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[전문] 이재명, 교섭단체 대표연설..."특혜감세 막고 민생경제 회복시킬 것"

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"국가역할 강화할 때 尹 정반대 길로 가"
"쌀값안정·납품단가연동제 등 통과시킬 것"
"반사이익 정치 아닌 '잘하기 경쟁' 필요"

[서울=뉴스핌] 박서영 기자 = 이재명 더불어민주당 대표는 28일 첫 교섭단체 대표연설을 통해 '민생 경제' 회복을 거듭 강조했다. 

이 대표는 이날 오전 10시 서울 여의도 국회 본회의장에서 연설을 통해 "'서민지갑 털어 부자곳간 채우기' 정책은 민생․경제 위기의 근본 원인인 양극화 불평등을 확대한다"고 입장을 밝혔다.

그는 "주요 선진국처럼 위기에서 국민을 보호하고 위기대응력을 높이기 위해 국가 역할을 강화해야 할 때"라며 "그런데 정부여당은 정반대의 길을 가고 있다"고 지적했다.

이 대표는 특히 윤석열 정부의 ▲대기업 법인세 감면 ▲주식양도세 비과세 기준 상향 ▲3주택 이상 종부세 누진제 폐지 등을 '특혜 감세'라고 지적했다.

이어 "OECD 국가 중 가장 가난한 우리 노인들을 위해 취약한 노후소득을 보충하는 노인일자리를 6만개나 삭감하는 것을 대체 어떻게 이해해야 하느냐"고 반문했다.

그러면서 이 대표는 ▲기본금융제도 ▲태풍·호우 재난피해 지원 ▲납품단가연동제 ▲화물차 안전운임제 ▲쌀값안정법 등을 약속했다.

그는 "정치인은 주권자의 대리인이다. 국민이 맡긴 권력은 오직 국민만을 위해 사용되어야 한다"고 말했다.

이어 "저와 민주당부터 '반사이익 정치'가 아닌 '잘하기 경쟁'으로 희망을 만드는 정치를 하겠다"며 "미래 비전을 뚜렷이 제시해 더 나은 세상을 만드는 유능한 민주당으로 거듭나겠다는 약속, 반드시 지키겠다"고 다짐했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 더불어민주당 이재명 대표가 28일 오전 서울 여의도 국회 본회의장에서 열린 제400회국회(정기회) 제8차 본회의에서 교섭단체 대표연설을 하고 있다. (공동취재사진) 2022.09.28 photo@newspim.com

다음은 이재명 대표의 교섭단체 대표연설 전문이다.

<전문>

존경하는 국민 여러분, 해외동포 여러분!
김진표 국회의장님과 선배·동료 의원 여러분,
국무총리님과 국무위원 여러분,
더불어민주당 대표 이재명입니다.

헌법은"대한민국은 민주공화국이다."
"주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나온다."고 천명합니다.

정치인은 주권자의 대리인입니다.
국민이 맡긴 권력은 오직 국민만을 위해 사용되어야 합니다.

서러운 국민의 눈물을 닦고, 절망하는 국민께 꿈과 희망을 드려야 합니다.
강자의 횡포를 억제하고 약자와 동행하며
모두가 함께 행복한 세상을 만들어야 합니다.

국민은 묻고 계십니다.
우리 정치는 그 책임을 다하고 있는가?

저와 민주당부터'반사이익 정치'가 아닌,
'잘하기 경쟁'으로 희망을 만드는 정치를 하겠습니다.

미래 비전을 뚜렷이 제시하며
더 나은 세상을 만드는 유능한 민주당으로 거듭나겠다는 약속,
반드시 지키겠습니다.

■ 각자도생을 넘어 기본적 삶이 보장되는 기본사회로 나아가야 합니다.

국민 여러분,
선입관을 버리고 상상을 한번 해 보십시오

가난을 증명한 사람을 골라 지원하지 않고,
모두를 지원한 후 불필요한 몫은 회수하면 어떻겠습니까?
재정부담은 같지만, 국민의 삶에 엄청난 차이가 생깁니다.

탈락이 두려운 노동회피가 없어질 것이고,
생활수준을 증명할 필요가 없어 낙인효과도 없습니다.
소득은 적지만 만족도 높은 일자리가 많이 생길 것입니다.

지원 사각지대에서 극단적 선택을 해야 했던 수원 세 모녀나,
배가 고파 달걀 한 판을 훔치고 감옥에 가야 했던 이들에겐
죽고 사는 문제를 해결하는 것이기도 합니다.

그래서 우리의 미래는 최소한의 삶을 지원받는 사회가 아니라,
기본적 삶을 보장받는 '기본사회'여야 한다고 믿습니다.

경제선진국에 진입한 경제력과 더 높아질 과학 기술력을 감안하면
우리나라는 국민의 기본적 삶을 책임질 역량이 됩니다.

선진국에 비해 많이 부족한 복지를 확대하는 과정에서
얼마든지 더 효율적인 제도를 설계·실험·정착시킬 수 있습니다.
해방 후에 이뤄진 혁명적 농지개혁이
새로운 사회발전의 토대가 되었습니다.
산업화로 고도성장을 이뤄냈고,
세계에 자랑할 민주국가로 우뚝 섰습니다.

그러나 다시, 불평등과 양극화,
이로 인한 효율성 저하로 성장은 지체되고,
갈등과 분열의 각자도생 사회가 되어가고 있습니다.

이제 산업화 30년, 민주화 30년을 넘어
기본사회 30년을 준비할 때입니다.

소득, 주거, 금융, 의료, 복지, 에너지, 통신 등 모든 영역에서
국민의 기본적 삶이 보장되도록 사회시스템을 바꿔가야 합니다.

출생부터 사망까지 기본적 삶이 보장되고 미래와 노후의 불안이 사라져야
실력과 노력으로 성공하는 사회,
재난이 닥쳐도 걱정 없는 사회가 가능해집니다.

