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[2026 예산안] 李정부 이색·체감사업…맨홀 추락·페달 오작동 막는다

기사입력 : 2025년08월29일 11:10

최종수정 : 2025년08월29일 11:10

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정부, 29일 국무회의서 '2026년 예산안' 의결
정부 이색·체감사업 10선…K-푸드뱅크 만든다
신혼부부 대상 '숲 결혼식'·고립은둔청년 지원
초등 1~2학년 과일간식…직장인 '든든한한끼'

[세종=뉴스핌] 이정아 기자 = 내년 예산안 곳곳에는 국민 눈높이에 닿는 생활 밀착형 사업이 숨어 있다. 고령 운전자를 위한 페달 오작동 방지 장치, 집중호우 때 생명을 지켜줄 맨홀 추락방지 시설, 화재 취약 아파트에 들어설 연기감지기 같은 안전장치들이 대표적이다.

동시에 먹거리 기본보장 코너, 어린이 과일간식, 직장인 든든한 한 끼 지원 등은 일상에서 곧바로 체감할 수 있는 복지로 자리 잡는다. 국민 일상에 와닿는 이색·체감사업은 이재명 정부의 예산 방향을 보여준다.

◆ 주요 이색사업 5선…맨홀 추락방지 시설 설치 1104억 투입

내년 이색사업에서 가장 눈에 띄는 사업은 '맨홀 추락방지 시설 설치'다. 최근 집중호우 때 맨홀 뚜껑이 들리면서 인명사고로 이어진 사건이 잇따르자, 정부는 상습 침수 위험지역 15개 시도에 약 20만개의 맨홀 추락방지 시설을 설치하기로 했다. 투입되는 예산은 1104억이다.

지금까지 설치율이 20% 남짓에 불과했던 현실을 고려하면 대대적인 확대다. 시설이 완비되면 기후변화로 인한 돌발성 침수에도 사고 위험을 크게 줄일 수 있다. 이 사업은 단순한 기반 시설 정비를 넘어 '예상 못 한 사고를 막는 안전망'이라는 점에서 생활 밀착형 사업으로 꼽힌다.

노후 아파트 연기감지기 보급 신규 사업은 72억원이 편성됐다. 정부는 어린이·노인·장애인 등 대피가 어려운 거주자를 대상으로 50만 세대에 단독형 연기감지기를 설치할 계획이다. 안전 격차를 해소해 사회적 약자를 보호하겠다는 의도가 반영된 사업이다.

신혼부부가 반길 사업도 있다. 정부는 국립공원 숲 결혼식 지원 사업에 35억원을 투입한다. 이 사업은 국립공원의 자연환경을 새로운 공공 서비스로 활용하겠다는 시도다. 내장산·소백산·북한산 등 국립공원 내 3곳에 야외 결혼식장을 마련하고, 저렴한 비용으로 대관할 수 있게 한다.

취약계층 예비부부에게는 꽃장식, 메이크업, 사진 촬영 같은 부대 비용도 지원한다. 결혼 비용을 낮추고, 동시에 국립공원의 문화적 활용도를 높이는 효과를 기대할 수 있다. 결혼문화에 '자연 친화적 공간'을 제시한다는 점에서 젊은 세대의 관심도 높을 것으로 보인다.

사회적 고립 문제를 겪는 청년이 늘어나는 현실을 반영한 '청년 소외계층 온라인 돌봄 시범사업'을 시작한다. 온라인 메신저·문자·앱 등을 통해 주 1회 정기적으로 '말벗 상담'을 제공하고, 필요할 경우 지역 정신건강복지센터 등 전문 기관과 연계한다. 이 사업 예산은 10억원이다.

특히 고립·은둔 청년이 50만명을 넘는다는 조사 결과를 근거로 들며, 시범사업에서 제도적 해법을 모색하겠다는 계획이다. 단순한 상담을 넘어 '누군가 먼저 찾아와준다'는 구조적 지원을 제공한다는 점에서 기존 청년정책과 차별화된다.

