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안보리, 가자지구 인도적 지원 확대 결의안 채택...美·러는 기권

기사입력 : 2023년12월23일 03:06

최종수정 : 2023년12월23일 08:38

美 반발에 "적대 행위의 지속 가능한 중단을 위한 조건을 만들기 위한 긴급 조치를 요구한다" 수위 조절

[뉴욕=뉴스핌]김근철 특파원=유엔 안정보장이사회(안보리)가 22일(현지시간) 팔레스타인 가자지구에 인도주의적 지원을 확대하기 위한 결의안을 채택했다. 

안보리는 이날 미국 뉴욕 유엔본부에서 이스라엘과 하마스의 전쟁 및 팔레스타인 문제 등과 관련한 회의를 열어 이같은 내용을 골자로 한 결의안을 찬성 13표, 기권 2표로 가결했다. 

상임이사국인 미국과 러시아는 이번 표결에서 거부권을 행사하지 않고, 기권했다.  

안보리 비상임이사국인 아랍에미리트(UAE)를 중심으로 다수 이사국들은 지난 10월 7일 하마스의 기습 공격이후 계속되는 이스라엘의 대규모 공습과 전투행위로 인한 팔레스타인 가자지구에서의 민간인 희생과 인도주위적 위기를 방지하기 위한 결의안 채택을 추진했다. 

유엔 안전보장이사회. [사진=블룸버그]

당초 UAE가 주도해 작성한 초안은 가자지구에 인도주의적 지원 확대와 함께 구호품 등의 현지 접근을 위해 '긴급하고 지속 가능한 적대 행위의 중단'을 요구했다. 

하지만 미국은 이같은 결의안 내용이 하마스가 전력을 회복해 다시 도발할 기회를 줄 수 있고, 억류중인 인질들의 석방을 더 어렵게 한다는 이유로 반대했다. 이후 미국과 안보리 회원국들은 결의안 내용 수정을 위한 협상을 벌였다.  

이스라엘 역시 일방적인 휴전을 위한 결의안 초안은 하마스에게만 유리한 내용이라며 반발했다. 

결국 미국과 다른 이사국들의 협상을 통해 마련된 결의안은 "안전하고, 방해 받지 않고, 확대된 인도주의적 접근을 허용하고, 적대 행위의 지속 가능한 중단을 위한 조건을 만들기 위한 긴급 조치를 요구한다"는 다소 완화된 내용을 담았다. 

미국은 거부권 행사를 하지않고, 기권을 선택해 결의안 채택을 용인했다.

한편 러시아는 이날 수정된 결의안 내용이 "이스라엘군에게 가자지구의 추가적인 군사 작전을 위한 완전한 이동의 자유를 부여할 것"이라며 반발하며, 초안대로 의결할 것을 요구했다. 

이같은 제안이 미국의 거부권 행사로 부결되자, 러시아는 수정된 결의안에 대해서 기권을 행사하며 불만을 드러냈다. 

앞서 유엔 총회는 가자지구에서의 인도주의적 휴전을 요구하는 내용의 결의안을 153개 회원국의 지지로 통과시켰다. 

유엔 총회 결의는 법적 구속력이 없지만 안보리 결의는 회원국이 준수해야하는 구속력을 갖는다. 

한편 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 이날 기자회견에서 "이스라엘군의 공격이 가자지구에서의 인도적 구호 지원을 막고 있다"면서 이스라엘과 하마스 사이에 인도주의적 휴전을 촉구했다. 

kckim100@newspim.com

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