자녀가 내 삶의 짐이 되지 않고,
나보다는 더 나은 삶을 살 것이라 믿어져야
아이도 낳고 행복한 미래도 꿈꾸지 않겠습니까?

국민 여러분,
불가능한 일처럼 보일 수 있습니다.
그러나 반드시 해야 하고, 또 얼마든지 할 수 있는 일입니다.

■ 우리 앞의 대전환의 위기가 바로 불가능을 가능하게 만들 기회입니다.

지금까지 사회제도는 모두가 일할 수 있고,
일한 만큼 생산과 소득이 보장되는 것을 전제했습니다.
'일하지 않는 자 먹지도 말라'는 건 틀린 말이 아니었고,
실업급여 등 복지제도 역시
노동소득을 대전제로 이를 보완하는데 중점을 두었습니다.

그러나 이미 시작된 4차 산업혁명 시대에는
원하는 사람 모두가 일할 기회를 충분히 가지기 어렵다는 예측이 많습니다.

노동이 생산의 주력인 시대에 합당했던 사회제도는
기술이 생산의 주력이 되는 시대엔 제대로 작동하기 어렵습니다.

이제 생존을 위한'최소한의 삶'이 아니라
'기본적인 삶'이 보장되는 사회로 대전환을 고민해야 합니다.
기본사회 정책이 대한민국에 새로운 활력을 불어넣을 것입니다.

부담자와 수혜자가 분리되지 않고 모두가 수혜자인 기본사회 정책은
'부담집단'과 '수혜집단'의 갈등을 최소화합니다.

존경하는 국민 여러분,
이제 우리는 기본사회로 나아가야 합니다.
기본사회의 핵심비전은 국가가 국민의 미래를 책임지고,
희망과 혁신의 꽃을 피워내는 것입니다.
선진복지국가에서 위험한 혁신에 도전이 많은 이유는
평균대 밑에 두툼한 매트리스가 있기 때문입니다.
바닥이 콘크리트라면 평균대 위 도전은 망설여질 것입니다.

국민의힘도 머리를 맞대주십시오.
국민의힘 정강정책 제 1조 1항에도 기본소득을 명시했습니다.
박근혜 전 대통령의 미완의 약속,
모든 노인에게 월 20만 원 '기초연금'을 지급하는 것,
그게 바로 노인기본소득이었습니다.

지방소멸 위기 속에서도 햇빛연금을 지급하는 전남 신안군은
유일하게 인구가 늘고 있습니다.

월 15만 원의 농촌기본소득을 지급하는 경기도 연천군 청산면도
8개월 만에 인구가 약 9% 증가했습니다.

시행중인 아동수당은 물론,
윤석열 정부가 추진하는 월 100만 원의 부모급여도 아동기본소득입니다.

더 나은 삶과 더 나은 미래 앞에는
여도 야도 진보도 보수도 없습니다.
불안과 절망이 최소화되는 기본사회를 향해
함께 준비하고 함께 나아갑시다.

존경하는 국민 여러분,
선배·동료 의원 여러분!

근현대 100년사에서
대한민국은 가장 성공한 나라입니다.

전쟁의 폐허 속에서 일궈낸
박정희 대통령의 산업화 성과,
김대중 노무현 대통령의 민주화 성과 위에
문재인 대통령에 이르러 공식선진국으로 인정받는
기적 같은 성공의 역사를 써 왔습니다.

성공의 역사는 계속되어야 하지만,
우리 앞에는 심각한 위기들이 한꺼번에 밀려오고 있습니다.

산업혁명 시대의 끝자락에서 녹색혁명시대로 넘어가는
이 문명사적 대전환기에
위기의 파고를 넘지 못한다면
성공의 역사는 순식간에
실패의 역사로 바뀔 수 있습니다.

그러나 위기는 기회의 또 다른 이름이고
선대들이 그래왔던 것처럼
이 위기도 기회로 바꿔야 하고 또 바꿀 수 있습니다.

■ 먼저 민생 경제 위기를 넘어서야 합니다.

3년이 넘는 코로나전쟁으로
소상공인과 자영업자들의 희생이 너무나 컸습니다.
다른 나라는 국채 증가를 감수하며
국가가 비용을 부담했지만,
우리는 그 비용을 국민에게 전가했습니다.

고물가 고금리 고환율 같은 복합경제위기는
민생경제를 더 어렵게 만들고 있습니다.

30년 만에 최대로 오른 장바구니 물가,
금융위기 이래 처음 1400원을 넘은 환율,
무역통계 작성 이래 최악의 무역수지가 그렇습니다.

금리가 7%에 이르면 원리금을 못 갚을
국민이 190만 명이나 될 것이라는 암울한 예측도 있습니다.

자유무역시대가 저물고 보호무역시대로 돌아가고 있습니다.

미국 인플레 감축법에 따른 한국자동차 차별을 시정하지 못하면
자동차는 '한국생산, 미국수출'이 아니라
'미국생산, 미국판매'로 바뀌고,
국내 제조업 공동화와 일자리 축소로 이어질 것입니다.

이런 때일수록 주요 선진국들처럼
위기에서 국민을 보호하고 위기대응력을 높이기 위해
국가역할을 강화해야 합니다.
그런데 안타깝게도 정부여당은 정반대의 길을 가고 있습니다.

연 3,000억 원 이상 영업이익을 내는 초대기업 법인세를 깎아주고,
주식양도소득세 비과세기준을 10억 원에서 100억 원으로 높이면서,
3주택 이상의 종부세 누진제를 폐지하려 합니다.

특혜감세로 부족해진 재정은 서민예산 삭감으로 메우겠다고 합니다.

저비용 고효율이 입증된 지역화폐 예산을
전액 삭감한 것은 도저히 이해할 수 없습니다.

주거취약계층을 위한 공공주택예산의 대대적 삭감도 심각한 문제입니다.