고령 운전자의 급발진 사고를 예방하기 위해 '페달 오조작 방지 장치' 보급 사업이 신설됐다. 65세 이상 택시·소형 화물 운전자를 대상으로 대당 44만원인 장치 설치 비용의 최대 80%까지 국비로 지원한다. 내년에는 약 2000건이 보급된다.

이 장치는 운전자가 정차 상태나 저속 주행 중 잘못 가속페달을 밟았을 때 급발진을 억제하는 방식이다. 초고령 사회 진입으로 고령 운전자 비중이 커지고 있는 현실에서, 사고를 줄이고 고령자의 생계형 운전을 지원하는 일석이조 효과가 기대된다. 사업 예산은 5억원이다.

이 밖에도 이색사업으로 폭발물·지뢰 제거 로봇 도입(1132억원), 농어촌·해양 쓰레기 수거 '국토 대청소'(829억원), 치매환자 재산관리 지원서비스 시범사업(19억원), 수사기관 사칭 피싱범죄 방지 '발신정보 알리미' 도입(8억6000만원), 과태료 고지서 QR코드 도입(7억6000만원) 등이 포함됐다.

◆ 어린이·직장인 먹거리 지원…한국판 푸드뱅크 만든다

내년 국민 체감 사업에는 아이들 먹거리부터 직장인 한 끼, 지역 여행까지 일상에 직접 와닿는 변화가 많다. 그중 가장 눈에 띄는 건 '어린이 과일간식 지원사업'이다.

정부는 전국 초등 늘봄학교 1~2학년 60만명에게 주 1회 국산 과일 간식을 제공한다. 예산은 169억원으로, 성장기 아동에게 건강한 간식을 제공하면서 국산 과일 소비 촉진을 동시에 꾀한다. 과자·빵 대신 신선한 과일을 접하도록 해 올바른 식습관 형성을 유도하겠다는 취지다.

지난 25일 수원시 장안구 새밀알어린이집에서 어린이들이 경기도어린이 건강과일 간식을 먹고 있다.[사진=경기농협]

직장인을 위한 지원 사업도 신설됐다. '직장인 든든한 한 끼' 사업은 인구감소지역 소재 중소기업 근로자 5만4000명을 대상으로 월 4만원 상당의 식비를 지원한다. 아침에는 쌀을 활용한 백반·덮밥을 1000원에 제공하고, 점심에는 외식업종 결제 금액의 일부를 환급해 주는 방식이다.

'직장인 든든한 한 끼'사업은 쌀 소비 촉진과 지역 외식업 활성화라는 경제적 파급효과도 고려됐다. 정부는 저렴하면서도 든든한 식사 지원을 통해 직장인의 생활 안정에 보탬이 되고, 동시에 농업과 지역경제를 살리는 선순환 구조를 만들겠다고 설명했다. 예산은 79억원이 투입된다.

내년부터는 인구감소지역으로 여행을 떠나면 비용 부담이 줄어든다. 정부가 20개 지자체에서 시범 도입하는 '지역사랑 휴가 지원제'는 국민이 여행 경비를 지출하면 절반을 최대 20만원 한도로 지역사랑상품권으로 돌려주는 방식이다. 1인 여행객은 최대 10만원, 가족 단위 여행객은 최대 20만원까지 환급받을 수 있다.

정부는 약 20만명이 이 제도의 혜택을 볼 것으로 전망한다. 단순한 여행비 지원을 넘어 지역사랑상품권으로 환급하기 때문에 재방문과 지역 내 소비 유도 효과가 크다는 평가다. 인구감소지역 관광 활성화를 목표로 한 이번 사업은 지역 소멸 대응 정책과도 맞닿아 있다. 사업 예산은 65억원으로 편성됐다.

'먹거리 기본 보장 코너'는 도움이 필요한 누구나 긴급 생필품을 지원받을 수 있는 일종의 '한국판 푸드뱅크'다. 전국 130개 푸드마켓에서 쌀, 라면, 우유, 휴지, 비누 등 2만~3만원 상당의 생필품을 제공한다. 동일인이 두 차례 이상 방문할 경우 사회복지 상담과 연계해 복지 사각지대를 발굴하는 구조로 설계됐다.

