우범기 전주시장 "전주 대변혁 가시화되도록 전력 다하겠다"

기사입력 : 2024년12월24일 11:13

최종수정 : 2024년12월24일 11:13

정부 3대 특구 지정, 종합경기장·대한방직 부지 등 해묵은 난제 해결
강한 경제도시, 대한민국 역사문화도시, 촘촘한 복지도시 구축 '결실'

[전주=뉴스핌] 이백수 기자 = 전북 전주시는 24일 올 한해 시정을 되돌아 보며 '도시발전을 가로막아온 오래된 난제를 해결하고, 더 큰 전주를 만들기 위한 도전을 계속해왔다'고 평가했다.

시는 지방시대 3대 특구와 3957억원 규모의 노후거점산단 경쟁력강화지구 선정 등 지역경제 발전의 새로운 동력을 확보해 미래 세대의 꿈을 키우는 도시로 성장하는 계기를 만들었다.

또한 경제위기 속에서 고통받는 민생의 어려움을 덜어내고, 촘촘한 복지안전망을 구축하는 데도 힘써왔다.

탄소융복합 기회발전특구 콘퍼런스[사진=전주시]2024.12.24 gojongwin@newspim.com

◆해묵은 난제 해결...100만 광역도시 기반 마련

지난 10여 년 동안 해결해야 할 숙제로 남겨졌던 전주종합경기장과 옛 대한방직 부지가 드디어 새로운 전주의 랜드마크로 재탄생할 준비를 마쳤다.

전주종합경기장의 경우 전시컨벤션센터 건립을 위한 행안부 지방재정 중앙투자심사에서 조건부 승인을 받아 최종 관문을 넘어섰으며, 지난달 본격적인 철거공사에 돌입해 내년도 상반기 부지조성공사 착공을 앞두고 있다.

서부신시가지 옛 대한방직 부지개발도 민간사업자가 제출한 개발계획안에 대한 오랜 협상 과정을 거쳐 지난 이달 초 옛 대한방직 부지 개발사업 협약서 동의안에 대해 전주시의회 의결을 마치고 내년 상반기 착공 예정이다.

뿐만 아니라 팔복동 공업지구 내 규제를 완화해 기업 운영의 어려움을 해소했으며, 공원 주변 건축물의 고도 제한을 폐지해 노후 주거환경 개선을 위한 기반을 마련했다.

이와 함께 전북자치도, 완주군과 함께 총 13차에 걸쳐 28개의 상생협력사업을 발굴하며 광역도시로 동반 성장할 수 있는 기초를 다져왔다.

10년 넘게 폐교로 방치되던 금암고 일원 도시재생사업 공모에 선정되어 주민 안전을 위협하던 공간을 살기 좋은 마을로 변화시킬 수 있는 여건을 마련했다.

◆강한 경제를 위한 혁신동력 마련

시는 '노후거점산업단지 경쟁력강화사업 지구' 공모에 선정돼 노후화된 팔복동 산업단지를 디지털·친환경 혁신 공간으로 변화시킬 기회를 얻게 됐다.

지난 10월에는 공공임대형 지식산업센터인 전주혁신창업허브 성장동이 문을 열면서 중소기업의 입지 애로를 일부 해소할 수 있게 됐다.

또한 시는 지난 10월 전주에서 열린 '제22회 세계한인비즈니스 대회'를 전폭적으로 지원하며 국내외 경제인들에게 전주의 잠재력을 알렸다.

소상공인들을 위한 '전주 희망더드림 특례보증 지원사업'을 통해 대출 규모 1700억 원에 대한 이자를 지원했다. 지난 6월에는 경영 안정을 뒷받침하기 위해 전주희망더드림 안심연장 지원사업도 추진됐다.

지역상권 활성화와 소비 촉진을 위한 '골목상권 드림축제'를 개최하고, △소상공인 카드수수료 지원사업 △착한가격업소 지정 및 지원 △노란우산 공제 가입지원 등 소상공인들의 자립을 도왔다.

