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민주당 가상자산 입법 토론회, "韓도 가상자산 ETF 합법화 필요"

기사입력 : 2025년05월20일 17:01

최종수정 : 2025년05월20일 17:01

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김병기 의원, 해외전문가 초청 가상자산 글로벌 입법동향 청취
'법제화 선례' 유럽, 호환 어려워 성장성↓…'현금 준비금'도 발목
"스테이블코인 법제화 맹점은 글로벌 호환·탄탄한 준비자금"

[서울=뉴스핌] 송주원 기자 = 다음 달 3일 대통령선거를 앞두고 원화 기반 스테이블코인 법제화 및 규제 향방에 대한 논의가 뜨거운 가운데 스테이블코인을 비롯한 디지털자산 법제화를 먼저 이뤄낸 유럽의 경우 제한적인 글로벌 호환성, 현금으로만 구성된 준비자금으로 시장이 제대로 성장하지 못하고 있다는 지적이 나왔다. 전문가들은 유럽 선례를 반면교사로 입법한다면 인터넷 강국이라는 강점까지 맞물리며 한국 가상자산시장에 크게 도약할 수 있을 것이라고 내다봤다.

세르지우 멜루 앵커리지디지털 스테이블코인 최고책임자는 20일 김병기 더불어민주당 의원이 국회에서 주최한 '가상자산 글로벌 입법 동향과 대한민국의 미래' 토론회에서 "유럽은 (스테이블코인화 법제화와 관련해) 유럽 중앙화된 규제를 잘 적용할 수 있을지가 골칫거리였는데 결국 스테이블코인을 비롯한 디지털자산이 크게 성장하지 못했다"며 이같이 밝혔다.

김병기 더불어민주당 의원이 20일 국회에서 주최한 '가상자산 글로벌 입법 동향과 대한민국의 미래' 토론회에서 패널들과 기념 촬영을 하고 있다. [사진=송주원 기자]

유럽연합(EU)은 지난해부터 암호화자산규제법(MiCA)을 시행 중이라 가상자산 업권법이 숙원과제인 우리나라가 참고할 만한 선례로 꼽혔다. 이 법은 스테이블코인 발행사에 준비금 요건과 유동성을 요구하고 이를 준수했을 때만 발행 허가를 내준다는 내용을 담고 있다. 다만 EU는 역내 지급결제에 유로가 아닌 달러 스테이블코인의 사용을 금지했다.

멜루는 "유럽은 유럽의 스테이블코인이 다른 국가에 통용되는 것에 대한 보안성 문제, 그리고 스테이블코인의 중요한 문제 중 하나인 준비금 및 보유금 문제가 굉장한 고민거리였다. 준비금 및 보유금은 유동성 문제와도 긴밀히 연결된 것으로 스테이블코인을 개선하거나 발달시키는 것보다 중요한 게 유동성"이라며 "하지만 다소 필요 없는 규제들이 (MiCA에) 있었고 유럽과 미국은 다른 행보를 보이고 있다"라고 설명했다.

미국은 최근 스테이블코인 관련 법인 '지니어스(GENIUS) 액트' 입법 절차에 한창이다. 지난 10일 이용자보호 조치가 부족하다는 이유로 상원의 문턱을 넘지 못했지만 이번 주 재표결에서는 통과할 가능성이 높게 점쳐지고 있다.

멜루는 "미국의 스테이블코인은 미국에서만 허가받으면 다른 나라에서도 통용될 수 있도록 협의했다"며 "또한 미국 규제당국은 큰 규모의 준비자금을 준비했다. 여기서 중요한 건 미국의 국채도 (준비자금에) 반영돼 있다는 것"이라고 강조했다. 실제로 대표적인 스테이블코인 발행사 테더의 미국 국채 노출액은 지난 3월 말 기준 1200억달러에 달한다. 또 다른 발행사 서클은 약 210억달러 상당의 미국 국채를 보유하고 있다. 한편 유럽은 오로지 현금자산으로만 준비자금을 구성했는데 규제비용은 미국보다 훨씬 높게 책정했다고 한다.

국내 대학에서 박사과정을 밟았다는 멜루는 "한국에서 받았던 가장 큰 인상은 인터넷이 굉장히 빠르다는 것이었다. 특히 스마트폰 하나로 원활하게 처리하는 인터넷뱅킹은 미국에서는 꿈같은 일인데, 이 같은 강점과 스테이블코인이 금융권에서 만난다면 엄청난 결과를 만들 것"이라고 전망했다.