OECD 국가 중 가장 가난한 우리 노인들을 위해
취약한 노후소득을 보충하는 노인일자리를
6만개나 삭감하는 것을 대체 어떻게 이해해야 합니까?

청년내일채움공제, 청년추가고용장려금 같은 청년예산도
대대적으로 삭감했습니다.

'서민지갑 털어 부자곳간 채우기'정책은
민생․경제 위기의 근본 원인인 양극화 불평등을 확대합니다.

민주당이 최선을 다해 막을 것입니다.

금리 급등에 따른 이자부담이
저소득 저신용 가구에 심각한 타격을 주고 있습니다.
금융소외계층의 최후 보루는
악덕사채업자가 아닌 국가여야 합니다.
'불법사채무효법', '이자폭리방지법'으로 불공정을 바로잡겠습니다.
누구나 금융에 접근하고 기본적인 금융혜택을 누릴 수 있도록
기본금융제도를 마련하겠습니다.

자영업자 소상공인의 금리부담을 낮추고
신속한 채무조정으로 조기회생을 적극 지원하겠습니다.

연이은 태풍과 집중호우로
반지하 등 서민 주거지역 피해가 큽니다.
그러나 주택침수 시 지원금이 최대 200만 원이고
그나마 기업이나 영업시설은 제외됩니다.
재난에서도 국민의 기본적 삶이 보장되어야 합니다.
지원액을 현실화하고 대상을 늘리겠습니다.

납품단가연동제로 고물가 부담을 원청과 하청업체가 나누게 하고
중소기업과 하청․납품업체의 단결권과 교섭권을 강화해서
상생기반을 만들겠습니다.

화물차 안전운임제를 유지하고 대상도 확대하겠습니다.

모든 것이 오르는데 식량안보의 핵심인 쌀값만 폭락 중입니다.
국민의힘이 반대하지만 쌀값안정법을 통과시켜
풍작을 걱정하지 않게 하겠습니다.

이제 국가균형발전은 시혜나 배려가 아닌
국가의 존속과 지속발전을 위한 필수과제입니다.

부울경, 충청권, 광주전남, 대구경북권의 메가시티 구상을 현실화하겠습니다.
수도권 1극체제를 5극체제로 다변화하고
제주, 강원, 전북을 특별자치도로 만들어
5극 3특 체제로 재편해 가겠습니다.

철도, 의료, 항공, 전력 등 기반시설과 공공서비스의 민영화는
국민부담 증가로 귀결된 것이 세계적 경험입니다.
민영화방지법, 국유재산 특혜매각방지법으로 국민재산 유출을 막겠습니다.

신보호무역주의 대비도 시급한 과제입니다.
무역으로 먹고사는 나라에서 경제안보와, 경제영토 확장은
정부의 가장 중요한 숙제입니다.

저와 민주당은 국익우선 실용외교의 원칙 아래,
경제영토 확장에 초당적으로 협력하되,
국익과 국가위상 훼손에는 강력 대응하겠습니다.

■ 기후위기는 인류가 해결할 가장 큰 숙제입니다.

이대로 가면 다섯 번째 멸종한 공룡에 이어
인류가 여섯 번째 멸종의 주인공이 될 수 있습니다.

이미 지구 온도는 산업혁명 이전 대비 1.1℃ 올랐고
마지노선인 1.5℃를 위협 중입니다.
전 세계는 화석에너지를 줄이고 재생에너지를 늘리며
관련 산업을 집중육성 중입니다.

풍력과 태양광, 전기차와 배터리,
친환경 조선과 항공기, 초절전 반도체, 그린수소,
에너지 절감형 건축소재 같은 그린뉴딜 산업이 대표적입니다.

EU는 극심한 에너지난을 겪으면서도
2030년 재생에너지 비중을 45%로 늘리고,
탄소국경조정제도를 본격화하고 있습니다.

미국도 전기차, 배터리, 태양광, 반도체 같은 그린뉴딜 산업을
자국 내에 집중육성중입니다.

그런데 우리 정부는 원전비중을 32.8%로 대폭 높이고
2030년 재생에너지 목표를 30%에서 21.5%로 낮추는 등
세계적 흐름에 역행하고 있습니다.

세계적 무한경쟁 속에 우리만 거꾸로 가면 살아남을 수 없습니다.
방향을 바꾸고 속도를 올려야 합니다.

애플, 구글 등 대다수 글로벌 기업들은 RE100을 채택했고,
최근 삼성전자도 가입했습니다.
국내 재생에너지 생산을 빠르게 늘리지 않으면,
기후위기대응 실패는 물론
제조업의 해외유출과 경쟁력 악화를 피할 수 없습니다.
냉전 속 지정학적 위기를 산업화의 기회로 만든 것처럼,
기후위기를 대대적 산업전환과
선도국가로 도약하는 기회로 만들어야 합니다.

반발 짝 늦게 가면 도태 위험에 허덕이겠지만
반발 짝 일찍 가면 무한한 기회를 누리는 선도자가 됩니다.
추격자를 선도자로 만드는 것이 바로 국가의 역할이고 정치의 능력입니다.

이미 우리는 기후관련 제조업 분야에서 최고의 경쟁력을 가지고 있습니다.

기업들은 세계적 변화를 체감하고 있고,
국민들도 위기를 넘어 새 미래를 대비할 준비가 되어 있습니다.
오직 정부만이 과거로 돌아가고 있습니다.

<국회 기후위기 탄소중립 특별위원회> 설치를 제안합니다.
재생에너지와 원전이 대립 아닌 보완 관계임을 인정하면서
재생에너지를 확대하고
화석연료 사용을 감축하는 방안을 모색해야 합니다.
'탈석탄·감원전·재생에너지 확대'가 에너지정책의 미래입니다.

