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안전 위협하는 과로버스…졸음사고 치사율 과속의 2배

기사입력 : 2017년07월11일 14:15

최종수정 : 2017년07월11일 14:15

경부고속도로 버스참사 운전자 졸음이 원인
민영버스기사 日 17시간 근무…졸음 무방비
최근 5년간 졸음사고 2241건·사망자 414명

[뉴스핌=김기락 기자] 최근 경부고속도로 버스 참사에 대한 근본 원인으로 버스기사들의 살인적인 노동 시간이 지목되고 있다. 과도한 근로시간으로 인해 졸음운전 등 교통사고 가능성이 크다는 지적이다. 버스기사의 근로 조건이 개선되지 않으면 또 다른 버스참사가 계속될 것이란 우려가 나오고 있다.

9일 오후 경부고속도로 상행선에서 한 수도권광역급행버스가 앞차를 들이받아 사망자 2명을 포함해 18명의 사상자를 냈다. 경찰 조사 결과, 버스 운전자 김 모 씨는 졸음운전으로 사고를 낸 것으로 파악됐다. 경찰은 김 씨에 대해 교통사고특례법 위반 혐의(치사·치상)로 구속영장을 신청하기로 했다.

한국도로공사에 따르면 최근 5년(2012∼2016년)간 졸음운전 사고는 2241건, 사망자는 414명으로 집계됐다. 치사율은 18.5%로, 과속사고(7.8%)의 두배 이상이다. 전체 교통사고 치사율(12.2%)보다 1.5배 높다. 시속 100km 주행 시 급제동하면 제동거리가 40~50m인 만큼, 2~3초만 졸더라도 100m 이상을 눈 감고 주행하는 것과 같다.

9일 오후 경부고속도로 상행선에서 한 수도권광역급행버스가 앞차를 들이받아 사망자 2명을 포함해 18명의 사상자를 냈다. [관련 영상 캡처]

하지만, 버스기사들의 근로 시간이 개선되지 않으면 대형 참사가 반복될 것이란 지적이 나오고 있다. 졸음운전 등 사고 요인 해소가 먼저라는 얘기다. 버스 트럭 등 대형차의 자동제동장치를 의무화하는 것은 그 다음 문제로 보인다.

전국공공운수노동조합이 조사한 버스노동자 실근무시간 실태에 따르면 민영 시외버스 업체 운전자의 하루 평균 운행 시간(운전 준비 및 정리 시간 포함)은 17시간8분으로 나타났다.

1주일에 74시간, 한달로는 309시간을 근무하는 것이다. 민영 시내버스기사의 근무시간은 16시간46분이다. 운행 시간이 가장 짧은 준공영 시내버스도 하루 평균 10시간26분을 운행하는 것으로 조사됐다.

민주버스협의회 소속 사업장 전국 평균으로 1일 근무는 13시간 18분, 1주 근무시간은 61시간32분, 1월 근무시간은 260시간 12분에 달하고 있다. 이는 연간 근무시간으로 계산하면 3122시간으로, 2015년 전국평균 노동시간인 2228시간을 900시간 초과하는 수치이다.

운수노조 측은 “2011년 주40시간 제도가 전체 사업장에 시행되고 있음에도 버스현장에서는 1주에 21시간32분의 연장근무를 강요받고 있다”며 “준공영제가 시행되는 시내버스에서도 1일 평균 2시간26분의 연장근무를 하고 있으며, 민영제로 운영되는 지역 시내버스는 1주 평균 29시간6분의 초과연장 근무를 수행하고 있다”고 주장했다.

버스노동자 장시간 근무 실태조사 결과[공공운수노조]

그러면서 “3일 근무에 1일 휴무를 시행하는 강원지역의 시내, 시외, 농어촌을 포함한 평균 근무시간이 월간 320시간을 넘고 있고, 시외버스의 경우 월 평균 300시간을 넘고 있는 실태”라며 “이용승객이 상대적으로 많은 시내버스의 경우 준공영제 시행 광역도시를 제외하면 월 288시간의 근무를 하기 때문에 시민 안전 위협과 직결된다”고 지적했다.

문재인 대통령은 대선에서 ‘2021년까지 연간 1800시간대 노동시간 실현’과 연장근로 제한법제가 적용되지 않는 근로시간 및 휴게시간 특례업종의 축소, 1주 60시간 상한제를 도입하겠다고 공약한 바 있다. 일자리 창출은 물론 안전 사회를 만들겠다는 의지로 해석된다.

사회공공연구원 이영수 연구위원은 “버스 대당 인력 부족으로 인한 연속 근무일수가 증가하면서 버스업에서 주간이나 월간 노동시간이 길어지기 때문에 적정 인력이 고용돼야 한다”면서 “최소한 대당 2.5명이 고용돼 원활한 교대와 휴무가 보장돼야 한다”고 말했다.

 

[뉴스핌 Newspim] 김기락 기자 (peoplekim@newspim.com)

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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