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작년 농림어가 127만 가구…65세 이상 고령인구 비중 첫 과반 넘겨

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AI 핵심 요약

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  • 국가데이터처가 28일 농림어가 가구 127만6000, 인구 257만6000으로 5년 만에 증가 발표했다.
  • 65세 이상 비중 51%로 고령화 심화되고 40대 이하 경영주 5.5%로 청년 유입 멈췄다.
  • 1·2인 가구 81%로 소형화 진행되며 생산 기반 흔들린다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

농림어가 257만6000명…5년 새 8.1%↑
65세 이상 비중 51%…전체 인구 2.5배
중위 연령 65.3세… 전체 인구比 18.6세↑

[세종=뉴스핌] 김기랑 기자 = 농림어업에 종사하는 가구와 인구가 5년 만에 늘었지만, 고령화와 소형화가 동시에 심화되며 생산 기반이 흔들리는 구조 변화가 뚜렷해지고 있다.

농림어가 인구에서 65세 이상 비중이 처음으로 절반을 넘긴 가운데, 아이들은 급격히 사라지고 청년 경영주 유입은 사실상 멈춘 상태다. 중장기 지속 가능성에 대한 우려가 커지고 있다는 분석이 나온다.

경남 진주시가 본격적인 영농철을 맞아 14일 올해 첫 모내기를 시작하며 풍년 농사를 향한 힘찬 출발을 알렸다.[사진=진주시] 2026.04.14

◆ 농촌 절반이 고령…세대 단절 심화

국가데이터처는 28일 이런 내용을 담은 '2025년 농림어업총조사 결과(잠정)'를 발표했다. 지난해 12월 1일 기준 농림어가는 127만6000가구, 인구는 257만6000명으로 각각 집계됐다. 농림어가는 전체 가구의 5.7%, 인구는 전체 인구의 5.0%를 차지했다.

2020년과 비교하면 농림어가 수는 106만6000가구에서 19.8% 늘었고, 인구도 238만4000명에서 8.1% 증가했다.

농가는 일정 규모 이상(논·밭 1000㎡)을 경작하거나 연간 농축산물 판매액 또는 가축 평가액이 120만원 이상인 가구를 말한다. 임가는 산림 3만㎡ 이상 보유 또는 임산물 판매액 120만원 이상, 어가는 1개월 이상 어업 종사 또는 수산물 판매액·평가액 120만원 이상인 가구로 정의된다.

2025년 농림어업총조사 결과(잠정) [자료=국가데이터처] 2026.04.28 rang@newspim.com

농림어가 인구의 고령화는 이번 통계 전반을 관통하는 특징으로 나타났다. 농림어가 인구 중위 연령은 65.3세로, 전체 인구 중위 연령(46.7세)보다 18.6세 높았다. 65세 이상 고령인구 비중은 51.0%로 전체 인구(20.3%)의 2.5배에 달했다.

반대로 농촌에서 아이들은 빠르게 사라지고 있다. 농가의 0∼14세 유소년 비중은 2005년 9.8%에서 지난해 2.9%로 20년 만에 3분의 1 이하로 쪼그라들었다. 농가 인구 100명 중 아이는 3명에 불과한 셈이다. 15∼64세 청장년 비중 역시 45.8%에 그쳐 전체 인구(69.5%)에 비해 23.7%포인트(p) 낮았다.

경영주의 고령화는 특히 두드러진다. 농가 경영주의 78.8%가 60대 이상이며, 70대 이상도 44.1%에 달했다. 평균 연령은 67.7세로 5년 전(66.1세)보다 1.6세 높아졌다. 어가와 임가 경영주 평균 연령도 각각 65.4세, 66.5세로 모든 부문에서 고령화가 심화됐다.

청년 경영주 유입은 사실상 멈췄다. 이번 조사에서 40대 이하 농가 경영주 비중은 5.5%에 불과했다. ▲2010년(14.7%) ▲2015년(9.0%) ▲2020년(7.2%)에 비해 꾸준히 하락하는 추세로, 10년 전의 절반 이하로 떨어졌다. 어가와 임가의 40대 이하 경영주 비중도 각각 9.6%, 5.0%에 그쳤다.

농림어가 전체 인구가 늘었음에도 젊은 경영주 비중이 오히려 줄었다는 점은, 인구 증가가 신규 유입보다 고령층 잔존에 의한 것임을 시사한다.