새해 첫날 출시된 전주형 택시호출앱 '전주사랑콜'은 출시 1주년을 앞두고 최근 한달 기준 일평균 5500여건의 호출건을 기록하며 순항하고 있다.

덕진구 장동에는 최근 260여 면의 주차면을 갖춘 화물자동차 공영차고지가 조성돼 정식 운영을 앞두고 있다.

◆대한민국 대표 역사문화도시로 '우뚝'

후백제 왕도이자 조선왕조의 본향으로서 천년의 역사를 이어온 방대한 유무형 문화자산을 기반으로 대한민국을 대표하는 역사문화도시로서의 입지도 굳건히 했다.

지난 9월 국립후백제역사문화센터 건립 후보지로 선정돼 후백제 왕도로서 역사적 가치를 인정받았으며, 전주 고도지정을 위한 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역을 진행하며 후백제부터 조선왕조에 이르는 유적과 자원을 관광자원으로 활용하는 '왕의 궁원 프로젝트'에도 박차를 가했다.

동학농민혁명의 정신을 반영한 역사복합문화공간인 파랑새관을 개관하며 근대 역사를 아우르는 역사관광도시로 나아갈 동력을 마련했다.

시는 '전주시 2034 영화영상산업 비전'을 마련해 영화영상 촬영에서 기획·제작·투자까지 이루어지는 도시를 만들기 위한 장기계획을 내놓기도 했다.

그 첫걸음으로 글로벌 영화촬영 거점 조성을 위해 뉴질랜드 큐뮤필름 스튜디오가 법인설립을 완료했으며, 최근에는 대한민국 독립영화의 성지가 될 독립영화의 집 건립공사도 돌입했다.

그간 한옥마을에 집중된 관광산업을 도시 전역으로 확장하기 위한 계획을 구체화했다. 모악산에는 자연과 함께하는 캠핑장과 놀이시설을 확충해 서부권 관광 랜드마크로 재창조하는 청사진을 발표했다.

덕진공원 연화정도서관과 벽진폭포 일원에는 야간 미디어콘텐츠를 구축하는 등 각 권역별로 대표 관광명소를 만들기 위한 노력을 지속했다.

아울러 실내체육관 건립 공사에 착수하며 기존 월드컵경기장에 드론스포츠복합센터와 육상경기장, 야구장을 포괄하는 북부권 호남제일문 복합스포츠타운 대표관광지 조성사업에 방점을 찍었다.

이외에도 △이팝나무 명소 팔복동 철길 개방 △미래문화축제 팔복 개최 △5개 주요 축제를 통합한 전주페스타 2024 개최 △아중호수 수변탐방로 개통 등 특화 관광콘텐츠를 다양하게 구축해 관광도시로 나아갈 기반을 마련했다.

고향사랑기금 1호 사업 '함께라면'[사진=전주시]2024.12.24 gojongwin@newspim.com

◆촘촘해진 복지안전망, 시민 체감도 향상

올해 신설된 전주형 복지정책으로는 가장 먼저 전주지역 6개 종합사회복지관에 누구라 라면을 기부하고 먹고 갈 수 있는 '전주함께라면' 사업을 시작한 것을 꼽을 수 있다.

전주함께라면은 사회적 고립위험 세대를 발굴하고, 새로운 재기의 기회를 제공하기위한 사업으로 지난 6월 개시 이후 각계각층에서 기부행렬이 이어지고 있으며, 고립 위기가구가 자연스럽게 복지안전망 안으로 들어올 수 있는 기회를 제공하고 있다.

또 청년이 성장하고 정착할 수 있는 도시를 만들기 위해 △청년희망단, 청년이음전주를 통한 소통 강화 △전주기업반 △출향청년 채용 전주기업 취업지원 사업 △청년어학시험 응시료 지원 △취업준비 청년 교통비 지원 △청년임대주택 36호 공급 등을 통해 청년들의 성장과 취업을 지원하고, 주거 안정까지 책임졌다.

