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[김윤경 국제칼럼]전관예우의 나쁜 예

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[뉴스핌=김윤경 국제전문기자]  "뉴욕타임스(NYT)가 쓴 표현이나 받아쓰고, 당신이 그러고도 국제부 기자입니까?"

순간적인 분노가 일었지만 마음을 가다듬고 골드만삭스 한국 지사 임원과의 전화 통화를 이어갔다.

"NYT가 썼더래도 그것이 적확한 표현이고 써줄 만하다고 생각되면 인용해서 보도할 수가 있는 겁니다. 골드만삭스가 정부와 연계가 있다는 점은 NYT만 알고 있는 것도 아니고 누구나 다 아는 사실 아닌가요?"

이렇게 반박했지만 골드만삭스 임원은 계속 같은 논리로 공격해 왔고 시간이 걸렸지만 예의를 갖춰 마무리한 채 전화를 끊었다.

금융위기가 발발한 지 얼마 지나지 않은 시점이었다. 

NYT는 골드만삭스과 정부와의 커넥션을 공공연히 일컫는 '거번먼트 삭스(Government Sachs: Goldman Sachs+ Government로 만든 조어)'란 표현을 써서 그동안 얼마나 많은 골드만삭스 인사들이 정부에 들어갔다 나왔다 하면서, 혹은 정부 일을 하던 인사들이 골드만삭스와 연결돼 있는지에 대한 기사를 썼고, 국제부 기자였던 나는 그 기사를 인용해 썼더랬다. 

그랬더니 몇 시간도 지나지 않아 골드만삭스 한국 지사 임원이 전화해 왔고 이런 통화가 전개됐던 것이다.

두 가지 점에서 나도 화가 났는데,한국의 국제부 기자가 하는 일에 대한 이해도 전혀 없이 "NYT가 쓴 표현을 왜 그대로 갖다 쓰냐"는 식으로 모욕감을 준 것, 그리고 "방귀 뀐 놈이 성낸다"는 속담처럼 골드만삭스와 정부와의 '끈끈한' 관계야 누구나 다 알고 있는 일인데 마치 아닌 것처럼 시치미를 뗀다는 점에서였다. 

골드만삭스뿐이랴. 월가는 대통령 선거가 있으면 공개적으로 공화당이나 민주당 중 자신들에게 유리한 쪽을 골라 줄을 선다. 그리고 아낌없이 돈을 지원한다. 원하던 정권이 들어서지 않더래도 관계를 잘 맺는다.

금융위기의 시발점을 월가와 정부와의 커넥션으로 보고 풀어간 다큐멘터리 영화 <인사이드잡> 포스터.
정부도 돈 주머니가 두둑한 월가와 손을 떼기 어렵다. 음모론이 아니다. 지난 2010년 미국에서 만들어져 우리나라에서도 이듬해 개봉했던 다큐멘터리 영화 <인사이드잡(Inside Job)>에서도 이런 불온한 관계에 대한 이야기가 친절하게 설명돼 있다. 

결국은 전 세계를 위기와 침체에 빠뜨린 미국의 금융산업은 이렇게 정부와 은밀한 관계 속에서 무분별한 규제 완화와 물밑 지원을 얻어 성장해 왔다는 것을 알 수 있다. 그것은 결국 위험한 파생상품의 향연으로 이어졌고 잘 흘러갈 것 같던 그 고리는 어느 순간 굉음을 내고 터졌다. 그게 금융위기다.

이렇게 관계를 맺은 인사들은 월가와 정부를 오간다. 정부에서 나오면 월가에서 한 자리를 꿰차는 전관예우(前官禮遇)는 너무 당연했다. 

클린턴 행정부 때 재무장관을 한 로버트 루빈은 씨티그룹으로 자리를 옮겼다. 레이건 행정부 때 재무장관을 한 로널드 리건은 메릴린치 출신. 폴 볼커 연방준비제도(Fed) 전 의장은 체이스맨해튼 출신. 조지 W. 부시 행정부 때 재무장관을 한 존 스노는 사모펀드 서버러스 회장이다.

그리고 금융위기 때 그 '월가와의 커넥션'이 '월가에 대한 깊은 이해'로 포장돼(물론 당시에 필요한 부분이긴 했다) 오바마 행정부 1기 재무장관에 올랐던 티모시 가이트너는 지난 주말 사모펀드 워버그 핀커스 전략담당 대표로 간다는 소식이 전해졌다. 참으로 징한 커넥션이란 생각이 들었다.