제주도와 서남해안은 재생에너지를 만드는 원료인 햇빛과 바람이 넘칩니다.
울산앞바다 등 동해안 역시 부유식 풍력의 최적지입니다.

'풍력발전원스톱법'과 '분산에너지특별법'을 제정하고,
에너지고속도로를 건설해서,
전국 어디서든 누구에게나 재생에너지 생산·판매의 길을 열어
재생에너지 산업과 일자리를 만들어야 합니다.

태양광, 풍력, 바이오 매스, 바이오 가스 같은
지역특성에 맞는 재생에너지 발굴로
주민들이 에너지기본소득을 받게 되면
신안군이나 청산면처럼
인구유출에 따른 지방소멸도 완화할 수 있습니다.

기후위기 대응은 디지털대전환을 동반합니다.

D.N.A 즉 Data, Network, AI를 주축으로
도시와 기업을 스마트화하고,
자원과 에너지 효율을 극대화하며
생활문화를 업그레이드 시킬 수 있습니다.

인류는 그동안 채굴, 생산, 사용, 매립의 일방향으로
자원을 무한 소비해 왔습니다.

이제는 자원순환으로 지구 악영향을 최소화하면서
인류와 자연이 공존하는 새로운 모델을 구축해야 합니다.

자원순환 사회에서는 이용물질 총량이 줄어듭니다.
이 공간에 문화와 예술의 창의성을 더 많이 담을 수 있습니다.

최근 오징어게임이 미국 에미상 6관왕에 올랐습니다.
문화예술인기본소득 등 적극적인 문화예술지원으로
K문화콘텐츠가 더 넓고 더 깊게 스며들게 해야 합니다.

■ 초저출생과 인구위기는 지방소멸을 넘어 국가소멸을 걱정할 문제입니다.

2022년 상반기 출생률은 0.75명으로 역대 최저치를 갱신했습니다.
OECD 평균이 1.6명 수준이니 가히 충격적입니다.
재앙수준의 초저출생 문제는 먼 미래의 위기가 아니라
당장의 심각한 경제사회문제입니다.

매년 여성의학과, 소아과 방문자가 줄고
어린이집과 유치원 폐업이 늘어납니다.
구매인구 감소로 내수산업은 위축되고
부동산도 심각한 사회문제가 될 것입니다.

초저출생의 원인은 여러 가지겠지만 근본 원인은 절망적인 미래입니다.
경제정책이 곧 인구정책입니다.
먹고 살 걱정을 없애는 것이 우선입니다.
기본적인 삶이 보장되어야 노후와 미래 불안이 사라집니다.

출산은 개인이 하지만 한 아이를 키우는데 온 마을이 필요하듯
요람에서 무덤까지 돌봄은 국가가 책임져야 합니다.

영유아, 아동, 간병, 장애인, 어르신 등
'5대 돌봄 국가책임제'를 확대하겠습니다.
아동수당을 확대하고,
아버지에게도 육아휴직을 할당하여
보육책임을 나눠지게 하겠습니다.

누구나 18평~25평 규모 저렴한 주택에서
부담 없이 신혼살림을 시작할 수 있어야 합니다.

동일노동 동일임금 원칙과 비정규직 공정수당제를 안착시켜
임금격차를 줄이겠습니다.

아프면 쉴 수 있는 상병수당을 본격화하고,
기초노령연금은 월 40만원으로, 모든 노인으로 점차 확대하겠습니다.

2023년부터 시작되는 병력자원 부족에 대비하고,
청년일자리 확충과 스마트강군을 위해
선택적 모병제 도입에 힘쓰겠습니다.

저출생과 빠른 고령화로 정년연장도 불가피합니다.
대법판례로 진행 중인 생산직부터 단계적으로 정년연장을 확대하되
청년 일자리와 상충되지 않게 하겠습니다.

사회변화를 고려한 특단의 대책도 필요합니다.
프랑스에서 출생률을 2.1명까지 높이는데 기여한
생활동반자제 도입도 논의를 시작하겠습니다.

시장만능주의에 빠진 각자도생사회가 아니라
기본적 삶이 보장되는 나라를 만들어야
초저출생이나 인구문제 해결의 단초도 열릴 것입니다.

이 문제를 함께 논의할
<인구위기와 초저출생 대책 특별위원회> 구성을 제안합니다.

■ 평화위기는 한반도의 숙명적 과제입니다.

최근 북한은 핵 무력 사용을 법제화하겠다고 선언했습니다.
핵을 방어용이 아니라
선제공격용으로까지 활용하겠다는 것은
충격적이고 심각한 문제입니다.

7차 핵실험이 임박했다는 징후도 뚜렷합니다.
미중갈등 심화와 러-우 전쟁으로
한반도에 신 냉전이 확산될 가능성도 커졌습니다.

평화의 위기입니다.
새로운 해법이 필요합니다.

이제 이념과 체제를 뛰어넘어
남북 모두에 도움 되는 실용적 방안에 집중할 때입니다.

북핵문제 해결을 위한 현실적 대안으로
'조건부 제재완화(스냅백)와 단계적 동시행동'을 제안합니다.

약속위반 시 즉각 제재복원을 전제로,
북한의 비핵화 조치와 상응하는 대북제재 완화조치를
단계적으로 동시에 실행하는 것입니다.

한반도 운명의 당사자는 우리 자신입니다.

민주당은 북핵문제 해결에 있어 한국의 주도성을 강화하고
미국과 북한을 설득하는데 초당적 협력을 아끼지 않겠습니다.

김대중 정부의 햇볕정책,
노무현 정부의 평화번영정책,
문재인 정부의 한반도 평화프로세스를 계승 발전시켜
'한반도 평화경제체제'를 수립하겠습니다.

평화경제체제는 평화가 경제발전으로 이어지고
경제협력이 평화를 공고히 하는
'평화와 경제의 선순환 체제'를 의미합니다.