이와 함께 삼천1동을 5번째 치매안심마을로 추가 지정하고, 만 60세 이상 모든 시민에게 치매 검사비를 지원해 시민 모두가 치매로부터 안심할 수 있는 '치매안심도시'로 한 걸음 더 나아가게 됐다.

여기에 △어르신 병원동행 서비스 기초연금 수급자 확대 △난임부부 의료비 지원 확대·강화를 통한 경제적 부담 완화 △임신부 백일해 무료 예방접종 실시 △아프면 쉴 권리 '상병수당' 시범사업 추진 등 다양한 복지혜택 확대를 위해서도 힘썼다.

재능봉사로 복지자원의 틀을 만드는 '재봉틀사업'을 통해 마음이 건강한 따뜻한 지역사회를 만들어 나가고 있다.

이외에도 △1회용품 없는 날(매월 10일) 지정 및 홍보 캠페인 실시 △1회용품 없는 장례문화 확산 사업 추진 △전주페스타 축제 시 다회용기 사용 △'전주그린스테이' 시범사업 추진 등을 통해 1회용품 줄이기와 탄소중립 실천에도 앞장서왔다.

우범기 전주시장은 "전주시는 한 해 동안 시민의 일상에서 체감하는 삶의 변화를 이끌어내고, 전주의 더 큰 미래를 위한 도전을 결코 멈추지 않았다"면서 "새해에도 전주시민들의 힘을 믿고, 민생의 어려움을 덜고 전주 대변혁의 기적이 가시화될 수 있도록 전력을 다하겠다"고 강조했다.