티모시 가이트너 전 재무장관(출처=월스트리트저널)
가이트너 전 장관은 "사모펀드 일을 꼭 해보고 싶었다"고 했으니 개인적 희망까지야 뭐라 지적할 수는 없다. 

헨리 폴슨 전 재무장관이나 루빈 전 장관처럼 월가에 오래 몸담은 이가 아니라 오히려 공직에 더 오래 몸담았다는 점은 다소 다르다. 하지만 NYT도 16일자에서 지적했듯 '재무장관을 했던 사람이 관직을 떠나면 월가의 높은 자리에 올랐던 전철'을 밟았다는 데선 매 한 가지다.

한국에서도 이런 종류의 기시감(Déjà Vu)이 있다. 우리나라에선 고위 관료들이 정부를 떠나면 금융권보다 로펌(법무법인)으로들 간다. 

국정감사나 언론 보도를 통해 이런 것들이 무수히 지적돼 왔지만 끊기지 않는 커넥션이다. 김앤장이 이헌재 전 경제 부총리 등 타의 추종을 불허할 만큼 많은 전직 관료들을 모셔갔다. 김앤장 전현직 고문을 다 따져보자면 고위 관료들이 하도 많아 무슨 모임이라도 가져야 할 듯 보인다.

김앤장은 우리나라가 흔들릴 때 외환은행을 샀다가 파는 과정에서 '헐값 매각' '먹튀'논란을 일게 한 사모펀드 론스타와도 관계가 있다. 바로 론스타의 법률자문사로 있었던 것. 이 과정에서 이헌재 전 부총리와의 관계는 어떻게 되는 것이냐에 대한 의혹이 있다. 김앤장은 그밖에도 LG카드, 대우건설 등 초대형 인수합병(M&A)을 싹쓸이 하다시피 맡아 많은 이문을 남긴 곳. 이런 일들이 원활하게 되기 위해 전현직 관료와의 관계를 이용하는지에 대해선 증거를 제시할 수는 없지만 완전히 관계가 없다고 말하긴 어렵지 않을까 싶다.

업무의 공정성을 해칠 수 있기에 이런 관계를 끊기 위한 규제를 마련하는 것이 좋겠다는 주장이 나오지만 어느새 묻혀 버리곤 한다. 공직자윤리법은 개정되면서 4급 이상의 공직자가 대형 법무법인이나 회계법인에 취업하면 심사를 받도록 했지만 여기서 탈락한 사람은 없다. 

판검사들이 퇴직 당시 근무하던 법원과 경찰청 사건을 1년간 수임하지 못하도록 하는 일명 '전관예우금지법'이 있지만 '눈 가리고 아웅'이다. 법무법인에 들어가 개인 이름이 아니라 법인 이름으로 활동하면 아무런 제약을 받지 않을 수 있기 때문이다.

그래서 퇴직 공직자의 취업을 일정 기간 제한하는 '부정청탁 및 이해충돌 방지법' 이른바 '김영란법'의 조속한 입법 필요성이 제기됐지만 어느새 유야무야되고 있다.

"돈에 윤리가 있느냐?"라고 묻는다면 "그렇지는 않다"고 답해야 할 것 같다. 하지만 관료들에겐 그 직책에 있었다는 이유로 요구되는 책임감이나 윤리는 분명히 있다고 말할 수는 있을 것이다.

미국 사모펀드들에 모여있는 전직 관료들, 가이트너뿐만이 아니다. 사모펀드와 관련한 규제가 더 만들어지지 않도록 하기 위해 필요하다고 판단했기 때문일 것이다. 

수단과 방법은 중요하지 않고 무조건 이익을 추구하는 사모펀드 입장에서 필요한 일이다. 그러나 그걸 돕는 전직 관료들이라니. <인사이드잡> 후속편이라도 만들어야 할 것 같다. 