안드레스 김 테더 기관담당 최고책임자는 "현재 한국 문화가 전 세계에 분산되고 있다. 라틴아메리카만 해도 케이팝(K-POP), K-Beauty에 대한 관심이 엄청나고 관련 제품과 서비스에 접근하고 싶어 한다"며 "온라인쇼핑 강세는 거스를 수 없는 흐름이며, 이 같은 비즈니스에서 (스테이블코인이) 중요하다"라고 말했다. 원화 기반 스테이블코인이 탄생한다면 케이팝 관련 상품과 국내 화장품 판매에서도 큰 수혜를 입을 수 있다는 예상이다.

이날 토론회에서는 가상자산 ETF(상장지수펀드) 법제화에 대한 논의도 이뤄졌다. 전문가들은 대체로 우리나라에서도 가상자산 ETF를 합법화해야 한다고 입을 모으면서 투명한 공시 제도의 중요성을 강조했다.

앤드류 크로포드 프랭클림템플턴 디지털부문 부회장은 "ETF는 투자자의 접근성을 향상하고 자산 포트폴리오상 장기적인 투자계획을 짤 수 있다는 장점이 있다"며 "디지털자산 ETF에 있어서 가장 중요한 건 투명성 제고로, 공시에 대한 의무화가 필요하다"며 "ETF 관련 범죄를 막기 위해 KYC(고객 확인 의무)도 신경 써야 한다. 규제나 관리 및 감시 부분은 독립적인 행보를 취해야 한다"라고 짚었다.

이날 토론회를 주최한 김병기 의원은 "가상자산은 세계 경제의 게임체인저로서 신산업 육성, 새로운 시장에서의 글로벌 경쟁력 확보, 이용자보호까지 어느 하나 가볍게 볼 수 없는 사안들이 우리 앞에 놓여 있다"며 "새로운 경제 체제에서 화폐 주권을 지키고 해외 자금 유치를 통해 지속가능한 성장동력을 확보하는 건 결코 불가능한 일이 아니다. 세계적인 디지털자산 전문가들의 통찰이 우리나라 디지털 자산 생태계 발전에 큰 도움이 될 것"이라고 말했다.