전주페스타 개막식[사진=전주시]2024.12.24 gojongwin@newspim.com

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가덕도신공항 시공사 교체되나 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 장기간 표류한 부산 가덕도신공항 사업의 정상화를 위해 국토교통부가 우선협상대상자로 선정된 현대건설 컨소시엄(현대건설, 대우건설, 포스코이앤씨 등) 교체 가능성을 제기하면서 시공사가 전면적으로 바뀔지 주목된다. 2029년 개항이 사실상 물 건너가면서 국토부가 사업 진행에 속도를 내야 한다는 입장이다. 하지만 시공사측은 공사기간 연장, 공사비 증액을 포함한 게약조건 변경을 요구하고 있다. 일각에서는 가덕도신공항 공사 입찰 당시에도 우선협상대상자가 수의계약으로 결정된 만큼 국토부가 재입찰을 진행해도 대체 시공사를 찾기 어려울 것이란 관측이 나온다. 결국 양측이 자신들의 주장을 굽히지 않을 경우 상당기간 평행선을 달릴 가능성이 큰 상황이다. 가덕도신공항 공사 개요 및 국토교통부, 현대건설 컨소시엄 간 부지조성공사 기본설계 조건 입장 차이. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 현대건설 "국토부 공기·공사비 못 맞춰… 안전 1순위" 8일 업계에 따르면 국토부는 가덕도신공항 기본설계안 변경 사유를 담은 시공단 입장을 기다리고 있다. 타당성이 입증되지 않을 경우 수의계약 취소까지 거론되는 상황이지만, 어느 쪽을 선택하든 개항 연기는 막기 어려운 실정이다. 현대건설 컨소시엄은 이번 주 중으로 정부에 공사기간을 기존 7년에서 9년으로 연장해야 하는 사유를 담은 설명자료를 제출할 예정이다. 컨소시엄은 지난주 국토부에 기본설계도서를 제출하면서 공사기간을 108개월로 제시했다. 국토부는 즉각 입찰공고에 제시된 공기(84개월)보다 2년이 더 필요한 구체적 사유와 설명자료 제출 등을 요구했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 10조5300억원의 규모 사업이다. 당초 2035년 6월 개항으로 추진됐지만 '2030 부산 세계 박람회'(엑스포) 유치 국면을 맞아 5년 이상 당겨졌다. 엑스포 유치가 무산된 후에도 정부의 가덕도신공항 조기 개항 방침은 그대로 유지됐다. 현대건설은 최대 깊이 60m에 달하는 대심도의 연약 지반을 매립해야 하는 공항 부지 특성상 지반 개량을 위해 해상 구조물인 케이슨을 설치해야 한다는 입장이다. 케이슨은 육상에서 만든 뒤 해상으로 옮겨 바다에 가라앉힌 다음 안에 흙이나 모래를 채우는 방식으로 설치한다. 이 과정에서 약 7개월의 기간이 소요될 전망이다. 사업지 주변은 태풍이 발생하면 파도가 12m에 이르는 먼바다에 해당하는 지역이기에 높은 파도에 대비한 안전 시공법도 적용해야 한다. 한국개발연구원(KDI) 예비타당성 조사보고서에도 "파랑의 영향을 크게 받는 12월~2월이나 태풍이 빈번하게 발생하는 7월에는 해상작업일수가 한 달에 10일 미만"이라며 "해상운반, 거치, 케이슨 속채움 등의 해상작업이 어렵다"고 적혀 있다. 현대건설 관계자는 "6개월간 250여 명의 인력을 투입해 사업성을 재검토한 결과 안전과 품질을 최우선으로 설계하려면 108개월이 필요하다는 결론을 냈다"며 "현재로서는 기본설계를 변경할 계획이 없다"고 말했다. 공사비 역시 정부가 내놓은 10조5000억원보다 최소 1조원을 증액해야 한다는 뜻도 내비쳤다. ◆ 형평성 안 맞아 시공단 바꾼단 국토부… 업계 반응은 "글쎄" 부산시는 즉각 입장문을 내고 "적정 공사 기간과 현장 여건, 시공 역량을 종합적으로 고려해 시민이 납득할 수 있는 건설 계획을 제시해달라"며 "지역의 기대를 저버리는 일이 없도록 신속히 착공할 수 있는 대안을 마련해야 한다"고 반발했다. 국토부도 강경한 입장으로 맞섰다. 컨소시엄이 기본설계 기간을 준수하지 않으면 재입찰을 진행할 수 있다는 가능성을 언급했다. 국토부 관계자는 "즉시 TF(태스크포스)를 가동하고, 분야별 전문가로 구성된 자문회의를 구성해 차회 입찰방식 등을 신속하게 검토하겠다"고 말했다. 박상우 국토부 장관 또한 지난달 29일 국회 국토교통위원회 전체회의에서 "현대건설이 국토부가 내건 조건에 맞춰 기본설계를 보완해온다면 그에 맞춘 조치를 하겠지만, 그렇지 않다면 '플랜B'를 가동할 수밖에 없다"며 재입찰 검토에 힘을 실었다. 사업자 선정 과정에서부터 공기 준수를 주요 요건으로 내세운 만큼 현 컨소시엄의 요구를 수용하는 것은 입찰 의사를 보였다가 포기한 타 건설사와의 형평성에 위배된다는 분위기다. 업계에선 국토부가 현대건설 컨소시엄에 실격 처분(DQ)을 내리고 재입찰을 진행하는 것보다 공기 협의를 하는 방향이 사업 속도를 높이는 데에 더욱 유리할 것이란 목소리가 나오고 있다. 공항 건설 자체가 고난도인데다 해상 매립까지 수반하는 공사임에도 주어진 기간이 과도하게 짧다 보니 선뜻 손을 드는 회사를 찾기 어려울 가능성이 커서다. 최초 입찰 때도 이 같은 이유로 네 차례나 입찰이 유찰된 바 있다. 당시 공동도급 제한 조건이 과도하게 까다롭다는 비판이 일었다. 공사 규모가 10조원 이상인데 10대 건설업체 중 2개 업체를 초과해 컨소시엄을 구성할 수 없어 공사를 마치기 위한 위험 부담과 비용이 크다는 목소리가 커지자, 국토부는 3개사까지 참여 가능한 것으로 조건을 수정했다. 건설업계 관계자는 "공기가 당초 계획보다 절반가량 줄어든 데다 해안가 공사라 지반 침하 문제도 있어 난도가 매우 높다"며 "금액을 떠나 이런 공사는 위험 부담이 커서 참여하려는 회사가 많지 않을 것"이라고 말했다. 전문가 또한 공사기간 연장에 대한 고려가 필요한 시점이라는 주장을 제기하고 있다. 박영강 동의대 명예교수는 "파도가 많은 외해에 속하는 가덕도 앞바다에 플로팅(해상에 부유하는 구조물을 설치하는 방식)과 같은 획기적인 공법을 적용하는 데에도 신중을 기해야 한다"고 말했다. 여훈구 KDI 재정투자평가실장은 "해외 유사공항 사례에서 보듯이 해상공항은 사업기간이 6~9년 정도 소요된다"며 "통상 매립공사에 가장 많은 시간과 비용이 소요되고 연약지반 처리, 호안공사(매립지 테두리를 만드는 공사) 등에도 다수의 인력이 장기간 사용되는 편"이라고 설명했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-05-08 06:00

