[정책의속살] 올해 청년창업사관학교 첫 민간 운영…기대반 우려반

기사입력 : 2022년01월19일 15:59

최종수정 : 2022년01월19일 23:59

투자특화형 창업사관학교 운영사 내일 마감
AC·스타트업 경쟁력↓…서울모집 관심 집중

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 민간이 입교생 선발부터 투자까지 결정할 수 있는 청년창업사관학교가 올해 대전에서 새롭게 운영된다. 정부 기준이 아닌, 그야말로 창업기획자(AC)의 시각에서 스타트업을 발굴해 키워낸다는 차원으로 새로운 개념의 벤처요람이 될 것이라는 기대가 높다.

다만 한계도 있다. 특정 AC의 선호도에 따라 창업사관학교 입교 기준이 제한될 뿐더러 실력있는 AC가 수도권을 떠나 대전에서 자리를 잡을지 등에 대한 우려의 시선도 포착되기 때문이다.

◆ 투자특화형 대전 창업사관학교 전환…AC에 보육 재정 지원

중소벤처기업부와 중소벤처기업진흥공단이 올해부터 대전 청년창업사관학교의 전체 운영권을 민간 AC에게 맡긴다. 이와 관련 중진공은 오는 20일까지 2022년 창업성공패키지(청년창업사관학교) 지원사업 민간주도형(투자특화형) 운영사 신청을 받는다.

우수한 역량을 보유한 AC 등 민간의 역량을 통해 창업초기(3년 이내) 청년창업자(기업)의 사업화 성공률을 높이고 혁신성장을 지원하기 위해서 이번 사업이 추진되는 것이다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 권칠승 중소벤처기업부 장관(가운데)이 13일 오후 서울 구로구 G타워에서 열린 글로벌 창업사관학교 제2기 입교식 및 이전식에서 시설을 둘러보고 있다. 오른쪽은 김학도 중소벤처기업진흥공단 이사장. 2021.05.13 pangbin@newspim.com

운영을 맡는 AC에는 입교인원 1인 기준으로 평균 800만원을 지원한다. 이 사업은 대전 청년창업사관학교에만 해당하며 40명의 입교생을 받을 수 있어 3억2000만원의 스타트업 보육비용을 받게 된다. 여기에 투자 특화형이라는 차원에서 3억원의 지원이 추가된다. 운영사는 6억2000만원에 달하는 지원금을 얻에 된다.

중기부와 중진공은 운영사가 입교생 선발부터 보육, 투자까지 연계할 수 있어 AC와 스타트업 모두에게 도움이 될 것으로 내다보고 있다.

중기부 한 관계자는 "AC가 직접 선발한다는 것 자체가 스스로 투자할 것을 염두에 두고 스타트업을 키워낸다는 것이어서 1년 뒤 사관학교 졸업후 곧바로 투자로 쉽게 연결될 것"이라고 강조했다.

그동안 중진공이 입교생을 정하고 민간 AC에 보육을 위탁하는 형태이다보니 AC가 직접 투자에 나서기 보다는 멘토 역할을 하고 또다시 투자사(VC)의 선택을 받아야 하는 등 과정을 졸업한 스타트업에게는 기회가 많지 않았던 것이 사실이다. 보육을 맡은 AC 역시 적극적이지 않았다는 지적도 나온다.

이같은 문제를 해결하는 차원에서 대전 청년창업사관학교를 민간이 직접 운영하면서 '될 성 싶은 싹'을 찾도록 한다는 게 이 사업의 핵심이다.

중기부 관계자는 "사관학교에 입교하는 동시에 민간 운영사의 보다 적극적인 보육을 받아 직접 투자가 될 수 있다는 데서 스타트업의 성장 과정이 단축될 것"이라며 "AC입장에서도 주도적인 창업 보육을 할 수 있다는 점에서 매력적일 것"이라고 강조했다.

◆ 악셀도 있지만 브레이크도 있는 대전 청년창업사관학교

이번에 시도되는 민간주도형 청년창업사관학교 모델은 장밋빛 기대뿐만 아니라 넘어야 할 산도 만만찮은 것으로 알려진다.