[뉴스핌 Newspim] 김윤경 국제전문기자 (s914@newspim.com)

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정동영 업무보고 논란 [서울=뉴스핌] 유신모 외교전문기자 = 청와대 영빈관에서 5일 열린 외교·안보 분야 정부 부처의 대통령 업무보고에서 정동영 통일부 장관의 '한반도 평화공존 발전 구상'과 업무보고 발언이 논란을 빚고 있다. 이날 정 장관의 발언 중에는 정부 내 조율을 거치지 않은 사안을 정책으로 추진하겠다고 공언한 것이 있는가 하면 사실 관계에 맞지 않은 설명도 있었다. 이재명 대통령은 공개적으로 신중을 기해 달라고 경고했고, 조현 외교부 장관은 '이상주의적 희망에 근거한 비현실적 구상'이라는 비판을 내놨다. 그동안 정 장관의 대북 정책 관련 발언이 물의를 빚은 적은 여러 번 있지만 대통령과 유관 부처 장관이 공개적으로 부정적 입장을 표명한 것은 이례적이다. 정 장관의 무리한 대북 접근법과 월권을 제어해야 한다는 목소리도 높아지고 있다. [정동영 통일부 장관이 지난달 23일 오후 서울 종로구 정부서울청사에서 취임 1주년 기자간담회를 하고 있다. [사진=통일부] 2026.07.23 ◆통일부 장관 권한 넘어선 주장 정 장관은 이날 업무보고에서 '한반도 평화공존 발전 구상'을 설명하면서 이재명 정부 2년차 핵심 과제로 상호 존중·평화적 갈등 해결·핵 없는 한반도 등 3대 기본 방향을 제시했다. 정 장관은 "대결과 혐오의 언어는 멈춰야 한다"면서 주적 용어 대체를 주장했다. 지난 25년간의 CVID(완전하고 검증가능하며 되돌릴 수 없는 비핵화) 구도는 이미 무너졌다고도 했다. 또 "현 시점에서 흘러간 선(先)비핵화만 되뇌는 것은 현실을 바꾸는 데 힘이 되지 않는다"고 주장했다. 정 장관은 또 "정전 체제를 평화 체제로 바꾸는 논의에 착수하겠다"면서 "북·미 정상회담 견인과 함께 4자 대화의 동력을 확보하기 위해 최선을 다할 것"이라고 말했다. 하지만 이 대통령은 정 장관의 구상에 대부분 제동을 걸었다. 이 대통령은 "평화공존 정책이 정치적으로 악용되는 측면이 있다"며 "많이 조심하셔야 한다"고 지적했다. 북한을 다른 이름으로 불러야 한다는 주장에는 "표현에 꼬투리가 잡혀 정쟁으로 휘몰아 들어가면 원래 하고자 했던 데에서 오히려 나쁜 상황이 초래될 수 있다"고 경고했다. 이 대통령은 남북 신뢰 구축을 위해 9·19 군사합의를 선제적으로 복원해야 한다는 정 장관의 주장에 대해서도 "우리의 선의대로 하는 게 과연 한반도의 평화와 안정에 플러스냐, 결론적으로 약간의 의문이 들 때도 있다"며 부정적으로 반응했다. 조현 외교부 장관은 업무보고 사후 브리핑에서 정 장관이 언급한 '4자 회담'에 대해 "이상주의에 근거한 어떤 희망이라 하더라도 그건 아직 조율되지 않은 방법"이라며 "여러분들께서 디스카운트해 주시면 좋겠다"고 선을 그었다. 정 장관이 9월 러시아 블라디보스토크에서 열리는 '동방경제포럼(EEF)'을 언급하며 "정부 차원에서 (참석을) 검토하고 있다"고 발언한 데 대해서도 조 장관은 "그것은 외교부의 몫"이라며 "아직 거기까지 진도가 나가지 않았다"고 잘랐다. 정 장관이 이날 소개한 대북 구상과 설명은 정부 내 조율을 거치지 않았다는 점에서 문제가 있다. 특히 주적 표현 대체와 국호 사용, 9·19 군사합의 복원, 4자회담 추진 등은 통일부 장관이 결정할 사안이 아니어서 월권이라는 지적이 나오고 있다. 이 대통령은 정 장관의 업무보고를 듣고 난 뒤 "여기 업무보고에 발표했다고 승인난 건 아니다"라고 재차 확인했다. 정부의 한 소식통은 "정 장관의 발언 내용은 대부분 국가안전보장회의(NSC)를 거쳐 결정된 사안이 아닌 정 장관의 개인적 생각에 가깝다"며 "안보 관련 부처 장관이 정부의 공식 정책이 아닌 사안을 추진하겠다고 업무보고를 하고 대통령의 면전에서 '국군통수권자가 나서야 한다'고 주장한 것은 심각한 문제"라고 지적했다. 