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[클로즈업] 응급의료 선구자 윤한덕, 36년 만에 민간인 국가유공자 지정

기사입력 : 2019년08월14일 06:21

최종수정 : 2019년08월14일 09:17

정부, 국가사회발전 특별공로 순직자 지정
1983년 아웅산 사고 순국자 이후 첫 유공자

[서울=뉴스핌] 노민호 채송무 기자 = 지난 2월 4일 설 연휴임에도 퇴근조차 하지 않고 집무실에서 일하다가 그 날 새벽 사무실 의자에 자는 듯이 앉아 숨진 채 발견됐다.

책상에는 그 흔한 소설책 한권 없이 연휴 재난 대비책과 교통사고 환자 등을 다루는 외상센터 개선방안, 그리고 미처 완성하지 못한 중앙응급의료센터 발전 방향에 관한 서류만 빼곡히 놓여 있었다.

2002년 보건복지부 소속 국립의료원 응급의료기획팀장으로 공직에 입문, 2010년 응급의료지원팀장을 거쳐 2012년부터 중앙응급의료센터장으로 재직하다 끝내 연이은 밤샘 근무 끝에 사무실에서 숨을 거둔 사람. 지난 17년간 황무지 같던 한국 응급의료 분야에서 '고군분투' 외로운 개척자 역할을 해온 그는 누구일까.

촌각을 다투는 응급환자가 제대로 된 치료를 받는 나라를 꿈꿨던 고(故) 윤한덕(51) 국립중앙의료원 중앙응급의료센터장의 얘기다.

정부가 지난 설 연휴 집무실에서 세상을 떠난 윤 전 센터장을 국가유공자로 인정했다.

문재인 대통령은 13일 청와대에서 직접 주재한 국무회의를 통해 윤 전 센터장을 '국가사회발전 특별공로 순직자'로 인정하는 의결안을 통과시켰다.

통상 세종정부청사에서 총리가 주재하는 국무회의를 통해 심의·의결할 수도 있는 사안이었다. 하지만 문 대통령은 한 달에 한번 정도 직접 주재하는 국무회의에서 윤 전 센터장을 의인의 반열에 올리며 36년 만에 민간인에게 국가유공자 지위를 부여했다. 그 의미는 정부가 윤 전 센터장을 대한민국 응급의료분야의 숭고한 의인이자 개척자로 인정했다는 것을 뜻한다. 

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 지난 2월 10일 서울 중구 국립중앙의료원에서 열린 고(故) 윤한덕 중앙응급의료센터장 영결식 모습. kilroy023@newspim.com

1983년 아웅산 폭발사고 순직자 이후 첫 민간인 국가유공자

국가사회발전 특별공로 순직자는 국가 발전에 큰 공이 있는 사람이 순직했을 경우 국가보훈처 심의를 거쳐 국무회의에서 의결한다.

국가 공무원이 아닌 민간인 신분으로 국가유공자가 된 것은 1983년 '아웅산 폭발사고' 당시 순국한 외교사절단 이후 처음이다. 36년 만이다. 국가유공자로 지정되면 유가족에게 보훈급여금 지급, 교육·취업·의료 지원, 국립묘지 안장 등의 혜택을 부여한다.

정부는 윤 전 센터장에 대해 "응급환자가 적시에 적정한 치료를 받을 수 있도록 국내 응급의료체계의 기틀을 마련했고, 응급의료정책 발전에 헌신적으로 이바지하면서 국가와 사회발전에 크게 기여했다"고 유공자 지정의 배경을 설명했다.

앞서 정부는 지난 3월에도 윤 전 센터장에게 국민훈장 가운데 가장 높은 수훈등급인 무궁화장을 수여한 바 있다.

고(故) 윤한덕 국립중앙의료원 응급의료센터장이 일하던 4평(약 13㎡) 남짓한 사무실 전경. 국립중앙의료원 본원에서 200m 떨어진 행정동 2층에 있는 이 사무실에서 윤 전 센터장은 지난 2월 4일 숨진 채 발견됐다. 사무실 한쪽 커튼을 젖히면 보이는 낡은 1인용 침대는 그가 2~3시간씩 쪽잠을 자던 곳이다. [사진=국립중앙의료원 제공]

우리시대 의인...큰 족적 남긴 故 윤한덕 중앙응급의료센터장

윤 전 센터장은 2002년 보건복지부 서기관을 시작으로 2012년부터 중앙응급의료센터장을 역임하면서 국내 응급의료체계 개선에 크게 기여했다는 평가를 받고 있다.

