전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
경제 경제정책

'우후죽순' 대통령직속 위원회…연말인데 예산 절반 못써

기사입력 : 2019년11월20일 10:15

최종수정 : 2019년11월20일 13:25

일자리위·저출산고령사회위·4차산업혁명위 '도마'
일자리·저출산 문제 심화…규제개혁은 지지부진

[세종=뉴스핌] 한태희 기자 = 일자리 부진 원인을 찾고 저출산 해법을 제시해야 할 대통령 직속 위원회가 손을 놨다.

문재인 정부 핵심 국정과제를 진두지휘해야 할 대통령 직속 위원회는 올해 배정받은 예산 중 절반 가량을 못 썼다. 대통령 직속 위원회가 예산을 제대로 활용하지 못했다는 얘기다. 그사이 한국경제 허리인 40대는 일자리를 잃었고 한국사회는 저출산 늪에 더 깊이 빠졌다.

20일 기획재정부에 따르면 일자리위원회는 올해 운영 예산 49억7500만원 중 지난 18일까지 26억300만원을 집행했다. 예산 집행률은 52.3%에 불과한다. 다양한 일자리 정책을 연구하고 기획하기 위해서 있는 돈을 다 써도 모자랄 판인데 일자리위원회의 예산은 남아도는 지경이다.

일자리위원회는 문재인 정부 일자리 정책 컨트롤타워다. 문재인 대통령은 취임 첫날 일자리위원회 설치를 지시했다. 일자리위원회 성과는 미흡하다. 제조업 취업자는 19개월 연속 줄었다. 40대 취업자는 49개월째 감소했다. 물론 올해 하반기 들어 취업자 증가 규모가 30만명대를 웃돈다. 고용률은 오르고 실업률은 떨어졌다. 하지만 지난해 고용 부진에 따른 기저효과 영향이 크다. 정부가 예산을 투입해서 만든 노인 일자리를 빼면 민간 일자리 창출 능력은 현저히 떨어졌다.

일자리위원회 관계자는 "정책 연구 용역이나 국민 아이디어 공모전 등의 사업이 11~12월에 몰려 있다"며 "연말로 가면 예산 집행률이 올라갈 것"이라고 설명했다. 이어 이 관계자는 "지난해 예산 집행률은 86.4%로 올해는 97% 이상 집행할 수 있을 것"이라고 부연했다.

[세종=뉴스핌] 한태희 기자 = 2019.11.20 ace@newspim.com

문재인 정부 혁신성장의 상징인 대통령 직속 4차산업혁명위원회도 예산이 남아돈다. 4차산업혁명위원회 예산 집행률은 지난 18일 기준 62.5%에 그친다. 올해 예산 40억1300만원(이월액을 더한 예산현액은 40억5100만원) 중 25억3000만원을 썼다.

4차산업혁명위원회의 핵심 업무 중 하나는 규제·제도 혁신이다. 4차산업혁명위원회는 '마라톤 회의'인 규제·제도 혁신 해커톤도 6번이나 열었다. 위원회 노력에도 규제개혁은 더디고 현장 체감도는 낮다. 지난 9월 한국경제연구원이 500개 기업을 대상으로 '2019년 규제개혁체감도'를 조사한 결과를 보면 올해 규제개혁체감도는 97.2로 지난해보다 3.1포인트 떨어졌다.

대통령 직속 저출산고령사회위원회 예산 집행률도 부진하다. 저출산고령사회위원회는 올해 편성된 예산 48억43000만원(이월액을 더한 예산현액은 49억7800만원) 중 지난 18일까지 32억2100만원을 집행했다. 예산 집행률은 64.7%에 머물러 있다.

저출산고령사회위원회는 저출산 및 고령사회 관련 정책을 개발하고 관리하는 일을 맡는다. 또 저출산 극복을 위한 홍보 등 각종 사업을 수행한다. 저출산고령사회위원회 활동에도 저출산 문제는 더 심각해졌다. 지난해 합계출산율은 사상 처음으로 0명대로 떨어졌다. 올해는 연간 출생아 30만명선이 사상 처음으로 붕괴될 가능성이 높다.

