[서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 서울시는 국내 최초로 '공공도서관 운영 및 고용 실태조사'를 실시하고 결과를 토대로 공공도서관 사서의 노동권익과 처우개선 대책 마련에 나선다.

서울시는 '사서권익개선 TF'를 구성하고 도서관 노동자의 권익과 처우 개선을 위한 3대 핵심분야 7개 과제를 추진한다고 29일 밝혔다.

실태조사 결과 서울지역 공공도서관의 시설‧운영 위탁 비율은 78%로 전국 광역 지자체 중 가장 높았다. 위탁 도서관 노동자의 30.9%는 비정규직이었고 이중 시간제, 초단시간제 노동자가 대다수를 차지했다.

근속년수는 4.3년으로 상용근로자 평균보다 낮았고 월평균 임금은 3년 이상 근무해야 200만 원을 넘길 수 있는 것으로 조사됐다.

서울지역 공공도서관 전체 노동자 3명 중 1명은 공공근로, 사회복무요원, 자원봉사자 같은 보조인력이다. 정규직, 비정규직, 보조인력 같은 다층적 고용구조와 고용형태로 시민들이 원하는 다양한 전문적인 정보서비스 제공이 어려워 서비스 만족이 저하되고 있는 것으로 나타났다.

노동자의 70.8%는 여성이었으며 67.9%가 이용자로부터 폭언을 경험한적이 있었다. 시설‧운영위탁기관에서 요구하는 계약 외 업무에 동원되는 경우도 45%에 달했다.

이에 서울시는 △제도개선 △노동 등 운영환경 개선 △인권문제 개선 등 3대 핵심분야를 설정하고 이를 구체적으로 실현하기 위해 관련 조례 제정과 도서관 사서 임금 표준안 마련 등 7개 과제를 추진한다.

우선 서울 공공도서관 노동자의 처우와 지위 개선(안) 마련을 위해 '서울시 공공도서관 사서 권익 보호를 위한 조례'를 제정하고 노동자를 위한 도서관 운영규정 권고(안)을 개발한다.

또한 도서관 노동자의 불안정한 고용실태 등 노동환경 개선을 위해 '도서관 사서 임금 표준안'을 마련하고 사서 고용과 운영 개선안이 포함된 '공공도서관 운영 가이드라인'을 개발한다.

폭언이나 성희롱으로 인한 도서관 노동자의 감정노동 문제 해소를 위해 '도서관 서비스 노동자 감정노동 가이드라인' 개발, 민원 등 감정노동 사례 수립관리 체계 마련, 감정노동 교육 지원 등도 추진한다.

박원순 시장은 "좋은 일터에서 좋은 서비스가 나온다는 철학으로 공공도서관 사서의 노동자 권익과 처우 개선에 나서겠다"며 "이번 서울 공공도서관 노동자 권익‧처우개선을 통해 지식정보격차를 해소하는 전략기지로서 공공도서관의 지속가능한 토대를 강화하고 서비스 품질도 높이겠다"고 말했다.

peterbreak22@newspim.com