응급의료전용헬기인 '닥터헬기'를 도입했고, 권역외상센터를 출범시켰으며 국가응급의료진료망(NEDIS), 응급의료기관 평가제도, 응급의료 재난대응체계 구축 등이 주요 업적으로 꼽힌다.

고 윤한덕 센터장 [사진=국립중앙의료원]

일련의 족적을 남긴 그는 설 연휴인 지난 2월 4일 병원 집무실에서 돌연 사망했다. 누적된 과로가 주원인이었다.

국립중앙의료원에 따르면 윤 전 센터장은 숨지기 일주일 전 1주에 129시간 이상 일했다. 앞선 12주 동안에는 평균 118시간을 일한 것으로 나타났다. 만성과로 인정 기준인 한주 평균 60시간 근무를 훌쩍 넘긴 수치였다.

그가 이렇듯 미친 듯이 매달렸던 것은 무엇이었을까. 주변 지인들에 따르면 그는 4평 남짓한 좁은 사무실에서 거의 고시원에 틀어박힌 것처럼 오로지 응급의료체계를 개선할 생각만 하며 살았다.

쉴 새 없이 사람 구할 계획을 짜고 직원들과 수많은 회의를 마다하지 않았다. 책장 위에는 '닥터 헬기(응급의료헬기)' 모형을 놓고 살았다고 한다. 닥터 헬기를 도입하고 응급의료 서비스 체계를 제대로 갖추는 것만이 그의 평생의 꿈이었다.

문 대통령은 윤 전 센터장의 장례식 기간 중 자신의 SNS(소셜네트워크서비스)에 "설 연휴에도 고인에게는 자신과 가족보다 응급상황에서 국민의 생명과 안전을 지키는 일이 먼저였다. 사무실 한편에 오도카니 남은 주인 잃은 남루한 간이침대가 우리의 가슴을 더 아프게 한다"며 "숭고한 정신을 잊지 않겠다"고 애도의 뜻을 표하기도 했다.

청와대 국민청원 게시판에서도 윤 전 센터장을 국가유공자로 지정해달라는 청원이 끊임없이 제기됐다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 지난 2월 10일 오전 서울 국립중앙의료원에서 엄수된 고(故) 윤한덕 중앙응급의료센터장의 영결식 후 운구차량이 동료직원들의 배웅을 받으며 병원을 떠나고 있다. kilroy023@newspim.com

"윤한덕 정신 기리자" 추모사업 활발

그의 의로운 정신을 계승하기 위한 움직임도 이어지고 있다. 고인의 모교인 전남대 의대 동문과 그와 함께 일했던 국립중앙의료원 직원들은 그가 쪽잠을 자던 간이침대를 포함해 그가 사용하던 사무실을 '추모 공간'으로 보존해달라고 의료원에 요청했다.

또 전남대 의대 동문회는 지난 5월 18일 광주 신양파크호텔에서 정기총회를 열고 윤한덕 추모실무위원회를 발족하기도 했다. 그들은 윤 전 센터장의 정신을 계승하기 위해 평전을 출간하는 한편 '윤한덕상' 제정 등 기념사업을 추진하고 있다.

동문회는 이를 위해 동창회원 1700여명을 대상으로 5억6000여만원의 기금을 모금했다. 고인의 업적과 공로 등을 담은 평전은 내년 2월께 발간될 예정이다.

한편 최근 올해의 만해대상 '실천대상' 수상자로 국립중앙의료원 중앙응급의료센터가 선정됐다.

윤 전 센터장의 뒤를 이어 부임한 문성우 중앙응급의료센터장(고려대 안산병원 응급의학과 교수)은 "'아무리 작은 병원의 응급실에 가더라도 살아날 수 있는 그런 나라를 만들어야 한다'는 신념으로 일하다가 순직한 고(故) 윤한덕 중앙응급의료센터장의 유지를 계승해 발전시키는 것이 우리의 숙제입니다"라고 수상 소감을 밝혔다.

