[르포] 변모하는 新울릉도…"사동항부터 독도해양연구까지"

기사입력 : 2019년10월24일 15:56

최종수정 : 2019년10월24일 19:30

울릉도 30만명 육박…독도방문 역대 최대
"일본 불매로 울릉·독도 찾는 관광객 급증"
관광 수요·독도 수호, 사동항 건설에 주력
독도 조사에 나서는 해양연구기지 '선봉장'

[울릉=뉴스핌] 이규하 기자 = 울릉도 동남쪽 뱃길 따라 200리, 더는 외롭지 않은 섬이 있다. 서도와 동도의 커다란 봉우리를 지닌 대한민국 영토 독도. '독도의 날'을 사흘 앞둔 22일 오전 울릉 도동항에는 900명이 넘는 관광객으로 인산인해를 이뤘다.

최근 일본 수출규제에 따른 불매운동 확산과 독도의 날이 도래하면서 올해 들어 지금까지 울릉도를 찾은 관광객은 30만명을 육박하고 있다. 이 중 독도 방문객은 역대 최대다.

최근 독도관리사무소가 파악한 독도방문객은 올해 9월 기준으로 22만6825명이다. 지난해 22만6645명, 2017년에는 20만6111명으로 관광객 수가 급증추세다. 독도 관람객 수는 지난해 4월 200만명을 돌파한 바 있다. 울릉군은 내년 사동항이 완공될 경우 유료 관광객만 40만명을 넘어설 것으로 내다보고 있다.

해양기상 변동이 심한 독도에 입성하기 위해 꼭 들려야하는 거점지역은 울릉도다. 급증하는 관광 수요를 감당하기 위해서는 보다 넓고 안정적인 규모의 접안 시설이 요구된다. 특히 독도의 영토관리 강화를 위한 독도의 모도(母島)로 울릉항 개발은 선택이 아닌 필수다.

울릉도·독도 전경 [뉴스핌 DB]

이를 위한 개발에 총 사업비 2787억원을 투입한 '울릉(사동)항 2단계' 사업이 있다. 사동항은 지난 2011년부터 개발 사업을 시작해 외곽시설 1160m, 접안시설 1025m를 자랑하는 거대 규모다.

사동항은 해군부두 400m, 관공선 부두 145m, 해경부두 175m, 여객부두 305m로 해양수산부 예산 1722억원(61.8%)과 국방부 1065억원(38.2%)의 예산 분담이 이뤄졌다.

2009년 3월 울릉항 기본계획 수립용역 후 2010년 12월 예타면제, 2011년 7월 울릉항 기본계획 고시로 포스코건설 외 4곳이 동방파제 시공에 나섰고, 접안시설은 동양건설산업 외 3곳이 맡고 있다.

사동항의 동방파제 완공은 지난해 6월 완료된 바 있다. 이어 사동항의 접안시설 전체 준공은 내년 7월 예정으로 여객부두, 해군부두 등이 들어선다.

접안시설 축조는 현재 해군‧해경부두 및 국가어업지도선부두 매립공, 블록공 등을 완료한 상태다. 여객부두의 경우는 매립공정이 한창 진행 중이다. 매립완료 시점은 올 연말로 현재까지 85.6%의 공정률을 보이고 있다.

현장 관계자는 "울릉(사동)항 2단계 접안시설 축조에 대한 2020년 준공소요분(89억원) 중 해수부 예산(정부안, 59억원) 반영됐고 나머지 소요예산은 국방부 예산에서 지급 예정"이라며 "공사 전체 완공에는 차질이 없다"고 설명했다.

사동항이 완공될 경우 접안시설이 좁고 불편이 따랐던 울릉 도동항에서 보다 안정적인 환경으로 변모하게 된다. 더욱이 태풍 등 이상기후 및 고파랑 발생 때도 피항이 가능한 해상교통권을 확보할 수 있게 된다.