이재명 대통령이 5일 청와대 영빈관에서 열린 통일 외교 국방 등 외교 안보 부처 업무보고에서 발언하고 있다. [사진=청와대] 2026.08.05 ◆시대착오적 접근, 대북 인식 오류 더욱 문제인 것은 정 장관의 이같은 주장이 현 시점에서 이미 참고가 될 수 없는 과거의 경험 또는 사실과 다른 인식에 기반하고 있다는 것이다. 정 장관이 주장하는 구상은 급격히 변화하고 있는 북한의 전략과 한반도 및 국제 정세를 전혀 반영하지 못하고 있다는 비판이 제기되고 있다. 정 장관이 "흘러간 선(先)비핵화만 되뇌는 것은 현실을 바꾸지 못한다"고 언급한 것은 지금까지의 대북 접근법을 호도하고 있다. 북핵 위기 발발 이후 지금까지 모든 핵 협상에서 한국이나 미국은 북한에 선비핵화를 공식적으로 요구한 적이 없기 때문이다. 지금까지의 북핵 협상은 북한의 비핵화 조치에 한·미가 상응하는 대가를 제공하는 방식으로 이뤄졌다. 1994년 북·미 제네바 기본합의는 핵시설 동결과 중유 제공의 교환이었다. 2005년 9.19 공동성명도 북한의 비핵화 조치의 모든 단계에 상응조치를 제공하는 '행동 대 행동' 원칙이 적용됐다. 대북 협상에 관여했던 한 전직 관료는 "모든 북핵 협상은 북한의 비핵화 조치와 한·미가 제공하는 상응조치를 어떻게 정교하게 배열하느냐가 관건이었다"면서 "정 장관의 발언은 지금까지 한·미가 북한에 먼저 핵을 포기해야 대화할 수 있다는 정책을 고수해 현 상황에 이르게 됐다는 잘못된 인식에서 비롯된 것으로 보인다"고 말했다. 정 장관이 "지난 25년간의 CVID 구도가 무너졌다"고 말한 것도 비핵화의 개념에 대한 이해 부족이라는 비판이 제기되고 있다. 북핵 문제에 정통한 외교 소식통은 "어떤 명칭을 붙이든 핵을 제거한 뒤 이를 검증하고 재발 방지 조치를 하는 것은 비핵화에 반드시 포함되어야 하는 기본적 절차"라며 "CVID는 안 된다고 말하는 것은 북한의 비핵화 조치를 검증도 하지 않고 언제든 되돌릴 수 있도록 합의하자는 말과 같다"고 지적했다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 조현 외교부 장관이 5일 오후 서울 종로구 정부서울청사 별관에서 2026년 하반기 업무보고 사후브리핑을 하고 있다. 2026.08.05 gdlee@newspim.com ◆안보 리스크 키우는 통일부 장관 정 장관은 지난해 취임 직후부터 청와대와 외교부를 제치고 통일부가 북한과 관련된 모든 정책을 주도해야 한다는 주장을 펴면서 단독 질주를 거듭해왔다. 북한의 '적대적 두 국가' 주장을 변형한 '평화적 두 국가'를 지향해야 한다고 주장하면서 이에 문제점을 지적하는 목소리를 무시했다. 외교부가 미국과 북한 문제를 논의하는 것에 대해 "한반도 정책과 남북관계는 주권의 영역이며 동맹국과 협의의 주체는 통일부"라고 주장해 물의를 빚었다. 문재인 정부 시절 한·미 워킹그룹이 남북관계 파탄 원인이었다고 사실과 다른 주장을 폈다. 지난해 업무보고에서는 국제정세를 감안하지 않고 남북대화 재개에만 초점을 맞춘 비현실적 내용으로 논란을 빚었다. 정부 내 조율도 거치지 않고 독자 대북제재인 5·24 조치를 해제하고 9·19 군사합의 비행금지구역 복원을 추진하겠다는 방침도 밝혔다. 지난 4월에는 평안북도 구성시에 우라늄 농축 시설이 있다고 말해 파장을 일으켰다. 미국은 이 발언을 계기로 한국과 대북정보 공유를 제한했다. 이 조치는 지금도 계속되고 있는 것으로 알려졌다. 정 장관이 이처럼 정부의 공식 결정을 거치지 않은 사안을 정부 정책인 것처럼 주장하며 좌충우돌하는 배경에 대해 여러가지 해석이 나온다. 북한 문제에서 조기에 성과를 거둬야 한다는 조급증과 자신의 존재감 과시 욕구가 작용하고 있다는 평가가 많다. 