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[하이난을 가다] ① 열대 낙원, 녹색 성장의 보물섬 하이난(海南)

기사입력 : 2023년02월20일 08:05

최종수정 : 2023년03월08일 18:40

무역 관광 투자 옥토 자유무역항 건설 가속
관광 서비스 첨단기술 생태농업 육성 박차
외국 유커 중국 여행 1순위 목적지로 부상
녹색의 보도(寶島), 열대 삼림 천연자원 보고

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 =  '소매 깃을 걷어부치고 전력을 다해 과업을 수행하자(撸起袖子加油干, 루치슈즈자요우간)'

2023년 2월 19일 한낮 하이난(海南)성 하이커우(海口) 메이란 국제 공항에서 시내로 들어오는 공항도로. 길가를 따라 이곳의 명물 짙 푸른 야자 가로수 사이사이에 베이징에서는 못봤던 낮선 내용의 빨간 구호 판넬이 끝도없이 이어졌다.

바이두 지식센터에는 이 구절에 대해 시진핑 총서기겸 국가주석이 2017년 신년사에서 한 말이라고 출처를 소개하고 있었다. '자유무역항 건설 분투 노력' '중국식 현대화 매진'. 하이커우 시내 도로가의 판넬 구호는 시진핑 주석의 또다른 중요 당부 사항으로 가득 채워지고 있었다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 하이난성 하이커우의 관광 명소인 치러우(骑楼) 전통 고거리의 한 빌딩에 하이난 자유무역항을 선전하는 광고판이 설치돼 있다.   2023.02.20 chk@newspim.com

 

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 하이난성 하이커우 중심도로 가로변에 자유무역항 건설에 매진하자고 촉구하는 판넬 구호가 설치돼 있다.   2023년 2월 19일 뉴스핌 통신사 촬영.   2023.02.20 chk@newspim.com

중국 하이난성이 중국 주재 외국 매체를 위해 조직한 '새로운 여정의 하이난 자유무역항 건설' 탐방 팸투어. 이번 팸투어는 올해로 하이난 자유무역항 건설이 시작된지 5주년인데다 준봉쇄의 코로나 3년을 보낸뒤 외국 매체들에게 처음으로 하이커우시와 우즈산(五指山) 완닝(万寧) 싼야(三亞) 등 하이난성 4대 주요 도시 자유무역항 건설 현장을 공개하는 자리여서 한층 주목을 끌었다.

"2018년 4월 13일 시진핑 총서기는 하이난 경제 특구 지정 30주년 기념 행사에 참석해 하이난 개혁개방 전면 심화 방침을 밝히면서 하이난을 중국 특색 자유무역항으로 건설할 것을 선포했습니다."

하이난성의 왕다쉐(王大學) 외사판공실 부주임은 19일 저녁 하이커우시 난두(南渡)강 하구의 하이덴(海甸) 하천변 웨스틴 호텔에서 열린 팸투어단 교류및 설명회에서 뉴스핌을 포함한 외국매체에 대해 하이난 자유무역항 건설이 시작된 배경을 이렇게 설명했다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 하이난성의 왕다쉐(王大學) 외사판공실 부주임이 2월 19일 하이난 자유무역항 건설 현황을 설명하고 있다.  2023년 2월 19일 뉴스핌 통신사 촬영. 2023.02.20 chk@newspim.com

중국 하이난성은 인구 1000만 명이 조금 넘는 열대지역 섬으로 중국 서남부 해상에 위치해 있다. 1988년 경제 특구로 지정되면서 광동성 산하에서 별개의 독립 성으로 분리됐고 그로부터 30년후 시진핑 주석의 자유무역항 구상으로 또다시 신 도약의 기회를 맞았다.

자유무역항 건설이 속도를 내면서 하이난성은 투자의 파라다이스로 명성을 굳혀가고 있다. 왕다쉐 하이난성 외사판공실 부주임은 자유무역항 건설 5년 째인 2023년 하이난성에는 127개국과 지구에 걸쳐 1320개의 외자기업이 둥지를 틀고 있으며 실제 사용 외자 총액만 해도 40억 5000만 달러에 달한다고 소개했다.