실제 태풍 때 마다 해상사고를 우려한 선박들의 피항이 잦다. 아울러 국가어업지도선(2~3척) 접안에 따라 인근해역 어업지도‧불법 어업단속 등 즉시 대처가 가능하다는 이점도 있다.

뱃길을 대신할 하늘길도 사동항 방파제를 따라 메운 1200m의 활주로(울릉공항)가 오는 2025년 완공을 목표로 하고 있다. 독도 해역에서 우발적인 충돌이 발생할 경우 일본에 비해 지리적 여건이 불리한 부분도 해결된다.

22일 박병덕 혜인E&C 건설사업관리단장이 울릉(사동)항 2단계 접안시설 축조공사 현장에서 사동항 건설과 관련한 브리핑을 하고 있다. [뉴스핌 DB]

박병덕 혜인E&C 건설사업관리단장은 "사동항이 완공되면 5000톤급 선박의 접안이 가능해진다"며 "여객선뿐만 아니라 2025년 준공될 울릉공항으로 울릉도·독도를 방문하는 관광객 수가 훨씬 더 많아질 것"이라고 말했다.

불리한 여건을 극복하고 신속하게 대응할 수 있는 사동항 전진기지는 해군선(1척) 상시 접안을 통한 독도 영토관리에도 탁월하다. 해병대 울릉부대가 창설될 경우 동해 전략 요충지의 방어 능력이 대폭 확대될 것으로 전망된다.

특히 2005년 3월 일본 시네마현의 다케시마 날 제정에 대응할 '독도 지키기 종합대책' 중 한국해양과학기술원(KIOST) 동해연구소 울릉도·독도해양연구기지의 활동은 의미가 크다.

독도와 울릉도 주변해역의 해양생태계 감시와 보전연구, 해양수산자원 육성 등 해양연구 활동을 수행하는 울릉도·독도해양연구기지는 독도·울릉도 자원개발에 선봉장 격이다. 지역 현안인 어족 자원 문제 해결을 위한 울릉도 수산자원 육성과 오징어 대체 자원 개발이 한창이다.

무엇보다 과학조사를 기반으로 체계적이고 효율적인 해양영토 관리가 가능하다. 울릉도·독도해양연구기지의 숙원 사업인 20톤급 독도 연구조사선의 예산(25억원)도 확보하면서 건조(建造)를 앞두고 있다.

기존에 어선을 빌려 독도 연구를 수행하던 방식에서 정밀 조사를 할 수 있는 상시 투입(2021년부터)이 가능해진다. 독도 연구조사선에는 수심별 수온염분측정기(CTD), 해수채수기, 표층연속 수온염분측정기(TSG), 수심측정기, 다이버 지원 장비, 시료분석 지원 장비 등이 첨단 장비가 탑재된다.

임장근 울릉도·독도해양연구기지 대장은 "독도 전용 연구조사선을 활용해 수시로 독도 육상 및 독도 연안 연구 수행이 가능하다"며 "연구 장비가 없는 기존의 낚시선, 어선 임차에 따른 연구원 안전 문제와 비조사선 사용에 따른 연구 자료 질 저하 문제를 획기적으로 개선할 수 있다"고 설명했다.

울릉도 북서쪽에 위치한 한국해양과학기술원 동해연구소 울릉도·독도해양연구기지 [사진=KIOST]

한편 경북 환동해지역본부는 울릉도 특산품인 오징어잡이 감소로 인해 '독도새우' 방류에 공을 들이고 있다. 트럼트 미 대통령 방한 때 청와대 환영만찬으로 유명세를 탄 '독도새우'는 고부가가치 수산자원이다.

김남일 환동해지역본부장은 "독도의 실효적 지배권 강화와 고급 수산자원을 위해 어린 도화새우 30만 마리를 올해 처음으로 독도해역에 방류했다"며 "고부가가치 어종의 방류 사업과 더불어 동해는 잡는 어업이 주류를 이룬다. 잡는 어업에서 기르는 어업인 양식 산업도 추진 중"이라고 말했다.

