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합산규제 결론 한달 뒤로...'대안없으면 재도입'도 여야 입장차 뚜렷

기사입력 : 2019년07월12일 14:32

최종수정 : 2019년07월12일 14:32

국회 과방위 법안심사 2소위 열려
김성태 "조율 미흡...재도입 가능성도"
김성수 "사후규제 무관, 합산규제 일몰"

[서울=뉴스핌]  성상우 기자 = 지난달 일몰된 유료방송 합산규제의 재도입 여부에 대한 논의가 다음달로 미뤄졌다. 규제 권한을 나눠갖고 있는 과학기술정보통신부와 방송통신위원회 간 이견 조율이 마무리되지 못했다는 평가가 나왔다.  

국회 과학기술정보방송통신위원회(과방위)는 12일 오전 국회에서 법안심사2소위를 열고 유료방송 합산 규제 재도입 여부에 대해 논의했지만 결론을 내리지 못하고 다음달로 결정을 미뤘다.

과방위는 관할 부처간 이견 조율이 끝나지 않은 것으로 평가했다. 또한 제대로 된 사후규제가 마련되기 전까지 일몰된 합산규제를 재도입할 것이냐를 놓고 여야 소속 의원 간 뚜렷한 입장차도 재확인했다. 

이에 따라 법안2소위는 한달 뒤 마지막 회의를 열고 결론을 낸다는 방침이다.

국회 과학기술정보방송통신위원회 소속 김성태 자유한국당 의원이 12일 국회 본관에서 열린 과방위 법안2소위 회의 직후 기자들과 만나 답변하고 있다. 2019.07.12. [사진=성상우 기자]

법안2소위 위원장인 김성태 자유한국당 의원은 이날 회의 직후 기자들과 만나 "과기정통부 안이 방통위와 충분한 조율을 못 거쳤다"며 "부처간 조율도 못 거치고 이해관계자 간 의견 수렴도 제대로 되지 못한 상황에서 오늘 결론을 내리는 건 어렵다는게 위원들 입장이다. 마지막 회의를 1개월 뒤에 열고, 그날은 어떠한 일이 있어도 결론을 내는 쪽으로 합의했다"고 말했다.

특히 김 의원은 1개월 뒤에도 만족스러운 정부 측 사후규제안이 나오지 않을 경우 합산규제 재도입도 추진할 수 있다는 가능성을 내비쳤다. 그는 "합산규제 일몰 이후에 유료방송의 공공성·지역성 등 여러 가지들을 포괄하는 대안이 나온다면 합산규제는 일몰되는 것"이라면서도 "다만, 지난 1월부터 이 문제 논의에 시간을 들여왔는데 새로운 대안이 나오기 전까지 더 이상 제도 공백 상태를 방지할 순 없지 않나. 부처간 합의가 이뤄질때까지 (합산규제 재도입) 가능성도 열어두고 있다"고 덧붙였다.

반면, 여당 측은 합산규제 재도입 가능성에 대해선 반대 입장을 명확히했다. 이견 조율이 마무리된 사후규제안이 다음달에 나오느냐 여부와 관계없이 합산규제는 일몰된 채로 둬야한다는 입장이다.

과방위 여당 간사인 김성수 더불어민주당 의원은 이날 회의 직후 기자들과 만난 자리에서 "제대로 된 사후규제를 만들어 오느냐와 합산규제를 재도입 하느냐는 별개 문제"라면서 "다음달 회의에서 부처간 조율이 끝난 사후규제안이 나오지 않더라도 합산규제는 재도입할 수 없다는 의견이다. 더불어민주당의 박광온, 이종걸, 이상민 의원과 윤상직 자유한국당 의원이 이와 같은 입장"이라고 말했다.

사후규제안에 대해 과기정통부와 방통위 간 이견 조율이 안되는 배경에 대해 김 의원은 "소관 문제를 깔끔하게 해결하기 어렵기 때문"이라고 지적했다. 그는 "기본적으로 소관 부처를 어디로 할 것이냐는 게 핵심"이라며 "정부조직법에 손을 대지 못한 상황에서 이를 두고 관할 다툼이 있을 수밖에 없다"고 설명했다.

국회 과방위 법안심사 2소위가 12일 오전 국회에서 열렸다. 2019.07.12. [사진=성상우 기자]

이어 "이용약관과 요금 승인에 대해 방통위는 방통위가 지정·고시하는 시장집중사업자라는 개념을 도입하자는 입장이고 과기정통부는 대통령령으로 정하는 특정사업자에 대해 승인제로 하자고 주장하는 것"이라며 "다양성 평가 문제에 대해서도 방통위는 이 평가를 미디어다양성위원회에서 하자는 입장인 반면, 과기정통부측은 현행 평가제도를 심화시키자고 주장하고 있다"고 꼬집었다.

김 의원은 결국 "국회가 중재해야 할 문제"라고 진단했다. 그는 "두 부처가 깔끔하게 합의하기 쉽지 않다. 결국 국회가 절충해야하는 문제"라며 "두 부처도 국회가 절충해주면 따르겠다는 입장"이라고 했다.