대화를 재개하고, 인도적 지원, 보건의료 협력 같은
유엔 제재대상이 아닌 사업부터
남북협력을 다시 시작해야 합니다.

2020년 유엔 안전보장이사회는
경기도 '대북 온실 건설용 자재 지원' 사업에 대해
제재를 풀고 승인한 바 있습니다.
남북의 결단만 있다면
유엔 제재는 넘을 수도 있는 벽임을 보여줍니다.
협력 사업은 상호이익이 전제되어야 합니다.

국민은 북한과의 경제협력·교류·인도적 지원은 지지하지만,
북한만을 위한 일방적 정책은 찬성하지 않습니다.

북한의 그릇된 관행과 태도에는 단호하게 변화를 요구하겠습니다.

대륙과 해양이 부딪치는 한반도의 지정학적 특성은
위기인 동시에 기회입니다.
강대국에 둘러싸인 우리 외교의 원칙은
강한 국력과 튼튼한 국방력에 기초한
국익 중심의 실용외교여야 합니다.

미국은 대한민국의 유일한 동맹이고
중국은 전략적 협력동반자입니다.
어느 쪽도 경시할 수 없고, 둘 중 하나만을 선택해
운신의 폭을 좁힐 이유가 없습니다.
우리가 선택지를 제시하는 것이 유능한 외교입니다.

한일관계 개선 역시 큰 숙제입니다.
역사, 영토주권, 국민의 생명·안전 문제는 단호히 대처하되
경제, 사회, 외교적 교류·협력은 분리해
적극 추진하는 투 트랙 전략이 필요합니다.

'외교가 경제이고, 평화가 경제입니다.'

이제 우리는 고래 싸움에 등 터지는 새우가 아니라
'작지만 고래의 능력을 가진 나라'답게 행동해야 합니다.

우리가 중심이 되어
북한과의 소통, 대화, 협력을 이끌어내고,
남과 북이 함께 주변국을 설득하여
한반도를 신 냉전의 화약고가 아니라
아시아평화의 중심으로 만들어야 합니다.

윤석열 정부가 한반도평화를 지키고
국익중심 실용외교를 펼친다면
언제든지 초당적 협력을 아끼지 않을 것입니다.

그러나 총풍 ․ 북풍사건처럼
안보와 평화를 정략대상으로 삼는 데는 단호히 반대합니다.

안타깝게도 며칠 전 대통령의 영미순방은
이 정부의 외교수준을 적나라하게 보여줬습니다.
조문 없는 조문외교, 굴욕적 한일정상 회동은 국격을 훼손시켰습니다.
전기차 차별 시정을 위한 IRA 논의와 한미통화스와프는
이번 순방의 핵심과제였음에도 꺼내지도 못한 의제가 됐습니다.

총성 없는 전쟁인 외교에 연습은 없습니다.
초보라는 말로 양해되지 않는 혹독한 실전입니다.
오판 하나, 실언 하나로 국익은 훼손되고 막대한 비용이 발생합니다.
제1당으로서 이번 외교참사의 책임을 분명히 묻겠습니다.

그 책임을 국민과 언론 야당에 뒤집어씌우려는 시도는
결코 성공하지 못할 것임을 엄중히 경고합니다.

■ 민생경제, 기후, 인구, 평화의 위기는 결국 정치가 해결해야 합니다.

정치는 정치인이 하는 것 같지만, 결국 주권자인 국민이 합니다.
국민의 주권의지를 제대로 반영하지 못하는 정치라면
그 틀을 바꿔야 합니다.

현행 헌법은 1987년 6월 항쟁의 결과물입니다.
체육관에서 간접 선거했던 대통령을
국민이 직접 뽑는 5년 단임제는 당시로선 혁신적이었습니다.
그러나 이제 시대는 변했고, 국민은 변화를 요구합니다.

5년 단임제를 4년 중임제로 바꾸어 책임정치를 가능하게 하고,
국정의 연속성을 높여야 합니다.

결선투표 도입으로 밀실 단일화가 아닌,
합법적 정책연대를 가능하게 해야 합니다.

국무총리 국회추천제와
감사원 국회이관 같은 권한 분산도 과제입니다.

생명권, 환경권, 정보기본권, 동물권 같은
기본권과 자치분권을 강화하고,
직접민주주의도 강화해야 합니다.

헌법을 바꾸는 일은 매우 어려운 일입니다.
대통령 취임 초에는 여당 반대로,
임기 말에는 야당 반대로 번번이 실패했습니다.

대통령 임기 중반인 22대 총선이 적기입니다.
올해 정기국회가 끝난 직후
국회 내에 <헌법개정특별위원회> 구성을 제안합니다.

합의되는 것부터 단계적으로 바꿔 가면 됩니다.
개헌특위가 국민적 합의가 가능한 범위 내에서 개헌안을 만들고,
2024년 총선과 함께 국민투표를 한다면,
비용을 최소화하면서 '87년 체제'를 바꿀 수 있을 것입니다.

국민의 다양한 의사가 정치로 수렴되려면,
특정지역을 특정정당이 독식하는
국회의원 선출방식도 바꿔야 합니다.

연동형 비례제 확대와 위성정당 방지를 통해
국민의 다양한 의지와 가치가
국정에 수렴될 수 있게 선거법을 바꿔야 합니다.

국회특권 내려놓기도 미루지 않겠습니다.
면책특권 뒤에 숨어 거짓을 선동할 수 없도록 하겠습니다.

국회의원소환제로 국회의원도 잘못하면 소환될 수 있게 해야 합니다.

민주국가에서 법치는 국정의 기본입니다.
헌법과 법률에 근거한 법치가 아닌,
근거 없는 시행령 통치, 즉 영치는
삼권분립 위반이자 헌정질서 파괴입니다.
민주주의를 위협하는 시행령통치를 바로잡고 국정을 정상화하겠습니다.