김병수 울릉군수는 "일본 여행객 수가 급감하면서 울릉도·독도를 찾는 관광객이 급증추세"라며 "아버지 고향인 울릉도 홍보대사로 연예인 박수홍 씨를 위촉하는 등 울릉군 문화관광 활성화를 위한 홍보에 주력하고 있다"고 강조했다.

judi@newspim.com

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가덕신공항 공사기간 22개월 연장 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국토교통부와 가덕도신공항건설공단이 가덕도신공항 부지조성공사를 연내 재입찰하기로 했다. 앞선 사업자 선정이 네 차례나 유찰되고 수의계약 추진도 중단되면서 표류하던 사업에 대해, 정부와 공단이 정상화 로드맵을 마련해 다시 추진에 나선 것이다. 부산 강서구 가덕도신공항 예정지 부지가 내려다보이는 대항전망대에 위치한 비행기 모형 [사진=최지환 기자] 21일 국토교통부와 가덕도신공항건설공단은 가덕도신공항 부지조성공사를 설계·시공 일괄입찰(턴키) 방식으로 연내 입찰 공고할 계획이라고 밝혔다. 가덕도신공항 사업이 네 차례 유찰되고 현대건설 컨소시엄과의 수의계약 절차가 중단된 이후 사업 지연 우려가 커진 데 따른 조치다. 정부와 공단은 입찰방식과 공사기간, 사업관리 체계 전반에 대한 기술 검토를 거쳐 사업 재개 방안을 마련했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 사업이다. 본래 개항 목표는 2029년 말이었으나, 올 5월 기존 우선협상대상자로 지정된 현대건설 컨소시엄(이하 현대건설)이 해상과 육상을 아우르는 대규모 고난도 공사임을 고려할 때 108개월의 공사 기간이 필요하다는 입장을 고수하자 국토부가 지위를 박탈하면서 착공이 지연되고 있다. 입찰은 턴키 방식으로 추진된다. 해상 연약지반이 두껍게 분포한 가덕도 지역 특성을 고려해 토석 채취, 연약지반 처리, 방파제 설치, 해상 및 육상 매립, 활주로 설치 등 복합 공정을 유기적으로 연계할 수 있도록 시공사의 책임성과 전문성을 강화하기 위한 선택이다. 공사기간은 연약지반 안정화 확보에 중점을 두고 기존 84개월에서 106개월로 연장했다. 정부는 지반 계측을 통해 안정화가 앞당겨질 경우 후속 공정을 신속히 연계해 전체 공기를 탄력적으로 운영한다는 방침이다. 해상공사 장비 제작 기간과 공사용 도로 개설 등 사전 준비 기간도 반영됐다. 공사비는 당초 10조5000억원에서 건설투자 GDP디플레이터 상승률을 적용해 10조7000억원으로 상향 조정된다. 공단은 종합적 사업관리(PgM) 체계 도입을 통해 토목·건축·항행시설 등 복수 프로젝트를 통합 관리하고, 관계기관 협의체를 상시 운영해 안전과 품질을 관리할 계획이다. 정부는 연내 입찰 공고를 거쳐 사업자 선정과 기본설계를 진행하고, 2026년 하반기 우선 시공분 착공을 추진한다. 행정 절차와 공사가 계획대로 진행되면 2035년 개항이 목표다. 공항 접근성 강화를 위한 도로·철도 인프라도 병행 추진한다. 정부와 지방자치단체, 공공기관, 연구기관, 민간 등이 참여하는 거버넌스를 통해 지역 발전 및 북극항로 시대 대응 전략도 함께 마련할 방침이다. 김윤덕 국토부 장관은 "가덕도신공항은 여객·화물 수요를 충분히 처리할 수 있는 관문 공항으로 건설돼야 한다"며 "안전을 최우선 가치로 삼되, 관계기관과 협력해 사업이 최대한 신속히 추진되도록 하겠다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-11-21 16:00