jane94@newspim.com

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3500억달러 한미 관세협상 '마침표' [세종=뉴스핌] 김범주 기자 = 한국과 미국이 3개월에 걸친 관세협상을 최종 마무리했다. 이번 관세협상의 핵심이었던 대미 투자 3500억달러(약 497조원) 중 현금은 2000억달러(약 284조원)로 하고, 연간 투자 상한액도 200억달러(약 28조원)로 애초 협상액보다 낮췄다. 외환시장의 안정화 장치도 마련했다. 단기간의 집중 투자가 환율에 미칠 부담을 고려해 '캐피탈 콜' 방식으로 진행하기로 합의했다. 캐피탈 콜은 목표 투자금을 일시에 투입하는 것이 아니라, 일부 자본을 조성해 투자를 집행하고 추가 수요가 발생할 때마다 집행하는 투자 방식을 말한다. 김용범 대통령실 정책실장은 29일 오후 한미 정상회담 결과에 대한 브리핑을 열고, 이 같은 내용을 담은 '한미 관세협상 세부 합의' 내용을 공개했다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 열린 이 대통령 주최 정상 특별만찬에서 환영사를 하고 있다. 왼쪽은 도널드 트럼프 미국 대통령. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆'캐피탈 콜' 방식 투자, 집중 투자 위험 분산 그동안 양국은 대미투자 3500억달러 투자 방식을 두고 접점을 찾지 못했다. 한미 정상회담 직전까지 타결 가능성이 낮았지만, 이재명 대통령과 도널드 트럼프 대통령의 정상회담 이후 극적으로 합의에 이르렀다. 우선 한국은 미국에 2000억달러를 10년에 걸쳐 분할 투자하기로 합의했다. 다만 연간 투자액을 200억달러로 상한선을 두고, 사업 진행 속도에 맞춰 점진적으로 투자하기로 했다. 우리 정부는 가장 우려한 외환 시장의 실질적 부담이 줄었다는 점도 강조했다. 한국은행이 추정한 외화 조달 여력은 연 최대 200억달러 수준이다. 미국 측이 외환 시장과 관련한 한국 측의 요구를 받아들인 것으로 풀이된다. 김 정책실장은 이날 브리핑에서 "연간 200억 달러 한도 내에서 사업 진척 정도에 따라 달러를 투자한다"며 "외환시장이 감내할 수 있는 범위에 있다"고 설명했다. 이어 "미국과 협상 과정에서 한국 외환시장 특수성을 반영하고 외환시장의 안정 장치가 필요하다는 점을 적극 설명해 공감대가 형성됐다"며 "외환 시장의 실질적 부담을 크게 낮췄다"고 덧붙였다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 이 대통령 주최 정상 특별만찬에 참석한 정상들과 기념촬영을 하고 있다. 왼쪽부터 아누틴 찬위라꾼 태국 총리, 로런스 웡 싱가포르 총리, 앤서니 앨버니지 호주 총리, 도널드 트럼프 미국 대통령, 이 대통령, 르엉 끄엉 베트남 국가주석, 크리스토퍼 럭슨 뉴질랜드 총리, 마크 카니 캐나다 총리. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆연 최대 200억 달러 상한, 외환시장 불안 시 조정 요청 연 납입 한도가 최대 200억달러 상한으로 설정했지만, 외환시장 불안이 우려되는 경우 납입 시기와 금액의 조정을 요청할 수 있는 별도의 근거도 마련했다는 것이 정부 측의 설명이다. 김 정책실장은 "투자 약정은 2029년 1월까지이지만, 실제 도달은 장기에 걸쳐 이뤄지며, 시장에서 매입하는 방식이 아닌 다른 방식으로 조달하기로 했다"고 설명했다. 원금 회수를 위한 장치도 마련됐다. 상업적 합리성이 있는 프로젝트만 추진하기로 합의하고, 이를 명시하기로 했다. 현금 흐름이 보장된다고 투자위원회가 판단하는 경우만 투자할 예정이다. 김 정책실장의 설명에 따르면, 원리금 상환 전까지 한국과 미국은 5대 5 비율로 수익을 배분한다. 한국이 20년 이내에 원리금을 전액 상환받지 못할 것으로 보이면 수익 배분 비율도 조정 가능하다는 점도 명시했다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령과 도널드 트럼프 미국 대통령이 29일 경북 경주 힐튼호텔 그랜드볼룸에서 열린 이 대통령 주최 정상 특별만찬에서 건배 제의를 하고 있다. 이재명 대통령 오른쪽 시계방향으로 르엉 끄엉 베트남 국가주석, 크리스토퍼 럭슨 뉴질랜드 총리, 마크 카니 캐나다 총리, 아누틴 찬위라꾼 태국 총리, 로런스 웡 싱가포르 총리, 앤서니 앨버니지 호주 총리. 도널드 트럼프 미국 대통령. [사진=APEC 2025 KOREA & 연합뉴스] 2025.10.29 photo@newspim.com ◆조선업 협력 프로젝트 '마스가', 韓 기업 중심 추진 한편 양국의 조선업 협력 프로젝트인 마스가(MASGA)는 한국 기업 중심으로 추진하기로 했다. 해당 프로젝트에는 1500억달러가 투입된다. 우리 기업의 투자와 보증을 포함하기로 했고, 신규 선박 건조시 장기 금융을 통해 자금을 조달하는 '선박 금융'을 적용하는 것에 합의했다. 이번 투자협약을 계기로 상호 관세율은 조정했다. 자동차와 부품의 관세는 25%에서 15%로 낮아졌다. 이는 일본과 유럽연합(EU) 수준으로, 한국 자동차 업계가 대미 수출 과정에서 불리하지 않은 조건으로 해석된다. 반도체 품목의 대미 관세도 대만과 동등하거나 불리하지 않은 수준으로 조정됐다. 김 정책실장은 "미국은 투자 추진 과정에서 한국이 추천하는 한국 기업을 주체로 선정하고, 한국인 프로젝트 매니저를 채용하기로 했다"며 "미국이 각 사업 추진에 필요한 토지 임대, 용수 및 전력 공급, 규제 개선 절차 등을 신속히 진행하기로 약속했다"고 덧붙였다. wideopen@newspim.com 2025-10-29 21:50