당장 AC가 대전에 상시 인력을 두고 창업사관학교를 운영하는 것에 따른 기회비용이 적지 않다는 게 AC업계의 얘기다.

한 AC 업체 대표는 "서울에서도 기회가 많은 상황인데 굳이 대전으로 진출을 해야 할 필요가 있을지 모르겠다"며 "나름 창업보육 역량을 충분히 갖춘 AC가 향후 투자할 스타트업에 대한 보육지원금을 정부로부터 지원 받는 구조지만 스타트업 발굴 부터가 쉽지 않을 것"이라고 말했다.

[서울=뉴스핌] 황준선 인턴기자 = 장관이 15일 오후 서울 서초구 드림플러스에서 열린 '혁신 스타트업 활성화를 위한 제2차 정부 초청 간담회'에서 발언하고 있다. 2021.12.15 hwang@newspim.com

실제 대전 청년창업사관학교 입교생 대상에서 수도권 스타트업은 배제됐다. 운영사는 수도권 이외의 스타트업을 발굴해야한다. 현재 전국적으로 18곳의 창업사관학교가 운영되고 있다보니 타 지역 스타트업을 말 그대로 '모셔오는 것' 역시 쉽지 않을 것으로 예상된다.

더구나 이번에 서울 청년창업사관학교의 경우, 투자 연계형 운영사를 모집한다. 중진공이 입교생만 선발하고 나머지 투자에 이르기까지 운영사가 자체적으로 운영할 수가 있다. 또 운영사 신청 시 컨소시엄도 가능하다. AC와 VC가 공동으로 참여할 수 있다는 장점도 있다.

이렇다보니 대전 사관학교로 투자 실적이 많고 경험을 축적한 AC가 지원을 해줄 지도 장담하기 어렵다는 얘기도 들린다.

또 대전의 경우, 입교생 선발권을 운영사가 갖고 있기 때문에 해당 AC에 특화된 분야와 관련있는 스타트업의 입교 확률이 높을 것으로도 예상된다. 오히려 지역 스타트업의 창업사관학교 입교 문턱이 높아지는 것은 아니냐는 말이 나오는 이유이기도 하다.

중진공 관계자는 "서울의 경우, 컨소시엄을 구성하더라도 1개 컨소시엄당 2~3곳 정도가 참여한 운영사가 지정될 수 있을 것"이라며 "대전의 경우, 창업 생태계가 지역에서는 잘 조성된 곳으로 파악하고 있고 이번 운영사 선발 공고에도 나온 것처럼 정보통신기술(ICT)나 신산업 투자사를 선발 시 우대할 예정"이라고 답했다.