noh@newspim.com

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尹대통령 국정 지지율 30.1%…부정평가 66.7% '경고등' [서울=뉴스핌] 김종원 전문기자 = 윤석열 대통령의 국정 지지율이 30.1%가 나왔다. 지난 2주 전 뉴스핌 정기 여론조사 38.1%보다 8%포인트가 빠졌다. 반면 부정 지지율은 66.7%로 2주 전 59.3%보다 7.4%포인트가 오른 70%에 육박했다. 정부·여당의 4·10 22대 총선 참패에 따른 국정 심판 여파가 아직도 전 연령과 전국에 부정적 영향을 미치는 것으로 보인다. 국민 10명 중 7명 가까이 윤 대통령의 국정 운영에 대해 부정적 여론이 거센 상황에서 취임 2년을 맞는 윤 대통령의 국정 동력 확보에 경고등이 켜졌다. 이번 정례 여론조사는 뉴스핌 의뢰로 미디어리서치가 지난 4월 29일부터 30일까지 이틀 간 전국 만 18살 이상 남녀 1006명을 대상으로 실시했다.   4·10 총선 민의에 따른 윤 대통령과 제1야당 더불어민주당 이재명 대표 간의 지난 29일 첫 영수회담 결과는 아직 민심에 온전히 반영되지 않아 좀 더 여론의 추이를 봐야 할 것으로 보인다. 이번 정례 조사에서 '매우 잘하고 있다' 15.2%, '잘하고 있는 편' 14.9%로 국정 긍정 평가는 30.1%였다. 4·10 총선 직후 2주 전인 지난 4월 15·16일 뉴스핌 정기조사 때 긍정평가 38.1%보다 8%포인트 하락했다. 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍정 지지율이 뉴스핌 정기 여론조사에서 30%선이 무너질 위기에 처했다. 사실상 국정 장악과 국정 운영 동력 확보에 빨간불이 들어왔다. 부정평가는 '매우 잘 못하고 있다' 57.2%, '잘 못하는 편' 9.5%로 국민 10명 중 7명에 가까운 66.7%였다. 지난 2주 전 조사 59.3%보다 7.4%포인트가 많아졌다. 윤 대통령의 국정 운영에 대한 긍·부정 격차는 지난 2주 전 조사와 비교해서 21.2%포인트에서 36.6%포인트로 크게 벌어졌다. 연령대별로 보면 30대에서 부정평가가 79.2%로 가장 높았다. 40대 77.4%, 50대 70.4%로 30·40·50세대 10명 7명이 윤 대통령 국정 운영에 대해 부정적이었다. 70대 이상에서만 부정 41.0%, 긍정 48.0%로 긍정 평가가 조금 앞섰다. 지역별로는 정부와 여당인 국민의힘의 전통 지지층인 대구경북(TK)에서도 긍정 40.9%, 부정 54.4%로 부정 수치가 10%포인트를 훌쩍 넘어섰다. 부산울산경남(PK)에서는 긍정 35.5%, 부정 61.6%로 긍·부정 격차가 절반 가까이 됐다. 광주전남전북 호남에서는 부정 80.9%, 긍정 16.5%로 10명 중 8명이 부정적이었다. 정당별 지지층에서도 지지층이 없는 무당층의 69.1%가 부정, 긍정 27.9%로 10명 중 7명 가까이가 부정적 평가였다. 김대은 미디어리서치 대표는 윤 대통령의 국정 지지율이 크게 떨어진 이유에 대해 "지난달 29일 이재명 야당 대표와 취임 후 700여 일 만에 첫 영수회담을 했지만 국론 분열과 민생 위기를 타개할 뚜렷한 해법은 없었다"고 분석했다. 김 대표는 "오히려 4·10 총선 참패 이후 단행한 대통령실 비서실장에 찐윤' 인사를 임명하는 등 윤 대통령의 변하지 않는 일방적·독선적 국정운영 스타일과 함께 답이 보이지 않는 의대 증원 문제에 대한 국민 피로감이 커졌다"고 진단했다. 그러면서 김 대표는 "물가 상승으로 인한 민생 경제 불안감 등 여론이 악화되면서 지지층 마저 대거 이탈하며 대통령의 국정 지지율이 추락했다"고 분석했다. 이번 조사는 무선(100%) 가상번호 임의걸기(RDD) 자동응답(ARS) 방식으로 진행됐다. 신뢰 수준은 95%에 표본 오차 ±3.1%포인트, 응답률은 2.9%다. 자세한 조사 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. kjw8619@newspim.com 2024-05-02 06:00