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박철우 서울중앙지검장 취임 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 박민경 인턴기자 = '대장동 개발 비리 특혜 사건' 항소포기 논란이 채 가시기도 전 박철우(53·사법연수원 30기) 신임 서울중앙지검장이 21일 취임했다. 항소포기의 지휘 라인에 있던 박 지검장이 중앙지검장으로 오면서, 검찰 안팎에선 불만이 커지는 모습이다. 박 지검장은 이날 오전 9시께 중앙지검으로 첫 출근했다. 그는 출근길에 취재진과 만나 '대장동 수사팀에서는 지검장이 (대검찰청 반부패부장 시절) 항소포기 의견을 전달했다고 주장하는데 이에 대해 어떤 입장인가'라는 질문에 "저에 대해 정확하지 않은 내용이 많이 퍼져있는 것 같다"고 답했다. 단 그는 어떤 내용이 정확하지 않은지에 대해선 "말씀드리기 적절하지 않다"며 답을 피했다. 박철우 서울중앙지검장이 21일 중앙지검 청사 앞에서 취재진 질문에 답하고 있다. [서울=뉴스핌] 박민경 인턴기자 = 2025.11.21 pmk1459@newspim.com 또 '항소포기 사태 당사자의 지검장 부임에 대해 직원들의 반발 목소리가 있다'는 지적에 박 지검장은 "검찰 구성원들이 반발하는 것은 충분히 이해한다"고 말했다. 그러면서도 '충분히 이해하고 공감하면 (항소포기)에 대한 입장을 말해줘야 하는 것 아닌가'라는 질문엔 "아니 이해하고 공감하다고 했지 않은가"라며 다소 신경질적인 반응을 보였다. 그는 이외에 항소포기에 반발한 검사를 징계하는 것에 대한 입장 관련 질문도 "언급하는 것은 적절하지 않은 것 같다"며 답을 피했다. 박 지검장은 취임사를 통해 "요 근래만큼 그동안 쏟아부은 열정이 송두리째 부정당하는 것 같은 박탈감과 자괴감이 드는 시기는 없을 것"이라며 "저 또한 억울한 감정을 부정할 수 없는 게 솔직한 심정"이라고 말하기도 했다. 최근 본인을 둘러싼 논란에 대해 간접적으로 억울함을 호소한 것으로 해석된다. 박 지검장은 대장동 항소포기 논란의 중심에 있는 인물이다. 대장동 항소 기한이 만료된 후 수사·공판팀은 입장문을 통해 "모든 내부 결재 절차가 마무리된 이후인 지난 7일 오후 무렵 갑자기 대검과 중앙지검 지휘부에서 알 수 없는 이유로 수사·공판팀에 항소장 제출을 보류하도록 지시했다"고 밝혔다. 이후 대장동 수사·공판팀을 이끈 강백신 대구고검 검사는 당일 오후 8시45분께 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장이 재검토 지휘를 내렸다고 주장했다. 이에 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장은 항소포기 관련 지휘에 깊이 관여한 인물로 지목됐다. 애초 항소포기 사태는 당시 검찰총장 직무대행을 맡고 있던 노만석 전 대검 차장이 사의를 표하면서 일단락되고, 항소포기에 반발한 검사장들의 평검사 전보 징계 국면으로 넘어가고 있었다. 하지만 이후 박 지검장이 새롭게 임명되면서 내부 반발은 더욱 커지고 있다. 수도권의 한 고검 검사는 "항소포기 일련의 과정을 봤을 때 구체적인 설명이나 어떠한 언급도 하지 못할 것이라 생각했고 실제로 그랬다"며 "수사팀은 물론 중앙지검 내부 반감이 큰데, 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인지 의문"이라고 지적했다. 재경지검의 한 부장검사도 "조직에 칼을 꽂은 공으로 좋은 자리를 차지한 사람이 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인가"라며 "내부 반발만 더욱 커질뿐이다. 제대로 리더십을 발휘할 수 있을 거라고 전혀 기대되지 않는다"고 강하게 비판했다. hyun9@newspim.com 2025-11-21 14:45