예산 집행과 관련해 저출산고령사회위원회 관계자는 "저출산 극복 홍보 예산 20억원은 계속 집행 중"이라며 "연구용역 예산 4억5000만원은 연구 기간이 끝나는 연말이면 다 집행될 것"이라고 설명했다.

한편 문재인 정부는 △일자리 △4차산업혁명 △인구절벽 해소 △국가균형 발전 등을 핵심 국정과제로 선정했다. 정부는 4대 과제에 예산과 인력 등 정책 역량을 최우선 투입하겠다고 설명한 바 있다.

ace@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
이화영, 대법서 징역 7년8개월 확정 [서울=뉴스핌] 홍석희 기자 = 쌍방울 그룹에서 수억원대 뇌물을 받고, 800만 달러를 북한에 송금한 혐의로 기소된 이화영 전 경기도 평화부지사가 징역 7년 8개월을 확정 받았다. 대법원 2부(주심 박영재 대법관)는 5일 오전 특정범죄가중처벌등에관한법률위반(뇌물) 등 혐의로 재판에 넘겨진 이 전 부지사에게 징역 7년 8개월을 선고한 원심을 확정했다. 쌍방울 그룹에서 수억원대 뇌물을 받고, 800만 달러를 북한에 송금한 혐의로 기소된 이화영 전 경기도 평화부지사가 징역 7년 8개월을 확정 받았다. 사진은 이 전 지사가 지난해 10월 2일 오전 서울 여의도 국회 법제사법위원회에서 열린 박상용 수원지검 부부장검사에 대한 탄핵소추 사건 조사 관련 청문회에서 정청래 법사위원장 질의에 답변하는 모습. [사진=뉴스핌 DB] 이 전 부지사는 이재명 대통령이 경기지사이던 2019년, 쌍방울로 하여금 도지사 방북 비용 300만 달러와 북한 스마트팜 사업 비용 500만 달러 등 총 800만 달러를 북한 측에 보내도록 한 혐의로 기소됐다. 경기도 평화부지사, 경기도 산하기관인 킨텍스 대표로 재직 중 쌍방울로부터 법인카드와 차량 등 3억3400여만 원의 정치자금을 제공받은 혐의도 받았다. 검찰은 이중 2억5900여만 원에 대해 뇌물 혐의를 적용했다. 1심은 이 전 부지사의 혐의 대부분을 유죄로 판단해 정치자금법 위반 징역 1년 6개월, 특가법상뇌물 및 외국환거래법 위반 등 징역 8년을 합해 총 징역 9년 6개월을 선고했다. 1심 재판부는 쌍방울이 경기도 스마트팜 사업비(500만 달러)와 당시 경기지사였던 이 대통령의 방북비용(300만 달러)을 대납하려 했다는 검찰 측 판단을 모두 받아들였다. 다만 검찰이 공소사실에 적시한 총 800만 달러 중 394만 달러만 해외로 밀반출된 불법 자금으로 인정했다. 2심은 1심 판결을 파기하고, 징역 7년 8개월 및 벌금 2억5000만원, 추징 3억2595만 원으로 감형했다. 구체적으로 정치자금법 위반 혐의에 대해서는 징역 8개월을, 특가법상뇌물 및 외국환거래법 위반 등 혐의에 대해서는 징역 7년을 각각 주문했다. 1심 형량과 비교해 1년 10개월이 감형됐다. 2신 재판부는 1심과 마찬가지로 검찰이 기소한 대북송금 800만 달러 가운데 394만 달러만 북한 측에 밀반출됐다며 유죄로 판단했다. 특히 이 중 200만 달러는 김 전 회장이 이재명 당시 경기지사의 방북비용으로 대납한 것이라고 봤다. 다만 "뇌물죄, 정치자금법 위반죄 범행 후 공무원 또는 정치인으로서 부정한 행위까지 나아가지는 않은 점, 스마트팜은 인도적 지원 사업이었고 남북간 평화조성을 위한 남북교류협력사업의 추진이라는 정책적 목적도 있는 점, 김성태가 쌍방울그룹의 대북사업 추진 등 이익을 도모한 사정도 있고 피고인이 김성태에게 비용 대납을 강요한 사정은 없는 점 등을 유리한 양형으로 고려했다"고 감형 이유를 설명했다. 