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[종합] 김주현·이복현 "내달 ELS 조사 마치고 제도개선 검토"

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국회 정무위 전체회의 참석..."금소법 3년, 점검할 기회"
"은행 ELS 판매 금지해야" 지적에...김주현 "종합 검토"
"부동산 PF, 도미노 부도 막기 위해 연착륙 노력"

[서울=뉴스핌] 이윤애 기자 = 금융당국이 홍콩 H지수 연계 주가연계증권(ELS) 사태 관련 적절한 판매 경로 등을 점검한 후 제도 개선을 검토하겠다고 밝혔다. 현재 진행중인 은행, 증권사 등 판매사에 대한 검사를 내달 완료하고 본격적인 절차에 착수할 예정이다.

부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 관련해선 도미노 부도를 막기 위해 연착륙에 힘쓰겠다고 강조했다.

이복현 금융감독원장은 29일 국회 정무위원회 전체회의에 참석해 "지난해부터 점검을 했고, 현재 검사를 진행하고 있다"면서 "검사가 끝나면 구체적인 내용을 말씀드릴 수 있을 것"이라고 말했다. 이어 "국민이 보기에 여러 문제가 있다는 점에 대해 공감하고 있다"며 "2월중 완료 목표로 진행중"이라고 했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 김주현 금융위원장(왼쪽)과 이복현 금융감독원장이 29일 오전 서울 여의도 국회 정무위원회의에서 열린 전체회의에 자리하고 있다. 2024.01.29 leehs@newspim.com

이어 "2019년 이후 금융소비자보호법을 시행하고 영업 규준이나 다양한 모범 규준을 마련했는데 제대로 지켜졌는지, 상품의 유형별 구분과 유형에 따른 적절한 판매 경로들을 점검할 수 있는 기회가 될 것"이라고 말했다.

은행들에 고위험·고난도 상품인 ELS 판매를 허용한 금융당국의 책임론도 불거졌다. 은행의 ELS 판매 중단 여부도 검토할 것으로 보인다.

김주현 금융위원장은 "은행들이 ELS 판매에 상당히 집중하고 있는데 이런 은행의 업무 행태에 대해 금융위원회의 책임은 없나"라는 김한규 민주당 의원의 질의에 "책임질 것이 있으면 책임지겠다"고 답했다.

또한 이용우 민주당 의원의 '은행에서 ELS 판매를 중단해야 한다'는 질의에는 김 위원장이 "검사 결과를 봐서 필요한 제도 개선 사안을 하겠다"며 "ELS 뿐만 아니라 금융투자상품은 다 위험하다. 종합적으로 검토하겠다"고 말했다.

한편 금융감독원에 따르면 올해 홍콩 H지수 연계 ELS 상품이 만기도래 금액은 약 15조원이다. 올해 1분기 3조 9000억원, 2분기 6조3000억원으로 10조원이 상반기에 몰려있다. 금융감독원은 지난해 11월부터 주요 12개 판매사의 H지수 ELS 판매실태 등 점검을 위해 현장·서면조사를 실시하고 있다.

이 자리에서는 금융시장의 또 다른 리스크인 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 관련해서도 질의가 이어졌다.

김 위원장은 '총사업비의 10%만 가지고 하고 한탕주의식으로 빚으로 돌려막기를 하고 있기 때문에 어디서 한 군데서 크게 터지면 위험이 확산될 수밖에 없다'는 양정숙 무소속 의원의 지적에 "어디 한군데가 큰 게 터져서 시장 분위기 때문에 도미노 형식으로 무너지는 것을 막기 위해 연착륙 노력을 하는 것"이라고 말했다.

그는 "국토부에서 발표한 지방은 미분양인 경우 세제혜택을 주는 등으로 PF 사업자체의 사업성을 개선하는 게 하나의 축이고, 금융에서는 85조원의 자금을 갖고 유동성이 돌아가면 제대로 될 수 있는 사업장은 정상화하고 문제가 있는 곳은 재구조화를 하는 방식으로 노력하고 있다"고 설명했다.

이어 "연착륙이 안 되면 터지는 것"이라면서도 "그렇게 안 되려고 노력하는 것이다. 위험하지 않다는 말을 하는 게 아니다"고 말했다.

이 원장도 "지금은 시기적으로도 그렇고 체제상으로도 원칙대로 정리하게 되면 질서있는 연착륙이 된다는 믿음을 갖고 있다"며 "이후에 어떻게 할 것이냐라는 문제는 금융위원회와 부총리 주재 회의 등에서 논의되고 있다. 저희가 고민을 하지 않고 있는 건 아니다"고 말했다.

yunyun@newspim.com

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법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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