기존 복지제도를 알지 못하거나 신청하기 어려운 계층에게 실질적인 안전망을 제공한다는 점에서 의미가 크다. 정부는 이번 사업이 생필품 지원을 넘어 복지 접근성을 높이는 계기가 될 것으로 기대한다. 예산 50억원이 투입된다.

근로자가 없는 1인 중증장애인기업을 대상으로 업무지원인을 붙여주는 사업도 신설된다. 전국 115개 중증장애인기업이 대상이며 고객응대·행정처리부터 수어통역·점역교정, 법률·회계 자문까지 다양한 업무 지원이 가능하다. 중증장애인의 경제활동 기회를 넓히고 경영 부담을 줄이는 것이 목표다. 사업 예산은 17억8000만원이다.

정부는 이를 통해 장애인기업의 매출 성장을 돕고 자립 기반을 강화하겠다는 방침이다. 특히 정보 접근성이나 행정 절차에서 어려움을 겪던 중증장애인 사업자들이 지원을 통해 안정적으로 기업을 운영할 수 있을 것으로 기대된다.

이 밖에도 청소년 무료 예방접종 확대(독감 546억원·HPV 303억원), 어르신 스포츠 강좌 프로그램(75억원), 안전한 공중화장실 조성 사업(62억7500만원), 야간 긴급돌봄 서비스 강화(41억원), 장애인가족 휴식지원 확대(39억원) 등이 체감사업 10선에 포함됐다.

