[서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 오세훈 서울시장이 광진구 구의동 동서울터미널을 방문해 내년 착공을 기점으로 '동서울터미널 현대화 사업'이 본격화될 것이라고 밝혔다. 오 시장은 해당 사업을 통해 동서울터미널이 한강 조망을 갖춘 서울의 새로운 명소로 거듭날 것이라고 강조했다.

오 시장은 15일 동서울터미널을 찾아 노후 시설과 교통 여건 등 현장을 점검했다. 그는 "교통 혼잡과 시설 노후화로 그동안 시민들이 큰 불편을 겪어 왔고, 복합개발에 대한 요구도 꾸준히 제기돼 왔다"며 "마침내 내년 착공을 통해 동서울터미널 현대화 사업이 본궤도에 오르게 됐다"고 말했다. 이어 "동서울터미널은 건립된 지 38년이 지나 시설 노후에 따른 불편이 컸던 만큼, 이번 사업을 통해 시민들이 보다 안전하고 편리하게 이용할 수 있는 공간으로 탈바꿈할 것"이라고 덧붙였다.

동서울터미널은 1987년 개장 이후 하루 110여 개 노선과 평균 1000대 이상의 버스가 오가며 서울 동북권의 대표적인 교통 관문 역할을 해왔다. 그러나 준공 후 30년이 넘으면서 시설 노후화가 심화됐고, 안전 문제에 대한 우려도 꾸준히 제기돼 왔다. 대규모 유동 인구와 버스 운행이 집중되면서 주변 교통 체증이 심각하다는 민원 역시 이어졌다.

이에 서울시는 동서울터미널을 단순 여객터미널 기능을 넘어 교통·업무·판매·문화 기능을 아우르는 복합개발시설로 탈바꿈시키는 '동서울터미널 현대화 사업'을 추진하고 있다. 지난 5월 28일에는 제9차 도시·건축공동위원회에서 동서울터미널 부지에 대한 지구단위계획구역 지정 및 계획 결정안을 수정 가결하며 사업 추진의 제도적 기반을 마련했다.

새롭게 조성될 동서울터미널은 지하 7층~지상 39층, 연면적 36만3000㎡에 달하는 초대형 복합시설로 개발된다. 여객터미널과 환승센터 등 주요 교통 기능은 모두 지하에 배치해 교통 혼잡과 대기오염을 최소화한다는 계획이다.

지상 공간은 한강을 조망할 수 있는 개방형 공간으로 조성되며, 규모는 기존 대비 120% 이상 확대해 혼잡을 대폭 줄일 방침이다. 공중부에는 상업·업무·문화시설을 유기적으로 배치해, 동서울터미널을 교통 거점을 넘어 서울 동부권의 새로운 도시 랜드마크로 만든다는 구상이다.

오 시장은 "미국 뉴욕 허드슨 야드 재개발 사업의 사례를 참고해 동서울터미널은 지하에 버스터미널을 마련하고 그 위에 업무시설과 조망 공간을 만드는 방식"이라며 "한강변으로 직접 연결되는 보행데크를 만들어 지역 주민들의 한강 접근성을 크게 개선할 것"이라고 말했다.

사업 진행 과정에서 장애물도 있었다. 기존 서울시는 동서울터미널 공사 중 임시터미널 부지로 구의공원 활용을 추진했다. 그러나 구의공원 현상 유지를 요구하는 인근 주민들이 이를 반대하면서 사업이 1년 이상 지연됐다.

서울시가 대체 장소에 대해 다각적으로 검토하고 관련 기관·기업 등과 논의한 결과 테크노마트 시설을 활용하는 것으로 결정됐다. 테크노마트 지상 하역장을 임시 승차장으로, 지하 공실을 대합실로 활용할 예정이다. 이용률이 저조하던 테크노마트를 활성화하고 지역경제에 활력을 불어넣는 효과가 기대된다.

동서울터미널 현대화 사업 과정에서 용적률 상향에 따른 민간 개발이득은 공공시설 조성에 투입된다. 이는 대규모 개발사업의 공공성 확보를 위한 사전협상 제도를 통해 결정된 것이다.

오 시장은 "이런 부대시설을 만드는 비용은 재정이 투입되는 것이 아니라 이 사업을 하는 과정에서 사업주체로부터 받아내는 공공기여금을 활용한다"며 "약 1400억원의 공공기여금은 동서울터미널 일대 연결 도로망을 완비하는 데 투자함으로써 지역사회에 고스란히 환원될 것"이라고 설명했다.

이어 "2009년 사전협상제도를 마련한 덕분에 사업이 재정 투입을 최소화하면서 진행될 수 있게 됐다"며 "당시 사전협상 제도가 만들어진 직후 가장 먼저 선정된 첫 사전협상 대상자가 약 15년 이상 기간을 거치면서 지역 사회에 크게 도움이 되는 복합개발 형태로 나타나게 된 것이 성과"라고 덧붙였다. 

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