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"몸 힘들어도 환자 위했는데, 공공의 적 됐다" 전공의 '울먹' [서울=뉴스핌] 방보경 노연경 기자 = 의과대학 학생, 전공의 등은 정부가 독단적 정책을 추진하고 있다고 지적하면서 현장의 목소리를 반영해야 한다고 주장했다. 특히 전공의 대표는 '정부가 우리를 악마화하는 과정에서 (환자와의) 신뢰를 깨고 있다'고 호소하기도 했다.  서울의대·서울대병원 교수협의회 비상대책위원회(서울의대 비대위)가 30일 개최 의료개혁 관련 긴급 심포지엄에서 박재일 서울대병원 전공의 대표는 "국민 위한 의료개혁이 올바른 방향 무엇인가를 고민했는데, 공공의 적이 돼버렸다"며 울먹였다.  [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 30일 오전 서울 종로구 서울대학교 병원 제일제당홀에서 열린 서울의대-서울대병원 교수협의회 비대위 긴급 심포지엄에 의료진들이 참석해 있다. 2024.04.30 pangbin@newspim.com 이날 열린 심포지엄은 의대 정원 확정을 앞두고 이뤄졌다. 교수들은 의료대란의 배경 및 정부에 제시할 정책 대안을 짚었다. 김민호 서울대 의과대학 학생회장과 박재일 서울대병원 전공의대표 역시 자리에 참석해 입장을 표명했다.  특히 박 대표는 혈액종양내과에서 일해오면서 느꼈던 개인적인 소회를 털어놨다. 박 대표는 "수련받으면서 몸이 힘든 시간이 있었지만, 몸이 힘들수록 내 환자의 몸은 건강해질 거라고 믿었다"고 했다.  그는 "내과 1년차 때 맡았던 환자에게 매일 울면서 어떤 말을 해드려야 하는지 머릿속으로 생각했다. 신을 믿지 않지만 인생에서 처음으로 기도를 했다"며 "(그분을 볼 때마다) 복도로 다시 나와서 심호흡하고 커튼까지 갔다가 돌아오는 걸 반복했다"며 개인적인 경험을 공유했다.  박 대표는 "2년 후 그분이 완치된 것을 보고 힘든 상황에 환자들 곁에 있고 싶어서 혈액종양내과를 지원했다"며 "회복한 환자들의 감사인사와 편지를 마음속에 품는데 정부는 전공의를 악마화해서 국민 간의 갈등을 부추기고 있다"며 말을 잇지 못했다.  이어 "자부심과 긍지 갖고 환자 곁에서 일할 수 있는 시스템을 만들어 달라"며 "기피과가 있다면 시스템 개선해서 모든 전공의들이 소신껏 지원할 수 있도록 해달라"고 했다.  박 대표의 발표가 끝나자 30초 이상의 큰 박수소리가 이어졌다. 박 대표는 자리로 돌아간 뒤에도 휴지를 손에 쥐고 연신 눈물을 닦았다. 동료 전공의로 보이는 몇몇은 눈물을 훔치기도 했다. 방재승 분당서울대학교병원 교수는 "교수이자 선배의사로서 부끄럽기도 하고 마음이 심란하다. 전공의 대표가 저렇게 슬픈 모습 보이는 것은 진심이 아니면 나올 수 없다"며 "정부는 전공의 복귀를 이야기하기 전에 진실된 마음으로 의대생과 전공의에게 사과해야 한다"고 말했다.  [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 30일 오전 서울 종로구 서울대학교 병원 제일제당홀에서 열린 서울의대-서울대병원 교수협의회 비대위 긴급 심포지엄에 의료진들이 참석해 있다. 2024.04.30 pangbin@newspim.com 박 대표는 발표에서 정부가 전문직, 수련생, 노동자 등의 정체성이 혼재된 전공의의 입장을 철저히 무시하고 있다고 주장했다.  그는 "의료계는 오래전부터 의료체계 문제점 분석해 정부에게 해결책을 제시해 왔다. 하지만 정부는 보건의료정책 심의위원회에서도 알 수 있듯, 의료계 현장 목소리를 중요하게 생각하지 않았다"고 했다.  특히 "타국과 비교했을 때 전문가 의견 태도가 반영되지 않았고, 의료개혁특별위원회까지 지속됐다"며 "정부는 의료체계 전반적 문제점을 잘못 진단하고 엉뚱한 해결책을 내놓고 있다"며 초기 진단과정부터 되짚어봐야 한다고 강조했다.  김민호 의과대학 학생 대표 역시 정부가 의료계와 교육에 대한 이해도가 낮다는 점을 지적했다. 김 대표는 "정부는 필수의료만이 국민의 건강을 위해 필요하며, 비필수의료는 시스템을 왜곡하는 주범인 양 몰아가고 있다"며 "저수가 박리다매 의료 시스템이 고성장 시대가 끝나자 통째로 무너져내리고 있는데, 이를 정부가 좁고 자의적인 범위로만 보고 있다"고 했다.  이어 "증원으로 교육 질 저하, 의료 질 저하 발생하면 책임 결과 또한 의료인이 같이 안게 된다"며 "학생들은 (정부 정책이) 의료와 의학을 위하는 진심 어린 정책이 아니라고 생각한다"고 덧붙였다.  김 대표는 ▲시스템적 접근 필요 ▲현장의 목소리 청취 ▲필수의료패키지 반대 등의 안건을 내놓으며 대정부 요구안을 제시했다.  hello@newspim.com 2024-04-30 15:03
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