일각에서는 정 장관이 2007년 민주당 대선후보였을 때 이재명 대통령이 캠프에서 비서실 부실장으로 활동한 전력이 있다는 것을 들어 "정 장관이 아직도 이 대통령을 아랫사람으로 생각하고 있는 것 아니냐"는 비판을 내놓기도 한다. 한·미 관계와 북한 문제를 오래 다뤘던 전직 관료 출신의 한 전문가는 "정 장관 취임 후 지금까지의 언행은 잘못된 현실 인식에 따른 독단과 앞서 가기, 월권 등으로 점철돼 있다"면서 "통일부 장관이라는 중요한 직책에 있으면서 스스로 안보 리스크를 키우는 역할만 했다"고 비판했다. opento@newspim.com 2026-08-06 06:10
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6월 경상수지 최대 흑자 [서울=뉴스핌] 박가연 기자 = 지난 6월 우리나라의 경상수지가 전월에 이어 역대 최대 흑자를 기록했다. 반도체를 중심으로 한 정보기술(IT) 품목 수출 호조로 월간 상품수출이 처음으로 1000억달러를 넘어선 영향이다. [자료=한국은행] 한국은행이 6일 발표한 '2026년 6월 국제수지(잠정)'에 따르면 지난 6월 경상수지는 497억3000만달러 흑자로 집계됐다. 전월(386억1000만달러)에 이어 두 달 연속 월간 기준 역대 최대 기록을 갈아치웠다. 이에 따라 올해 상반기 누적 경상수지 흑자는 1910억1000만달러를 기록했다. 경상수지 흑자를 견인한 것은 상품수지다. 6월 상품수지는 478억9000만달러 흑자를 기록하며 전월에 이어 역대 최대를 다시 썼다. 국제수지 기준 상품수출은 1123억7000만달러로 전년 동월 대비 84.5% 증가하며 월간 기준 처음으로 1000억달러를 넘어섰다. 상품수입은 644억8000만달러로 38.6% 늘었다. 통관 기준으로는 반도체 수출이 전년 동월 대비 196.9% 급증했고 컴퓨터·주변기기(SSD)는 282.7% 증가했다. IT 품목 수출은 160.4% 늘었으며 비IT 품목도 ▲석유제품(47.5%) ▲화공품(18.6%) ▲철강제품(17.9%) ▲승용차(6.1%) 등을 중심으로 18.6% 증가했다. 통관 기준 수입은 ▲원자재(30.5%) ▲자본재(35.3%) ▲소비재(16.4%)가 모두 늘었다. 서비스수지는 12억9000만달러 적자를 기록해 전월(-10억9000만달러)보다 적자 폭이 확대됐다. 여행수지는 외국인 입국자 증가와 유류할증료 인상 등에 따른 출국자 감소로 4억4000만달러 흑자를 기록했지만 지식재산권사용료수지는 전월 흑자에서 4억4000만달러 적자로 전환됐다. 본원소득수지는 배당소득을 중심으로 32억7000만달러 흑자를 기록해 전월(21억7000만달러)보다 흑자 폭이 확대됐다. 배당소득수지는 배당수입이 늘어난 데다 전월 분기배당에 따른 기저효과로 배당지급이 줄면서 25억6000만달러 흑자를 나타냈다. 금융계정 순자산은 6월 중 467억1000만달러 증가해 월간 기준 역대 최대 증가 폭을 기록했다. 종전 최대였던 올해 3월(369억9000만달러)을 넘어선 것이다. 직접투자에서는 내국인의 해외투자가 80억1000만달러, 외국인의 국내투자가 46억3000만달러 각각 증가했다. 증권투자에서는 외국인의 국내 주식 매도세가 이어졌다. 외국인의 국내 주식 투자는 차익실현 매도 등의 영향으로 316억1000만달러 감소하며 전월(-310억5000만달러)에 이어 역대 최대 순매도 기록을 다시 경신했다. 외국인의 국내 채권투자는 세계국채지수(WGBI) 자금 유입에도 분기 말 만기도래 영향으로 증가 폭이 줄어든 52억9000만달러를 기록했다. 내국인의 해외 증권투자는 주식을 중심으로 35억6000만달러 증가했다. eoyn2@newspim.com 2026-08-06 08:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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