정쟁 때문에 민생이 희생되면 안 됩니다.
지금 당장 여야가 함께 해결할 숙제가 많습니다.

사각지대 없는 온전한 손실보상제도,
기초연금 40만 원으로 인상,
코로나백신피해 국가책임제,
주식공매도 개선,
가상자산 법제화,
디지털 성범죄피해자 원스톱 지원센터 설치
간호법 제정
이게 무엇인지 기억하십니까?
지난 대선 당시 여야 대선후보의 공통공약입니다.

국민께 공히 약속한 대선공약은 함께 추진합시다.
여야공통공약추진협의체 구성과
공통공약 공동추진을 다시 촉구합니다.

■ 기본사회로 더 나은 내일을 만들겠습니다.

존경하는 국민 여러분!

대한민국은 기적처럼 성공했지만
양극화와 불평등은 심화되고,
많은 국민이 희망을 잃고 있습니다.
이제 희망을 복원해야 합니다.

초부자들에게 부가 더 집중되는 사회,
집과 일자리 미래의 불안 때문에 결혼도 못하는 사회,
초저출생으로 국가소멸을 걱정하는 사회,
수도권은 넘치고 지방은 비어 소멸하는 나라,
기후악당으로 지탄받는 나라는 우리의 미래가 아닙니다.

우리의 미래는 모든 영역에서 국민의 기본적 삶이 보장되고,
오늘보다 더 나은 내일이 기대되는 나라여야 합니다.

없는 길을 만들어 내는 것이 정치의 역할이라고 믿습니다.
국민의 공감을 넓히며 점진적으로 기본사회를 준비해 나가겠습니다.
감사합니다.