biggerthanseoul@newspim.com

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'동전주 상폐' 중견기업들 비상 [서울=뉴스핌] 이석훈 기자 = 동전주 퇴출 우려가 현실화하면서 중견기업 오너들이 주가와 시가총액 방어에 안간힘을 쓰고 있다. 주주환원 확대는 물론 유상증자와 주식병합 등 다양한 수단을 동원해 주가 부양과 상장 유지에 나서는 모습이다. 하지만 전문가들은 주식병합 등 단순한 주당 가격 인상만으로는 상장폐지 위험을 근본적으로 해소하기 어렵다고 지적한다. 결국 실적 개선을 통한 기업가치 제고와 시가총액 확대가 뒤따르지 않으면 상장 유지 요건을 충족하기 어려울 수 있다는 분석이다. ◆ 상폐 위기 몰린 중견기업, 주식병합·자사주 매입으로 전방위 방어 21일 업계에 따르면 거래소의 상장 유지 요건 강화로 퇴출 위기에 몰린 중견기업들이 주식병합과 주주환원 등 주가 방어책 마련에 사활을 걸고 있다. 그러나 단기적인 가격 인상이라는 임시방편만으로는 한계가 명확한 만큼, 실적 개선과 시가총액 증대가 수반되지 않으면 상장폐지를 면하기 어렵다는 지적이 나온다. [AI 인포그래픽=이석훈 기자] 퇴출 위기에 몰린 기업들이 가장 빠르게 꺼내 든 카드는 주식병합이다. 여러 주식을 하나로 합치면 기업가치나 시가총액 변동 없이 주당 가격을 병합 비율만큼 높일 수 있기 때문이다. 실제로 이번에 관리종목 지정 대상이 된 36개 종목 가운데 15개는 주식병합을 예고했다. 한화투자증권에 의하면 상장폐지 개혁안이 발표된 지난 2월 12일부터 이달 12일까지 추진된 액면병합은 276건으로, 이는 전년 동기 대비 23배 급증한 수준이다. 업계 관계자는 "액면가 500원, 주가 300원인 기업이 액면가를 2000원으로 병합하면 주가가 1200원이 되면서 동전주 요건을 피할 수 있다"며 "정부가 상장폐지 개혁 방안에 동전주 요건을 신설하면서, 이를 피하고자 많은 기업들이 주식병합을 단행하고 있다"고 말했다. 상장유지 시가총액 기준에 대응하기 위한 증자도 주요 수단으로 꼽힌다. 당초 2027년 200억원, 2028년 300억원으로 상향 예정이던 코스닥 시총 기준은 제도 개편에 따라 2026년 7월 200억원, 2027년 1월 300억원으로 가용 시점이 조기 적용됐다. 플레이그램처럼 증자를 통해 자본을 확충하려는 시도가 이어지는 가운데, 조달한 자금이 실제 사업 성과와 현금창출력 개선으로 이어질 수 있는지가 상장 유지의 관건이다. 주주환원 확대 역시 오너들이 선택하는 주요 방어 수단이다. 티쓰리는 오너 일가 주도로 2026년부터 2028년까지 총주주환원율 50%를 목표로 제시하며 자본 효율성 제고를 공식화했다. 자사주 매입과 배당 확대는 주주 가치를 높여 시장의 저평가 인식을 해소하는 데 유용한 카드가 된다. 특히 지배주주가 승계 과정까지 고려해 특정 시기에 자사주 매입과 배당을 집중할 경우, 주가 방어와 지배구조 안정화를 동시에 노린 포석으로 풀이된다. 한 중견기업 관계자는 "상장폐지 기준이 강화되면서 퇴출 위기에 몰린 기업들이 주식병합이나 증자, 자사주 매입 등 활용할 수 있는 방안을 다각도로 동원해 주가와 시가총액 방어에 나서고 있다"고 설명했다. ◆ "주식병합만으론 상폐 못 면해"…체질 개선·실질 대책 시급 문제는 이러한 조치가 실질적인 체질 개선으로 이어지지 않을 때다. 주식병합은 기업가치를 바꾸지 못하고, 증자는 지분 희석과 재무 부담을 키울 수 있다. 배당과 자사주 매입 역시 이익과 현금흐름이 뒷받침되지 않으면 일회성 부양책에 그친다는 한계가 뚜렷하다. 이에 업계에서는 단기적인 주가 부양보다 지속 가능한 수익 구조 확보가 시급하다고 지적한다. 근본적인 원인을 해결하지 않은 채 장부상 자본만 늘리는 조치는 임시방편에 불과한 만큼, 비용 절감과 사업 재편 등 실질적인 체질 개선이 병행돼야 한다는 제언이다. 업계 관계자는 "주식병합을 실시하더라도 시가총액에는 영향을 미치지 않기 때문에 상장폐지에서 자유로울 수 없다"며 "더구나 정부가 일시적 주가 부양을 통해 상폐를 회피할 수 없도록 세부 적용 기준과 시장 감시를 강화한다는 방침이기 때문에 추가적인 대책이 필요한 상황"이라고 말했다. 김대종 세종대학교 경영학부 교수도 "주식 병합만으로는 상폐를 면하기 어렵다는 것은 잘 알려진 사실"이라며 "대주주의 출자나 자사주 매입 및 소각 등을 통해 주식 가치를 올려야 할 것"이라고 설명했다. stpoemseok@newspim.com 2026-08-21 06:00