검찰과 이 전 부지사 측 모두 판결에 불복해 상고했으나 대법원은 양 측의 주장을 모두 받아들이지 않았다. 대법원은 "원심의 유죄 부분 판단에 필요한 심리를 다하지 않은 채 논리와 경험의 법칙을 위반해 자유심증주의 한계를 벗어나거나 검사의 사전면담 등이 이루어진 증인의 법정진술의 신빙성 판단, 유죄의 인정에 필요한 증명의 정도, 뇌물수수죄에서 직무관련성, 대가성, 뇌물귀속 주체와 고의, 정치자금 부정수수죄에서 정치자금과 고의 등에 관한 법리를 오해하는 등으로 판결에 영향을 미친 잘못이 없다"고 판시했다. hong90@newspim.com 2025-06-05 10:45
사진
외교부 장관 김현종·조현 거론 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자= 인수위원회 없이 출범하는 새 정부는 민생 회복과 함께 대미 관세 협상 등 외교·안보 문제도 시급하다. 미국 법원에서 도널드 트럼프 대통령이 주요국을 대상으로 부과한 상호관세 효력을 정지시켰지만 여전히 통상 환경의 불확실성이 가신 것은 아니다. 지난 4일 당선된 이재명 대통령은 "국익 중심의 실용 외교" 강조해왔다. 민주당 공약집을 보면 통상환경의 변화와 경제안보 중요성에 대응하기 위해 주요 20개국(G20)·주요 7개국(G7) 등의 적극 참여를 통해 글로벌 현안 적극 대응하고 2025 경주 APEC 성공적 개최를 위한 외교역량을 강화할 것을 약속했다. 신남방·신북방 정책을 계승 발전해 글로벌 사우스와 권역별 협력을 심화하고 핵심소재·연료광물의 공급망(GVC) 안정화를 위한 통상협력 강화도 약속했다. (왼쪽부터) 김현종 더불어민주당 선대위 외교안보특보, 위성락 민주당 의원, 조현 선대위 국익중심실용외교위 공동위원장, 안규백 의원. [사진=뉴스핌DB] 북핵 대응으로는 한국형 탄도미사일 성능과 한국형미사일방어체계(KAMD)를 고도화를 내세웠다. 핵무장이나 핵잠재력 확보에 대해서는 언급하지 않았다. '북핵 대응의 기본 원칙은 한·미 확장억제 강화'라는 기존의 기조를 이어갈 것으로 예상된다. 국방 분야에서는 국방 문민화를 비롯해 군 정보기관 개혁, 육·해·공군 참모총장 인사청문회 도입 등을 내세웠다. 이 대통령은 취임 첫날 국가안보실장에 위성락 민주당 의원을 임명했다. 주러시아 대사를 지낸 외교관 출신인 위 의원은 '이재명 후보 외교안보보좌관'으로 임명돼 활동했다. 이번 대선에서는 민주당 선대위 산하 '동북아평화협력위원회' 좌장을 맡았다. 외교부 장관 후보군으로는 조현 전 외교부 1차관과 김현종 전 청와대 국가안보실 2차장이 언급된다. 조 전 차관은 선대위에서 국익중심실용외교위원회 상임공동위원장을 맡았다. 위 의원과 외무고시 13기 동기로 유엔대사, 외교부 다자외교조정관, 외교부 국제기구국장 등을 역임했다. 김 전 차장은 대선 기간에도 '이재명 후보 외교안보보좌관' 자격으로 백악관 고위 당국자들과 만나 한미동맹과 한미일 3국 협력을 강화해야 한다는 이 후보의 입장을 전달하기도 했다. 국방부 장관 자리에는 군 출신이 아닌 5선의 안규백 민주당 의원이 유력하다. 이 대통령은 후보 때부터 군에 대한 '문민 통제'를 강조해 왔다. heyjin@newspim.com 2025-06-05 06:00
안다쇼핑
Top으로 이동