seo00@newspim.com

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日 장기금리 3% 목전 [서울=뉴스핌] 오영상 기자 = 일본 장기금리가 3% 선을 눈앞에 두고 있다. 일본은행(BOJ)의 추가 금리인상 관측이 확산하면서 국채 매도세가 이어진 영향이다. 31일 도쿄 채권시장에서 장기금리의 지표인 신규 발행 10년물 국채 수익률은 한때 2.950%까지 상승했다. 전 거래일보다 0.030%포인트 오른 수준으로, 1996년 9월 이후 약 30년 만의 최고치를 다시 경신했다. 시장에서 심리적 저항선으로 여겨지는 대표적 기준선인 3%까지는 불과 0.05%포인트를 남겨두고 있다. 채권 시장에서는 BOJ가 이르면 9월 금융정책결정회의에서 추가 금리인상에 나설 것이라는 전망이 강해지고 있다. 금리 상승을 예상한 투자자들이 국채 매도를 늘리는 한편 신규 매수를 주저하면서 장기금리에 상승 압력이 커지고 있다. 미국의 금리인상 가능성이 다시 부각된 것도 일본 국채시장에 영향을 미쳤다. 미 연방준비제도(FRB)의 케빈 워시 의장은 28일 잭슨홀 회의에서 기조적 인플레이션이 2% 목표를 웃도는 상황이 이어진다면 추가 대응이 필요하다는 취지로 발언했다. 이에 미국 금리가 상승하고 달러 매수가 강해지면서 엔화는 달러당 160엔대까지 하락했다. 엔화 약세가 다시 강해지면서 BOJ의 추가 금리인상 필요성이 커질 것이라는 관측도 확산하고 있다. 지난달 말 미국과 일본이 엔화를 매수하는 공동 외환시장 개입에 나선 이후 시장에서는 엔저를 억제하기 위해 BOJ가 금리인상 속도를 높일 수 있다는 전망이 힘을 얻었다. 시장이 반영하는 9월 금융정책결정회의의 금리인상 확률도 이미 80%를 넘어선 것으로 나타났다. BOJ 내부의 매파적 분위기도 시장의 금리인상 기대를 뒷받침하고 있다. 히미노 료조 부총재는 27일 금리인상과 관련해 "다음 회의를 포함해 매번 금융정책결정회의에서 충분히 검토해 나가겠다"고 밝혔다. 9월 인상을 명시적으로 예고하지는 않았지만 조기 금리인상 가능성을 부정하지 않은 셈이다. 일본 정부의 적극적인 재정정책에 따른 국채 공급 증가 우려도 장기금리 상승 요인으로 꼽힌다. 재정지출 확대를 위해 국채 발행이 늘어날 경우 시장에서 국채를 소화하기 위해 더 높은 금리를 요구할 가능성이 있기 때문이다. 일본 재정에 대한 경계감이 커지면서 장기 국채에 대한 투자자들의 매수세가 약해지고 있다는 분석이다. 시장의 관심은 이제 일본 10년물 국채 금리가 심리적 저항선인 3%를 넘어설지에 쏠리고 있다. BOJ의 추가 긴축 기대와 엔화 약세, 적극재정에 따른 재정 우려가 동시에 이어질 경우 장기금리의 상승 압력은 당분간 지속될 가능성이 있다. [사진=블룸버그] goldendog@newspim.com 2026-08-31 11:01
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월가를 달구는 8가지 화두 이 기사는 8월 31일 오전 08시08분 '해외 주식 투자의 도우미' GAM(Global Asset Management)에 출고된 프리미엄 기사입니다. GAM에서 회원 가입을 하면 9000여 해외 종목의 프리미엄 기사를 보실 수 있습니다. 이 기사는 인공지능(AI) 번역을 바탕으로 전문 기자들의 검증과 분석을 거쳐 생산된 콘텐츠입니다. 원문은 8월28일 블룸버그통신 기사(Carry Trades to Treasury Twists: A Guide to the Hot Debates on Wall Street)입니다. [서울=뉴스핌] 이홍규 기자 = 케빈 워시 연방준비제도(연준) 의장과 스콧 베선트 미국 재무장관이 잇달아 시선을 끄는 정책 결정을 내리면서 투자자들은 올여름 한산한 시기를 누리지 못했다. 베선트 장관이 이끄는 재무부는 엔화 강세를 유도하고 장기 차입비용을 억제하기 위해 예상치 못한 시장 개입을 단행했다. 투자자들은 중동 전쟁에 따른 불확실성도 여전히 감당해야 하는 상황에서 새로운 거래 기법에 눈을 돌리는 한편 당국이 반영해야 할 새로운 전략을 구사하고 있는지를 두고 논쟁을 벌이고 있다. 이 과정에서 다양한 거래 기법과 이론이 뒤섞여 제시되고 있다. 이에 트레이딩 데스크에서 가장 뜨겁게 논의되는 주제들의 배경과 현재 상황, 향후 전망을 짚어본다. 본드 스티프너(Bond Steepener) 미국 국채 수익률 곡선의 장기물 금리는 인플레이션이 좀처럼 꺾이지 않는 가운데 연방정부 재정적자가 확대되고 인공지능(AI) 투자 자금 조달을 위한 회사채 발행이 늘면서 국채와 경쟁하는 구도가 형성되며 올해 상승했다. 연준이 인플레이션 억제를 위해 금리를 인상할지 여부에 대한 불확실성도 장기채 보유에 대한 우려를 키운 요인으로 작용했다. 30년물 국채 수익률이 2007년 이후 처음으로 해당 수준까지 오르면서 월가에서는 장기물 국채 가치가 단기물 대비 하락할 것이라는 전망이 강화됐다. 이런 현상은 커브 스티프닝(curve steepening)으로 불린다. 재무부가 8월 10년물부터 30년물까지의 국채에 대한 재매입(바이백) 규모를 최소 두 배로 늘리겠다고 밝혔음에도 이런 전망은 유지되고 있다. 해당 발표 이후 장기물 국채 수익률은 하락했지만 골드만삭스그룹(GS)과 웰스파고(WFC)의 금리 전략가들은 장기 수익률이 높은 수준을 유지할 것으로 내다보고 있다. 캐리 트레이드(Carry Trade) 캐리 트레이드는 금리가 낮은 통화로 저렴하게 자금을 조달한 뒤 이를 훨씬 높은 금리를 제공하는 국가의 통화로 전환하는 고위험 거래를 의미한다. 신흥국 8개 통화 기준 블룸버그 누적 외환 캐리트레이드 지수 분기별 추이 [자료=블룸버그통신] 이 거래는 신흥국 금리가 주요국 대비 높고 신흥국 통화가 달러, 유로, 엔 등 주로 차입에 활용되는 통화 대비 안정적이거나 강세를 보일 때 활발해진다. 이 거래는 7개 분기 연속으로 플러스 수익률을 기록해 2008년 이후 가장 긴 상승세를 이어갔다. 다만 2024년 여름 일본은행이 기준금리를 인상했을 당시처럼 이 거래는 빠르게 반전될 수 있다. 디베이스먼트 트레이드(Debasement Trade) 디베이스먼트 트레이드는 달러 가치 하락 우려로 투자자들이 달러를 매도하고 금이나 비트코인처럼 공급량이 제한된 자산으로 옮겨가는 현상을 뜻한다. 이 용어는 잉글랜드의 헨리 8세나 로마 황제 네로처럼 금화와 은화에 구리 등 값싼 금속을 섞어 화폐 가치를 떨어뜨린, 이른바 화폐 개악(debasement)을 단행했던 역사적 사례에서 비롯됐다. 현대적 의미에서는 미국의 부채가 40조달러를 넘어선 데다 인플레이션이 지속되면서 시간이 지날수록 달러 구매력이 잠식될 것이라는 우려로 투자자들이 달러를 경계하는 현상을 가리킨다. 