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여의도공원에 '제2세종문화회관' 반응은 [서울=뉴스핌] 양진영 기자 = 서울 여의도공원 북단에 제2세종문화회관이 들어선다. 현재 설계 공모 단계다. 하지만 녹지 공간 축소 등 시민들의 우려가 높다. 제2세종문화회관은 서울 영등포구 여의공원로 68에 건립될 예정이다. 여의대로와 여의서로가 맞닿아있는 여의도공원 북측 3만 4000㎡ 공간이다. 서울시는 2023년 국제 설계 공모전을 통해 선발된 국내외 유명 건축가 5팀을 대상으로 공모를 지난 7월 진행했으며 그 결과를 오는 11월 초 오세훈 서울시장이 직접 발표할 예정이다. 제2세종문화회관 조감도. [사진=서울시] 최초 계획은 영등포구 문래동의 방림방적 공장 부지였으나 서울시가 공간 협소 및 지역 예술 인프라 부족 등의 이유로 부지를 변경했다. 문래동 부지의 대지 면적이 비교적 좁고, 주변 아파트 소음피해 등을 고려했을 때 적절하지 않다는 이유를 들었다. 국회는 오 시장이 공약과 달리 부지를 일방적으로 변경했다며 2024년 11월 행정안전위원회 국정감사에서 감사요구안을 의결했다. 감사원은 지난 7월 이 건에 대해 "지자체장이 공약을 이행할 정치적 의무를 지는 것은 논외로 하더라도 선거 전 내세운 공약을 이행해야 할 법적의무가 있다고는 할 수 없다"고 판단, 문제가 없다고 결론내 그대로 진행되고 있다. 제2세종문화회관 건립은 2023년부터 논의된 '그레이트 한강 프로젝트'의 대표 사업으로 꼽힌다. 11월 초 건립 설계 공모 사업자가 확정되면 본격적으로 건립이 추진될 것으로 보인다. 시설은 연면적 6만6,000㎡에 대공연장(1800석), 중공연장(800석), 소공연장(400석), 전시장(5670㎡), 교육시설, F&B 등 복합 인프라로 지어진다. 서울 여의도공원 북단. 그간 여의도공원으로 부지 변경 과정을 거치면서 녹지 공간 축소, 주차 등 교통문제 우려 등 다양한 문제가 제기됐다. 가장 큰 문제는 녹지 공간 훼손이다. 공연장 설립이 공원 내 한국 전통 숲 부지에 추진되며 도심 숲·공원 훼손 등을 환경 단체 및 시민사회가 2023년부터 문제 삼았다. 한강 수변 개발의 안전성, 시민 공론화 부족 등의 지적도 있다. 이와 관련해 서울시는 올해 1월부터 4월까지 도시계획, 건축·교통·조경 등을 포함한 전략환경영향평가(SEA) 용역에 착수해 주요 사업 영향을 분석했다. 연내 설계 공모와 함께 세부 환경영향평가 및 행정 심의를 완료할 예정이다. 무엇보다 오 시장 당선 이후 '그레이트 한강 프로젝트' 사업에 제2세종문화회관 건립을 끼워넣으며 차기 선거를 염두에 둔 포석이 아닌지 의심하는 시각이 없지 않다.  [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 =오세훈 서울시장. yym58@newspim.com 서울시는 도심 여의도의 위상을 반영해 여의도공원을 국제적 도심문화공원으로 재편하며, 세계적인 관광문화명소를 조성해 도시경쟁력 향상, 문화 인프라가 부족한 서남권의 문화 균형발전 등을 도모한다는 취지로 이 사업의 배경을 설명하고 있다. 그럼에도 시민들에게 피부로 와닿는 편익 효과를 기대할 수 있을지는 미지수다. 인근으로 출퇴근하는 A씨는 "점심때마다 산책삼아 들르는 곳이다. 쉼터 역할을 한 수많은 나무들이 없어진다고 생각하니 아쉽다. 굳이 여의도공원에 건물을 지을 필요가 있겠냐는 생각이 든다"고 말했다. 여의도 인근에 거주하는 B씨는 "공원 내 러닝이나 농구 등 운동을 하는 사람이 많은데 공연장이 들어오면 그 사람들은 어디로 갈까 싶다"며 "공원이나 야외 운동을 위한 시설이 더 필요하다는 생각도 든다"고 말했다.  서울 여의도공원 북단 여의도 공원 전경. 여의도 인근이 이미 도심지역인 만큼 상습적인 교통체증과 병목현상에 대한 우려도 있다. 서울 내에서도 물가가 높은 지역이라 주차난 해소에도 시 차원의 해결책이 필요하다. 이미 여의도 인근의 대형 쇼핑몰의 높은 주차료는 악명 높은 수준인데다, 출퇴근하는 직장인들조차 지역 내 주차 공간을 확보하지 못하는 경우가 허다하다.   광화문, 대학로 등 서울 내 도심지역과 다른 권역에 비해 문화 시설이 부족한 서남권 대표 문화시설의 역할을 기대하는 목소리도 없지 않다. 공연계에서는 마곡에 입지한 LG아트센터, 신도림 디큐브링크아트센터와 함께 서울 서부, 경기남서부의 공연 수요를 확장할 수 있는 가능성을 보고 있다.  대형 공연장 관계자는 "여의도 부지가 문제가 되는 점은 출퇴근 시 교통체증이 있다는 점"이라며 "이 문제를 어떻게 풀 건지, 주차 문제 해결을 위한 방안이 필요할 것이라 본다"고 말했다.  jyyang@newspim.com 2025-10-29 17:06
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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