[뉴스핌=이동훈 기자] 주택경기 침체와 맞물려 국내 공공공사의 평균낙찰률도 하락하고 있다.
29일 대한건설협회(회장 최삼규)가 최근 7년간 국내공공건설공사 낙찰률(낙찰가격/예정가격)을 분석한 결과에 따르면 평균낙찰률은 지난 2005년 82.9%에서 지난해 80.2%로 2.7%p 하락했다.
여기에·실적공사비 적용확대와 품셈 하향조정 등을 감안할 경우 실제하락폭은 더 크다고 건협은 지적했다.
평균낙찰률 하락은 2006년말 최저가낙찰제 대상 공사가 500억원 이상에서 300억원 이상으로 적용대상공사가 확대된데다 90%대를 유지해오던 턴키대안공사 낙찰률이 2010년 이후 80%대로 하락한 것에 기인한 것으로 분석된다.
입찰방법별 공공공사 비중(금액기준)을 살펴보면, 최저가 대상공사 확대 이전에는 적격심사 대상공사 비중이 절대다수를 차지했다. 하지만 2007년 이후부터 최저가대상공사 비중이 40% 가량으로 가장 큰 비중을 보이고 있으며 적격심사, 턴키대안공사, 수의계약공사 순으로 입찰이 이루어지는 것으로 나타났다.
발주기관별 낙찰률은 적격심사 대상공사 비중이 큰 지방자치단체 발주공사의 낙찰률이 상대적으로 양호했고 발주기관별 발주비중은 정부투자기관·준정부기관 등 공공기관의 발주비중이 45% 가량으로 가장 높았다.
공사규모별 낙찰률을 살펴보면 100억원 미만 공사 낙찰률이 가장 높게 나타나는 등 전반적으로 공사규모가 클수록 낙찰률이 낮은 것으로 조사됐다.
3억원 이상 국내완성공사의 원가 대비 이윤율도 갈수록 하락하고 있다. 2007년 이후 지속적으로 하락하며 2011년 공사이윤율은 2.2%에 그쳐 건설업체들이 한계상황에 봉착해 있다는 게 건설협회의 주장이다.
건설 협회 관계자는 "주택경기 장기침체로 민간부문 건설경기가 극도로 위축돼 있는 상황에서 공공공사 낙찰률 하락과 공사물량 감소 등 건설업계는 3중고를 겪고 있다"며 "특히 실적공사비 적용 확대와 표준품셈 하향조정이 이루어짐에 따라 예정가격 자체가 하락했을 것으로 추정된다"고 말했다.
이 경우 표면적인 낙찰율 하락 이상으로 공공공사 수익성이 악화될 수 밖에 없을 것으로 건설협회 측은 추산하고 있다.
[뉴스핌 Newspim] 이동훈 기자 (donglee@newspim.com)
