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'배꼽이 더 큰 배달비' 대안 공시제, 배달의민족·쿠팡의 시장 출혈·왜곡 바꿀까

기사입력 : 2022년01월28일 06:30

최종수정 : 2022년01월28일 06:30

원가는 낮은데…단건배달보다 높은 일반배달비
"손해 감수하는 쿠팡·배민 무리한 경쟁의 결과"
배달팁 비교, '배달기사 부족'과 연관성 적어
'울며 겨자먹기' 소비자 전가한 자영업자 압박 우려도

[서울=뉴스핌] 강명연 기자 =배달비가 최고 6500원까지 치솟는 폭등을 막기 위해 추진되는 수수료 공시제가 출혈경쟁을 벌이는 쿠팡이츠와 배달의민족의 단건배달 시장 왜곡을 바꾸는 계기가 될 수 있을지 주목된다.

배달원가가 높은 단건배달보다 일반배달에 지불하는 소비자 부담이 커지는 사례가 다수 발견될 수 있어서다. 배달비용의 핵심인 배달기사 배달료가 상대적으로 저렴한 일반배달 이용자가 단건배달보다 더 많은 금액을 지불하는 경우가 부각될 수 있다는 지적이 나온다. 쿠팡이츠와 배민이 단건배달에서 무리한 경쟁을 지속한 결과라는 비판을 받을 수 있을 것으로 예상된다.

◆ 원가 높은 단건배달, 일반배달보다 소비자 부담 낮아…쿠팡·배민 손해 감수 출혈경쟁 결과

28일 정부와 업계 등에 따르면 기획재정부는 소비자단체협의회를 통해 소비자들이 지불하는 배달앱 수수료를 매달 공개하기로 했다. 2월 말 첫 발표에서는 시범사업으로 하루 동안 특정 식당의 배달비를 분석해 공개한다. 3월부터는 조사 날짜와 식당 등의 범위를 확대한다. 서울, 수도권을 대상으로 시간대, 날씨, 야간할증 등 배달상황에 따른 할증과 묶음·단건 등 배달방식에 대해서도 정보를 제공한다.

특히 배달방식에 따른 배달비 비교가 관심이다. 배달비 상승의 원인으로 지목되는 단건배달의 시장 왜곡 사례가 드러나는 계기가 될 수 있어서다. 이번에 공개되는 배달팁은 소비자가 부담하는 비용으로, 일반배달에 할증이 붙으면 단건배달보다 배달팁이 늘어나는 경우가 발생한다.

문제는 일반배달보다 단건배달 원가가 훨씬 높다는 것이다. 원가의 핵심은 배달기사에게 지급하는 배달료로, 단건배달 서비스를 제공하는 쿠팡이츠와 배민은 프로모션 경쟁을 통해 최대 2만원 내외의 배달료를 기사에게 지급한다. 한시적 프로모션으로 일정 배달 건수를 충족하면 10만원 지급 등 추가 혜택도 부여한다. 기사가 훨씬 더 많이 필요한 단건배달을 위해 기사 확보 경쟁을 펼치는 것이다.

반면 단건배달을 이용하는 식당은 6000원이 안되는 배달비용을 쿠팡이츠, 배민에 지급한다. 단건배달 이용료는 날씨, 시간대 등에 관계 없이 배달비 5000원과 판매액의 일정비율로 정해진다.

단건배달에 비해 일반배달은 배달 조건에 따라 자영업자들의 부담이 크게 늘어난다. 기본 거리(1.5km)를 초과하거나 기상악화, 야간 등의 경우 할증비가 붙는다. 수도권 일부지역의 기본 배달대행비 5000원에 1.5km 추가 할증이 붙는다고 가정하면 약 6500원으로, 단건배달보다 식당 부담이 커진다. 여기에 날씨, 야간할증 등이 더해지면 비용은 더 늘어난다. 늘어난 배달비용을 전부 부담하면 손해를 보는 식당들은 소비자가 내는 배달팁을 올릴 수밖에 없는 구조다.

쿠팡, 배민은 배달시장을 장악하기 위해 손해를 감수하고 있다. 식당에게 배달비용을 일정하게 받으면서 배달기사에게 지급하는 배달료를 급격하게 올리는 방식이다. 이들의 출혈경쟁으로 소비자들은 배달비용이 더 싼 일반배달을 이용하면서 단건배달보다 높은 비용을 지불하는 경우가 발생하게 된다. 실제 소비자가 단건배달과 일반배달에서 얼마를 부담하는지 비교하면 이러한 시장 왜곡 문제가 부각될 수 있을 것으로 예상된다.

업계 관계자는 "배달기사에게 지급하는 비용이 더 낮은 일반배달이 단건배달보다 비싼 경우가 충분히 있을 수 있다"며 "배민과 쿠팡이 시장을 왜곡시킨 결과로, 과도한 경쟁을 벌이며 서비스 가격을 지나치게 올려 시장을 위태롭게 만들고 있다"고 지적했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 배민라이더스 배달기사 노조가 23일 오후 서울 송파구 배달의민족 본사 앞에서 기본배달료 인상, 오토바이수당 및 픽업거리 할증 도입을 촉구하는 집회를 마치고 오토바이로 행진을 하고 있다. 2021.12.23 pangbin@newspim.com

 소비자 부담 '배달팁'만 공개…배달비 인상 원인 '배달기사 부족' 해결 의문

반면 수수료 공시제의 실효성이 떨어진다는 지적도 나온다. 소비자가 부담하는 배달팁만 공개한다는 점에서다. 배달기사 부족으로 이들에게 지급하는 배달료가 급등한 게 소비자와 자영업자 부담 가중의 원인인 데 엉뚱한 정보를 공개한다는 것이다.

오히려 공시제가 도입되면 배달비 부담을 견디지 못해 배달팁을 올린 자영업자를 압박할 수 있다고 우려한다. 생각대로, 바로고, 부릉 등 배달프로그램사와 계약을 맺은 배달대행업체들이 단건배달에 기사를 뺏기지 않기 위해 덩달아 가격을 올리면서 식당들의 직접적인 부담이 커진 데 대해서는 고려하지 않고 있다는 것이다. 배달비를 소비자에게 전가할 수밖에 없는 자영업자들의 부담을 줄이기 위해서는 과도한 배달비 인상을 해소해야 한다는 취지다. 수수료 공시제는 이런 역할을 하기 어렵다는 게 업계의 전반적인 분위기다.

또 다른 업계 관계자는 "소비자가 부담하는 배달수수료는 지금도 앱에 들어가면 볼 수 있는데 한 달에 한 번 배달팁을 공개하는 이유를 모르겠다"며 "변수가 많은 배달비 특성상 대표성을 가질 수 있을지도 의문"이라고 말했다.

unsaid@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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