo@newspim.com

미래패키지 사업은 △미래도약 일자리지원사업 △미래드림 창업지원사업 △미래성장 청년행정연수로 구성돼 지역주도형 청년일자리사업의 장점은 잇고 고양시 특성은 더해 참여자 맞춤형 지원을 제공한다.

올해는 30개 기업과 청년 30명을 매칭해 인건비와 직무 교육비 일부를 지원하고, 중도 포기 없이 2년 이상 근속 시 장기근속 인센티브를 지급한다. 

창업 7년 이내 청년 10명과 기업 10곳에는 임차료, 시제품 제작비, 홍보비를 보조하고 청년 신규 채용 시 인건비도 지원한다. 또한, 145명의 청년과 대학생에게 공기관 근무 경험을 제공해 진로 탐색 기회를 확대한다.

한편 고양시는 지난 3년간 지역주도형 청년일자리사업을 통해 지역 청년과 기업의 동반 성장을 위해 노력해 왔다. 2022년 약 18억 원(국도비 포함)의 예산을 투입해 청년 126명을 지원했고, 2023년에는 경기도 시군 중 가장 많은 국비(7억 원)를 확보해 사업을 확대했다. 2024년에는 2년 이상 근속 청년들에게 1,000만 원의 장기 재직 인센티브를 지급하는 등 청년들의 지역 정착을 유도했다.