미국 정책 당국이 의도적으로든 실수로든 달러 약세를 유발하는 정책을 추진하고 있다는 의구심도 한몫하고 있다. 디베이스먼트 트레이드에 대한 논의는 2025년 도널드 트럼프 대통령의 관세 정책과 미국 정부 셧다운 가능성 등을 계기로 확산됐다. 이후 2026년 중반 베선트 장관이 엔화와 미국 장기 국채를 지지하기 위한 시장 개입을 승인하면서 월가에서 다시 논쟁으로 떠올랐다. 미국 재무부의 국채 바이백 계획 발표 전후 블룸버그 달러스팟 지수 추이 [자료=블룸버그통신] 다만 달러 약세가 나타날 때마다 이를 모두 디베이스먼트로 해석할 수는 없다. 전세계 투자자들이 여전히 미국 국채를 대규모로 보유하고 있다는 점은 달러 표시 자산에 대한 전면적인 이탈이 나타나고 있지 않음을 시사한다. 탈달러화(De-Dollarization) 디베이스먼트가 달러 가치에 대한 우려를 반영하는 개념이라면 탈달러화는 달러 의존도를 낮추는 행위 자체에 초점을 맞춘다. 여기에는 중앙은행이 외환보유액에서 달러 비중을 축소하거나 기업이 달러가 아닌 통화로 채권을 발행하거나 전세계 투자자들이 자금을 미국 밖 시장으로 이동시키는 행위 등이 포함된다. 전세계 외환보유액에서 달러가 차지하는 비중은 1999년 약 70%에서 최근 60% 미만으로 상당폭 낮아졌다. 각국 중앙은행들이 장기적으로 달러 익스포저를 줄이겠다는 방침을 밝히는 가운데 유로화와 위안화가 매력적인 대안으로 꼽히면서 이런 흐름에 힘을 보태고 있다. 탈달러화 논의는 2022년 러시아의 우크라이나 침공 이후 본격화됐다. 미국이 러시아 자산을 동결하고 달러 기반 금융 시스템에 대한 접근을 제한하면서 미국이 자국의 금융 시스템과 통화를 무기화할 수 있는 능력에 관심이 쏠렸다. 다만 미국 증시는 여전히 전세계 주식시장 시가총액의 약 절반을 차지하고 있으며 미국 채권시장 규모도 세계 최대다. 달러의 우위는 시장의 깊이와 미국 경제 규모, 그리고 이를 진정으로 대체할 만한 통화가 없다는 점에 뒷받침되고 있다. 금융억압(Financial Repression) 금융억압은 1973년 스탠퍼드대 경제학자 로널드 매키넌과 에드워드 쇼가 만든 용어로 정부가 저축을 국채나 특정 우대 차입자에게 유도해 차입비용을 인위적으로 낮게 유지하는 정책을 뜻한다. 이런 정책은 2차 세계대전 이후 미국과 유럽, 일본에서 광범위하게 시행됐다. 자본 통제, 금리 상한제, 금융기관의 국채 보유 의무화 등이 대표적인 사례다. 채권 보유자들의 수익률을 낮춤으로써 정부는 과중한 부채 부담을 줄일 수 있었다. 실제로 연준은 2차 세계대전 기간과 종전 이후 단기 국채 수익률에 상한을 뒀다. 이 조치는 1951년 재무부-연준 협정 체결로 종료됐다. 억만장자 투자자 스탠리 드러켄밀러를 비롯한 일부 투자자들은 베선트 장관의 국채 재매입을 정부 차입비용을 억누르기 위한 금융억압의 한 형태로 평가하고 있다. 관련된 개념으로 재정 우위(fiscal dominance)가 있다. 이는 부채 규모가 큰 상황에서 중앙은행이 인플레이션 억제 대신 정부의 저비용 차입 지원 쪽으로 방향을 트는 것을 의미한다. 이 경우 결과적으로 인플레이션이 다시 자극될 수 있다. 트위스트(The Twist) 베선트 장관의 재매입 전략이 실질적으로 장기채를 단기채로 대체하는 효과를 낸다면 이는 연준이 수십 년간 여러 차례 시행해온 오퍼레이션 트위스트(Operation Twist)의 재무부 버전에 해당한다. 연준의 오퍼레이션 트위스트는 중앙은행 포트폴리오 내 단기 국채를 장기 국채로 교체하는 방식으로 진행됐다. 이를 통해 장기 차입비용을 낮추고 경제성장을 뒷받침하는 것이 목표였다. 베선트 장관은 자신이 트레저리 트위스트를 시행하고 있다고 밝혔다. 이 전략을 통해 단기 국채(T-Bill) 비중을 25%까지 끌어올리고 수익률을 낮출 수 있다는 분석도 나온다. 도이체방크(DB)의 조지 사라벨로스 외환리서치 글로벌 총괄은 재매입 계획 발표 이후 "오퍼레이션 트위스트가 시작됐다"며 "재무부는 시장에서 듀레이션을 제거하기 위한 자금을 마련하려면 단기 국채 발행을 늘려야 할 것"이라고 말했다. 그는 이를 사실상 "연성 금융억압"이라고 덧붙였다. 일각에서는 이런 조치를 베선트 풋(Bessent Put)이라고 부른다. 풋옵션은 매수자가 정해진 가격에 특정 자산을 매도할 수 있는 권리를 뜻한다. 이 경우 시장에 대규모 매수자가 존재한다는 사실을 트레이더들이 인지하고 있어 이에 맞서는 거래를 꺼리는 상황을 가리킨다. 셀 아메리카(Sell America) 정책 및 정치적 불확실성이 커지면서 일부에서는 트럼프 대통령의 2기 집권 기간 투자자들이 결국 셀 아메리카(Sell America)로 향하고 있다는 관측을 내놓고 있다. 그 배경으로는 관세 정책, 제롬 파월 전 연준 의장 재임 당시 연준을 겨냥한 압박, 그린란드 병합 언급으로 인한 전통적 동맹 관계 훼손 등이 꼽힌다. 국가부채 증가와 같은 근본적인 취약 요인도 이런 흐름에 더해지고 있다. 30년물 국채 수익률은 8월 거의 20년 만에 최고 수준까지 상승했다. 같은 기간 달러 가치를 나타내는 지수는 지난해 약 8% 하락했다. 다만 해외의 미국 국채 보유액은 올해 사상 최대치를 기록했고 미국 증시도 인공지능(AI)을 비롯한 기술 분야에서 미국이 주도하는 발전에 힘입어 잇달아 사상 최고치를 새로 썼다. 수익률곡선통제(Yield Curve Control) 장기채 재매입 규모를 늘리려는 재무부의 조치는 시장 원리에 따라 금리 수준이 결정되도록 두지 않고 당국이 차입비용을 인위적으로 낮게 유지하려는 정책과 이미 비교되고 있다. 미국·일본·독일·영국 10년물 국채 금리 추이 [자료=블룸버그통신] RBC블루베이를 비롯한 일부 투자자들은 국채 수익률이 통제 범위를 벗어날 경우 트럼프 행정부가 어디까지 개입할지, 그리고 이것이 결국 연준에 금리 억제를 위한 압박으로 작용할지를 두고 의문을 제기하고 있다. 연준은 이런 압박에 맞서 독립성을 지킬 것으로 예상된다. 워시 의장이 오랫동안 자산 매입 활용과 재정·통화 정책 간 경계가 모호해지는 현상에 의문을 제기해온 점도 이런 전망에 힘을 싣는다. 연준의 협조 없이는 베선트 장관이 이끄는 재무부가 차입비용을 실질적으로 억제하기 위해 막대한 재원을 투입해야 할 것으로 보인다. 일본이 2016년부터 2024년까지 시행한 수익률곡선통제(YCC) 정책의 엇갈린 성과는 반면교사로 꼽힌다. 당시 일본은행은 10년물 국채 수익률 방어에 나섰지만 그 결과 엔화 가치가 사상 최저 수준까지 떨어지는 결과로 이어졌다. bernard0202@newspim.com 2026-08-31 08:11
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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