 

swseong@newspim.com

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한동훈의 깊어가는 '당권 고민' [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 당권 도전을 놓고 한동훈 전 국민의힘 대표의 고민이 깊어지고 있다. 당초 한 전 대표의 출마에 무게가 실렸으나 최근 '친한(친한동훈)'계 측근들 다수가 출마를 만류하고 있어서다. 출마 땐 승산이 있지만 당내 다수파인 구 '친윤(친윤석열)'계의 벽에 가로막혀 당 쇄신이 사실상 불가능하다는 판단에서다. 대선 참패에도 구 주류는 건재하다. 원하는 후보를 쉽게 원내 사령탑으로 만들었고, 당 개혁안을 다수의 힘으로 저지하고 있다. 원내대표 선거에서 친한계와 쇄신파가 밀었던 김성원 의원이 친윤계의 지원을 받은 송언석 의원에게 완패했다. 30대 60으로 사실상 게임이 되지 않았다. 구 주류가 지배하는 당의 세력 분포를 단적으로 보여준다. 김용태 비상대책위원장이 제시한 개혁안은 이들의 반대로 표류하고 있다. [서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 국민의힘 대선경선에서 탈락한 한동훈 후보가 3일 오후 경기 고양시 킨텍스에서 열린 국민의힘 제5차 전당대회에서 수락연설을 하고 있다. 2024.05.03 photo@newspim.com 이런 상황에서 한 전 대표가 어렵사리 당 대표 자리에 오른다 해도 이들이 비토할 가능성이 높다. 영남 중심의 다수파인 이들이 반대하면 사실상 할 수 있는 게 없다. 전당대회에서 63%라는 압도적 지지로 당선됐다가 이들에 의해 쫓겨난 전철을 밟을 가능성도 없지 않다. 한 전 대표의 출마를 강력히 주장했던 측근들조차 신중론으로 입장을 선회한 배경이다. 물론 한 전 대표가 어떤 결정을 할지는 알 수 없다. 측근들 다수가 반대해도 본인이 출마를 결심할수도 있기 때문이다. 출마 가능성은 여전히 반반이라고 보는 게 맞다. 이준석 개혁신당 의원은 19일 채널A 라디오쇼 '정치시그널'에서 "한동훈 전 대표는 (국민의힘 전당대회에) 안 나온다고 하다가 나올 것"이라며 "한동훈 전 대표가 국민의힘 전당대회에 출마할 것이고, 결국 당 대표로 선출될 것"이라고 전망했다. 이 의원은 지난 대선 경선에서 한 전 대표가 패배한 것에 대해 "누군가는 '한동훈 비토가 세기 때문에 최종 결선 투표에서 진 게 아니냐' 이렇게 얘기하지만 그때 실제로 한덕수 총리에 대한 지지세라는 게 있었다"면서 "그런 분들이 아무래도 단일화나 이런 것에 임할 것으로 예상되는 김문수 후보한테 갔던 것"이라고 봤다. 이 의원은 나경원 의원과 안철수 의원의 출마 가능성까지 거론하며 "한 전 대표가 김문수 후보와 일대일로 만약에 붙는다고 봐도 이길 것"이라고 말했다. 친한계 기류는 출마 만류 쪽이다. 원내대표 선거 완패가 결정적 계기였다. 당 개혁안 표류도 한몫했다. 이런 상황에서 한 전 대표가 설령 대표가 돼도 현실적으로 당 쇄신은 요원하다고 본 것이다. 친한계인 정성국 의원은 18일 YTN 라디오 인터뷰에서 "우리 당이 김용태 비상대책위원장의 개혁안을 받아들이는 태도를 보인다든지, 또는 원내대표 선거에서 송언석 후보가 당선되더라도 치열한 접전이 있었다든지 이런 식으로 당의 변화가 느껴지는 상황에서 한동훈이 등판하면 '우리가 새로운 미래를 열 수 있다'는 기대감을 줄 수 있다"며 "지금 당내 분위기가 아직까지 많이 과거에서 벗어나지 못한다는 느낌을 주고 있다"고 지적했다. 정 의원은 "한 전 대표가 만약 출마를 한다면 가능성은 충분히 제일 높다고 본다"면서도 "지금 굉장히 복잡해졌다. 의견들이 5대 5라고 봤는데, 요즘은 주변에서 '출마하지 말라'는 이야기를 많이 하는 것 같다"고 전했다. 정 의원은 "그러다 보니 한 전 대표가 나와서 이런 당을 이끌어가는 것이 얼마나 힘들까"라며 "저항하는 부분이 있을 수 있다"고 했다.  역시 친한계 핵심인 신지호 전 사무부총장도 이날 기독교방송(CBS) 라디오 인터뷰에서 "저는 개인적으로 이번 전당대회에 출전하는 것은 좀 신중해야 된다는 의견"이라며 "기회가 있을 때마다 매번 출전할 수는 없다. 현실은 그렇다"고 했다. 그는 "친한동훈 그룹 내에서는 신중파가 더 많은 것 같다"고 했다. 그는 "한동훈이라는 존재는 보수 재건의 최강병기인 동시에 최종병기, 마지막 보루"라며 "한동훈이 무너지면 보수 혁신, 보수 재건은 거의 물 건너간다. 그러니까 소중한 만큼 아껴 써야 한다"고 했다. 친한계 인사 중 강력한 출마론자였던 김종혁 전 최고위원도 신중론으로 돌아섰다. 김 전 최고위원은 20일 뉴스핌과의 통화에서 "당의 최대 위기상황에서 한 전 대표가 출마하는 게 맞다는 생각이었지만 최근 원내대표 선거와 당 개혁안 표류 등을 보면서 자괴감이 들었다"고 했다.  그는 "한 전 대표가 대표가 돼도 구 친윤계의 반대로 아무것도 할 수 없는 상황이 될 것"이라며 "출마를 권유하는 게 맞는지 고민스럽다"고 했다. 한 전 대표의 고민이 깊어간다. 한 전 대표는 출마 쪽에 무게를 싣고 조직 확산 작업 등을 해왔으나 측근 그룹의 만류와 쇄신과는 거리가 먼 당 상황을 고려하지 않을 수 없다. 출마냐, 포기냐의 기로에 선 한 전 대표가 어떤 결정을 할지 주목된다.    leejc@newspim.com 2025-06-20 07:50
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