atbodo@newspim.com

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29일부터 SK하닉 본주·ADR 전환 허용 [서울=뉴스핌] 이정아 기자 = 오는 29일부터 SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)와 SK하이닉스 국내 보통주(본주) 간 상호 전환이 허용된다. 그동안 차익거래가 막혀 유지됐던 국내 본주와 ADR 간 가격 차가 조정받을 수 있는 여건이 마련되는 것이다. 다만 시장에서는 전환이 시작되더라도 실제 차익거래는 제한적일 가능성이 크다는 분석이 나온다. ADR 발행 한도가 대부분 소진된 것으로 알려진 데다, 기존 ADR 투자자가 먼저 원주로 전환해야 새로운 ADR 발행이 가능하기 때문이다. 27일 금융투자업계에 따르면, 오는 29일 SK하이닉스 ADR 기초주식 1779만주가 국내 증시에 추가 상장된다. 이후 국내 SK하이닉스 원주를 ADR로, ADR을 다시 원주로 바꾸는 상호 전환이 허용된다. SK하이닉스.[이미지=로이터 뉴스핌] 2026.07.09 mj72284@newspim.com ADR은 미국 투자자가 달러로 국내 기업 주식을 거래할 수 있도록 만든 예탁증서다. 그동안은 국내 주식을 ADR로 바꾸거나 ADR을 본주로 교환할 수 없었기 때문에 두 시장의 가격이 크게 벌어져도 이를 이용한 차익거래는 불가능했다. 하지만 앞으로는 국내 시장에서 본주를 매입해 ADR로 전환한 뒤 미국 시장에서 매도하는 거래가 가능해지면서 양 시장 간 가격 차를 활용한 차익거래도 가능해진다. 반대로 ADR 가격이 낮아질 경우 ADR을 본주로 교환하는 거래도 가능하다. 본주와 ADR 간 전환이 원활하게 이뤄질 경우 국내에서는 원주 매수세가 유입되고, 미국에서는 ADR 공급이 늘어나면서 양 시장의 가격 차가 점진적으로 좁혀질 수 있다는 분석이 나온다. 그간 국내 본주와 미국 ADR의 주가 흐름은 계속 엇갈렸다. SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 SK하이닉스 본주는 218만원에서 181만6000원으로 16.69% 하락했다. 반면 ADR은 168.01달러에서 154.57달러로 8.0% 하락하는 데 그쳤다. 이 기간 국내 증시 변동성이 심화하면서 이른바 '삼전닉스' 레버리지 ETF에서 탈출해 서학개미로 전환한 개미 투자자들의 SK하이닉스 ADR 구매세도 상당하다. 한국예탁결제원에 따르면, SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 국내 투자자는 6억7555만달러(약 9900억원)를 순매수했다. 미국 주식 가운데 순매수 1위를 기록한 것이다. 서학개미의 행동에 제임스 매킨토시 월스트리트저널 선임 시장 칼럼니스트는 "2주 전 SK하이닉스 ADR이 상장된 이후 프리미엄은 16~51%까지 치솟았다"라며 "미국 투자자들은 한국 기업의 주식을 직접 거래해줄 증권사를 찾는 수고를 덜기 위해 엄청나게 높은 가격을 지불하고 있다"고 경고했다. 그는 "일반적인 ADR이라면 금요일에 나타난 29% 수준의 프리미엄은 헤지펀드들이 한국에서 주식을 사서 ADR로 바꾸는 동시에 미국에서 ADR을 공매도하게 만드는 요인"이라며 "하지만 본주를 ADR로 전환하는 것이 원천적으로 불가능하기 때문에 프리미엄이 더 커질 경우 투자자들은 큰 손실을 입을 수 있다"고 경고한 것이다. 시장에서도 본주와 ADR 간 실제 전환이 얼마나 이뤄질지를 관건으로 꼽고 있다. 핵심 변수는 ADR 발행 한도다. 본주를 ADR로 전환하려면 새로운 ADR을 발행해야 한다. 그러나 ADR은 정해진 발행 한도 내에서만 추가 발행이 가능하다. 현재는 상당수 한도가 이미 사용된 상태다. 또 기존 ADR 투자자가 본주 전환을 선택할 유인이 크지 않다는 점도 고려해야 한다. 현재 미국 시장에서는 ADR이 국내 본주보다 높은 가격에 거래되고 있기 때문에, 굳이 저평가된 원주로 교환할 이유가 많지 않다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습 [사진 = 뉴스핌DB] 다만 일각에서는 시장 상황에 따라 시나리오는 달라질 수 있다고 보고 있다. 기존 ADR 투자자의 원주 전환이 예상보다 늘어나 발행 여력이 확보될 경우 국내 본주를 ADR로 전환하는 거래도 활발해질 수 있다. 이 경우 국내 본주 수요 증가와 함께 국내외 가격 차가 빠르게 축소될 가능성이 있다. 이정빈 신한투자증권 연구원은 "29일부터 본주와 ADR 간 상호전환 신청 절차가 시작되지만 실제 가격 괴리 조정 강도는 ADR 신규 발행 규모와 시장 수급에 따라 결정될 것"이라며 "전환 절차와 행정적 마찰이 존재하는 만큼 프리미엄이 즉시 축소되기는 쉽지 않다"고 분석했다. 그러면서 "ADR 프리미엄은 장기적으로 0으로 수렴하기보다 일정 수준 유지되는 특성이 있지만, 과도하게 확대된 구간에서는 축소될 가능성이 높다"며 "프리미엄이 조정되는 과정에서는 ADR 가격 하락보다 국내 본주 상승이 상당 부분을 차지할 가능성이 높다"고 전망했다. 정민희 아리스 연구원도 "ADR의 단기 강세는 상장 초기 공급이 제한된 상황에서 프리미엄이 반영된 결과일 수 있다"며 "장기적으로는 차익거래를 통해 ADR과 원주 가격이 점차 수렴하는 특징을 보일 것"이라고 내다봤다. 이어 "결국 주가 방향을 결정하는 것은 ADR 자체가 아니라 기업의 실적과 성장 모멘텀"이라며 "ADR 프리미엄보다 실적과 인공지능(AI) 메모리 시장 성장성이 중장기 주가를 좌우할 것"이라고 진단했다. plum@newspim.com 2026-07-28 06:00
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전국 곳곳 폭염…중부지방 소나기 [서울=뉴스핌] 송은정 기자 = 화요일인 28일은 전국 곳곳에서 폭염이 이어지고 중부지방을 중심으로 곳에 따라 소나기가 내릴 전망이다. 기상청과 케이웨더에 따르면 이날 중부지방과 경북권은 구름이 많고, 그 밖의 남부지방과 제주도는 대체로 맑은 날씨를 보이겠다. 늦은 새벽부터 오후 사이 중부지방과 경북권에는 곳에 따라 소나기가 내리겠다. 화요일인 28일은 전국적인 무더위가 계속되겠다. 중부지방 중심으로 곳에 따라 소나기가 내려 돌풍과 천둥·번개에 유의해야겠다.[사진 = 뉴스핌DB] 예상 강수량은 서울·인천·경기 5~40㎜, 강원 내륙·산지 5~40㎜, 강원 동해안 5~20㎜다. 대전·세종·충남 내륙과 충북, 대구·경북은 5~40㎜다. 울릉도·독도에는 5~20㎜가 예상된다. 아침 최저 기온은 22∼26도로 예상된다. ▲서울 26도 ▲인천 25도 ▲수원 25도 ▲춘천 25도 ▲강릉 26도 ▲청주 26도 ▲대전 25도 ▲전주 26도 ▲광주 26도 ▲대구 25도 ▲부산 26도 ▲울산 25도 ▲제주 27도다. 낮 최고 기온은 31∼36도로 예보됐다. ▲서울 33도 ▲인천 32도 ▲수원 32도 ▲춘천 31도 ▲강릉 33도 ▲청주 33도 ▲대전 34도 ▲전주 34도 ▲광주 34도 ▲대구 35도 ▲부산 33도 ▲울산 36도 ▲제주 32도다. 바다의 물결은 동해·서해·남해 앞바다에서 0.5∼1.0m로 일겠다. 에어코리아에 따르면 이날 미세먼지의 농도는 전국이 '좋음'∼'보통'으로 예상된다. yuniya@newspim.com 2026-07-28 06:30
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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