무등산국립공원 친환경 결혼식 [사진=무등산국립공원사무소] 2022.09.26 kh10890@newspim.com

plum@newspim.com

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영국계 단타, 11월에만 5조 팔았다 [서울=뉴스핌] 이나영 기자= 연중 고점을 기록한 코스피가 11월 들어 조정을 받는 가운데, 외국인 매도세를 주도한 주체는 영국계 자금으로 나타났다. 9~10월 단기 매수세로 코스피를 4000선 위로 끌어올렸던 영국계 투자자들은 이달 들어 약 5조원 규모의 주식을 순매도하며 수급 전환의 중심에 섰다. 금융감독원과 한국거래소 자료를 종합하면, 영국계 자금은 상반기까지는 관망세를 보이다가 9월부터 순매수로 전환해 지수 급등을 견인했다. 그러나 11월 들어 매도세로 돌아서며 단기간에 코스피를 다시 4000선 아래로 밀어냈다. 전문가들은 이를 투자 이탈보다는 업종 재배치·수익 실현·헤지 전략 등 다층적 조정 흐름으로 해석하고 있다. ◆ 영국계, 활발한 거래에도 낮은 보유 비중…'단타 성향' 뚜렷 27일 한국거래소에 따르면, 영국계 투자자는 이달 1일부터 24일까지 코스피와 코스닥 시장에서 총 4조9900억원을 순매도했다. 같은 기간 외국인 전체 순매도 금액은 13조5328억원으로, 영국계 자금이 차지하는 비중은 36.9%에 달한다. 이는 지난 10월 영국계가 2조4000억원을 순매수하며 전체 외국인 순매수(4조2050억원)의 절반 이상을 견인했던 흐름과는 대조적이다. 영국계 자금은 올해 외국인 매매에서 가장 활발한 움직임을 보였다. 지난 1~8월 유가증권시장에서 영국계 투자자는 총 557조원 규모(매수 273조9270억원, 매도 283조730억원)를 거래하며 외국인 전체 거래액의 44.7%를 차지했다. 국적별 기준으로는 거래 비중 1위였지만, 보유 비중은 10%대 초반에 머무는 등 높은 회전율이 특징적이다. 이는 중·단기 차익 실현에 집중하는 유동적 자금 특성을 드러낸다는 분석이다. 실제 영국계 자금은 9월 2조2000억원, 10월 2조4000억원 등 두 달간 총 4조6000억원어치를 순매수하며 국내 증시 랠리를 이끌었다. 이 기간 외국인 전체 순매수의 상당 부분을 담당했고, 코스피는 9월 말 3424포인트에서 10월 말 4107포인트까지 약 20% 급등했다. 이후 이달 3일에는 장중 사상 최고치인 4221.87포인트를 기록했다. 당시 외국인의 현·선물 동반 매수가 지수 상승을 뒷받침했고, 거래 비중에서도 영국계 영향력은 두드러졌다. 하지만 11월 들어 매도세로 돌아서면서 코스피는 한 달 새 300포인트 넘게 밀리며, 전날(26일) 기준 3960.87로 마감했다. ◆ 수익 실현 흐름 속 업종·자산군 재배치 뚜렷…"ETF 투자도 변화 감지" 코스피 4000선을 끌어올렸던 외국인 수급이 11월 들어 주춤하면서, 이번 수급 전환의 배경에는 반도체 중심의 차익 실현과 업종 간 포트폴리오 조정이 복합적으로 작용한 것으로 풀이된다. 실제로 외국인 자금은 특정 업종에서 수익을 실현한 뒤, 해외 자산이나 새로운 산업군으로 비중을 재조정하는 흐름을 보였다. 이 같은 변화는 상장지수펀드(ETF) 매매에서도 뚜렷하게 나타났다. 코스콤 ETF체크에 따르면 최근 일주일간 외국인이 가장 많이 순매수한 상품은 'KODEX 레버리지'(93억8000만원)였고, 이어 'TIGER 미국필라델피아반도체나스닥'(64억2000만원), 'TIGER 차이나항셍테크'(64억원), 'TIGER 차이나전기차SOLACTIVE'(55억200만원) 등이 뒤를 이었다. 순매수 상위 10개 ETF 중 절반이 중국 테크 및 미국 증시 관련 상품으로 구성돼 외국인 자금의 관심이 해외 주요 지수로 이동한 모습이다. 반면 외국인은 국내 주식형 ETF를 중심으로 대규모 매도에 나섰다. 같은 기간, 'TIGER 2차전지TOP10'(-79억원), 'TIGER200선물레버리지'(-68억원), 'KODEX AI반도체'(-56억9000만원) 등이 외국인 순매도 상위에 올랐으며, 상위 10개 가운데 9개가 국내 ETF였다. 개별 종목에서도 자금 재배치 흐름 뚜렷하게 나타났다. 이달 1~25일 외국인 순매도 상위 종목에는 SK하이닉스, 삼성전자, 두산에너빌리티, KB금융, NAVER, 한화오션 등이 포함됐다. 반면 셀트리온, 이수페타시스, LG 씨엔에스, SK바이오팜 등이 외국인 순매수 상위권을 차지했다. 전통 반도체주에서 인프라, 바이오, AI 관련 종목으로 수급이 분산되는 모습이다. 시장에서는 이 같은 움직임을 외국인 자금의 '이탈'이라기보다는 전략적 '재편'으로 해석하고 있다. 현물 매도를 통해 일부 비중을 축소하는 동시에, 선물·옵션을 활용한 헤지 전략이나 국채 등 대체 자산으로의 분산 투자가 병행되고 있다는 분석이다.  전문가들은 이러한 흐름이 외국인 자금의 유출보다는 포트폴리오 조정 과정의 일환으로 볼 수 있다고 보고 있다. 김석환 미래에셋증권 연구원은 "반도체 업종의 내년 이익 전망치가 빠르게 상향되고 있어 외국인 수급이 재개될 여지가 충분하다"며 "외국인 유입에 기반한 증시 상승 기대는 여전히 유효하다"고 분석했다. 이상현 메리츠증권 센터장은 "코스피 4000 돌파는 단기 유동성이 아니라 기업 실적이 만들어낸 구조적 상승이었다"며 "현재 조정은 큰 흐름이 끝났다는 신호가 아니라 다음 단계 상승을 위한 숨 고르기 성격이 강하다"고 강조했다.    nylee54@newspim.com 2025-11-27 08:20
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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