하이난성 자유무역항은 5개 혜택을 자랑으로 내세운다. 무역과 투자, 운수 왕래, 역내외 자본이동 및 인원 진출입 자유화 등이 그것이다. 하이난성은 특히 무역과 투자 제도와 관련해 영관세와 저세율, 세제 간소화 실시 등을 주요 매릿으로 강조한다. 일각에서는 하이난 자유무역항을 제2의 홍콩 건설에 비유하기도 한다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 하이난성 하이커우 시내 시장에서 한 상인이 대바구니 어깨짐 도구로 과일을 나르고 있다.   2023.02.20 chk@newspim.com



하이난성은 개혁개방 전면 심화 실험구 , 국가 생태문명 실험구, 국제 관광 소비 센터, 국가 중대 전략 서비스 보장 구역 등으로 자유무역항 건설을 조기 추진해 나가고 궁극적으로 '신시대 중국 특색 사회주의' 의 살아있는 모델로 자리매김하겠다는 전략이다. '시진핑의 어록'이 하이커우 시내 곳곳을 장식하고 있는 것도 아마 이런 이유 때문으로 여겨진다.

31개 성시자치구 가운데 하이난성은 '위드코로나' 원년인 2023년 경제 성장 목표치를 가장 높은 9.5%로 제시했다. 경제 성장의 동력은 관광과 현대서비스, 심해와 우주 개발 등 첨단 기술산업, 열대 특색 고효율 농업 등이다. 19일 저녁 설명회에서 왕다쉐(王大學) 하이난 외사판공실 부주임은 주요 현장을 이번에 대부분 탐방할 수 있을 것이라고 말했다.

이들 4대 산업이 하이난성 총 GDP에서 차지하는 비중은 70%에 이른다. 3만 5400평방킬로 미터의 큰 섬 전체가 청정 성장 지대임을 말해준다. 하이난성은 특히 관광산업 비중이 큰 특성을 고려할때 2022년말 위드코로나의 최대 수혜 지역이라고 할 수 있다. 하이난은 중국인들이 제주도를 좋아하듯 코로나 발생전까지만해도 한국인들이 가장 선호하는 중국 관광 상품중 하나였다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 하이난성 하이커우시 타이화로 인근의 난두(南渡)강 하류 하이덴(海甸)하를 가로지르는 스지(世紀) 대교.  22023년 2월 19일 뉴스핌 통신사 촬영.2023.02.20 chk@newspim.com

2월 19일 낮 공항 고속도로를 지나오는데 부동산 광고와 함께 농업 생태 광고가 유난히 눈길을 끌었다. 이유가 궁금해 현지 직원에게 물었더니 하이난성은 천연 고무나무와 커피, 열대 과일 등 열대 경제 작물로 유명하다며 천연 대온실인 동시에 고부가 천연 농업의 옥토라고 설명했다.

삼림 녹화율이 62%가 넘는 '녹색의 보도(寶島)'이며 열대 원시 삼림과 열대 우림, 열대 관광 명승지로서 손꼽히는 고장이다. 천연 약재 창고라는 별병을 얻고 있으며 희귀 동물과 열대 어족 자원, 석유 천연 가스 등이 풍부해 열대의 낙원, 자원의 보고로 불리기도 한다.

하이난성은 중국의 가장 남쪽에 있는 성(省)으로 옛 지명 이름을 따 '치웅(琼)' 이라는 약자로 불리기도 한다. 최근들어선 보아오 포럼(보아오) 개최로 세계적으로 한층 유명해졌다. 성의 수도는 섬 북쪽 해안에 접한 하이커우다. 하이커우는 예청(椰城, 야자수의 도시)라는 별명이 설명해주듯 도시 온통 열대 야자수로 뒤덮혀 있다.

베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
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