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콘클라베 첫날 교황 선출 실패...검은 연기 [뉴욕 런던=뉴스핌]김근철· 장일현 특파원=새 교황 선출을 위해 7일(현지시간) 시작된 콘클라베(추기경단 비밀 회의)에서 교황 선출이 이루어지지 않았다. 이날 오후 9시쯤 콘클라베가 열리고 있는 바티칸시티 시스티나 성당 굴뚝 위로 검은 연기가 피어올랐다. 이는 이번 콘클라베에 참여하는 추기경 133명의 첫 투표에서 선거인단 3분의 2 이상인 최소 89명의 지지를 얻은 후보가 없었다는 의미다. 새 교황을 선출하는 콘클라베가 열리고 있는 바티칸시티 시스티나 예배당의 지붕 굴뚝에서 7일(현지시간) 밤 교황 선출 실패를 알리는 검은 색 연기가 나오고 있다. [사진=로이터 뉴스핌] kckim100@newspim.com 콘클라베에서 추기경단의 3분의 2 이상 지지로 새 교황이 선출되면 교황청은 투표 용지를 태워 시스티나 성당 굴뚝에 흰 연기를 피우고, 아니면 검은 연기로 투표 결과를 알린다. 첫날 회의에 새 교황 선출이 이루어지지 않았기 때문에 추기경들은 시스티나 성당에 계속 머물면서 8일부터는 오전과 오후 각각 두 차례, 하루 최대 네 차례 투표해 제267대 교황을 뽑게 된다. 지난 2013년에는 다섯 번째 투표에서 프란치스코 교황이 선출됐다. 콘클라베는 가톨릭 규정에 따라 교황이 선종한 뒤 15∼20일 사이에 시작한다. 콘클라베 방식의 교황 선출은 1274년 그레고리오 10세가 정립했다. 정치적 외압이나 영향을 차단하기 위해 추기경들을 한곳에 몰아넣고 차기 교황을 뽑을 때까지 밖으로 나오지 못하게 했다. 시스티나 성당은 19세기 후반부터 콘클라베 장소로 사용되고 있다. 콘클라베에서는 모든 추기경이 후보인 동시에 유권자이다. 따로 후보를 정하지 않은 채 각자 적합하다고 생각하는 인물을 적어 내며, 3분의 2 이상 득표자가 나올 때까지 미켈란젤로의 '최후의 심판' 벽화가 있는 제단 앞에서 비밀 투표를 반복한다. kckim100@newspim.com 2025-05-08 04:52