2025년 농림어업총조사 결과(잠정) [자료=국가데이터처] 2026.04.28 rang@newspim.com

◆ 1·2인 가구 81%…'소형 농가' 재편

가구 구성도 빠르게 소형화되고 있다. 농림어가에서 2인 가구 비중은 53.8%로 가장 높았고, 1인 가구는 27.2%로 합산 81%에 달했다. 5년 전(20.0%)보다 1인 가구 비중이 7.2%p 뛰었다. 반면 3인 이상 가구 비중은 감소했다.

부문별 1인 가구 비중은 어가가 27.6%로 가장 높았고, 다음으로 농가(27.1%)와 임가(26.0%) 순이었다. 모든 부문에서 5년 전 대비 약 7∼9%p씩 상승했다. 1인 농가 수는 2020년 20만7000가구에서 2025년 33만6000가구로 62.3% 급증했다.

평균 가구원수는 농·어·임가 모두 2.0명으로, 전체 가구 평균(2.3명)보다 낮았다.

입지 면에서는 농림어가의 32.4%가 도시 지역(동)에 거주하는 것으로 나타났다. 2005년 17.0%에서 꾸준히 상승한 결과다. 읍·면 지역이 67.7%로 여전히 다수였지만, 도시 지역 비중도 5년 새 4.9%p 높아졌다.

시도별 농가 규모 [자료=국가데이터처] 2026.04.28 rang@newspim.com

시군구별로는 제주 제주시(2만3226가구)가 전국에서 가장 많은 농가를 보유한 지역으로 나타났다. 2위는 충북 청주시(2만2099가구), 3위는 경남 창원시(1만9933가구)로 각각 조사됐다. 대도시·관광도시 지역의 농가 등록이 늘어난 흐름이 반영됐다는 해석이다.

어가는 전남 완도군(3262가구)이 1위를 유지했지만, ▲인천(+61.0%) ▲충남(+31.5%) ▲전북(+40.4%) 등 서해안 지역의 증가율이 두드러졌다. 임가는 경북 청도군(3797가구)이 1위를 지켰다.

농림어업을 통틀어 부문별로는 농가가 124만2000가구로 절대 다수를 차지했다. 임가는 12만2000가구, 어가는 4만7000가구로 각각 나타났다. 어가는 2005년 8만 가구에서 20년 만에 약 41% 감소한 수준이다.

인구도 동일한 구조를 보였다. 농가 인구가 250만7000명으로 압도적이었고, 다음으로 임가 24만7000명과 어가 9만5000명 순이었다. 전체 인구에서 어가가 차지하는 비중은 0.2%에 불과했다.

농림어업총조사는 5년마다 실시하는 국가승인통계로, 이번 잠정 결과는 향후 추가 검토를 거쳐 오는 9월 확정 공표된다.

rang@newspim.com

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'北 무인기' 윤석열 징역 30년 선고 [서울=뉴스핌] 박민경 기자 = 12·3 비상계엄 선포 명분을 만들기 위해 평양에 무인기 투입 작전을 지시한 혐의로 기소된 윤석열 전 대통령이 1심에서 징역 30년을 선고받았다. 서울중앙지법 형사합의36부(재판장 이정엽)는 12일 윤 전 대통령의 일반이적 및 직권남용 권리행사방해 등 혐의 사건 선고 공판을 열어 이 같이 선고했다. 재판부는 함께 재판에 넘겨진 김용현 전 국방부 장관과 여인형 전 국군방첩사령관은 각각 징역 30년, 징역 15년을 선고했다. 무인기 작전 수행을 지휘한 혐의를 받는 김용대 전 드론작전사령관에게는 징역 3년에 집행유예 5년을 선고했다. 12·3 비상계엄 선포 명분을 만들기 위해 평양에 무인기 투입 작전을 지시한 혐의로 기소된 윤석열 전 대통령이 1심에서 징역 30년을 선고받았다. 사진은 '건군 76주년 국군의 날 기념식'에서 윤 전 대통령과 김용현 장관의 모습. [사진=뉴스핌 DB] ◆ 재판부 "계엄 명분 위해 北 도발 유도"…일반이적·직권남용 유죄 재판부는 윤 전 대통령 등이 북한을 군사적으로 도발해 비상계엄 선포 명분을 만들 목적으로 2024년 10월께 드론작전사령부에 평양 무인기 투입 작전을 지시한 혐의를 유죄로 인정했다. 윤 전 대통령과 김 전 장관, 여 전 사령관은 비상계엄 선포를 위한 명분과 법적 요건을 마련하기 위해 북한의 무력 도발을 유도하고 남북 간 군사적 긴장을 고조시켜 국가 비상상황을 조성하기로 공모한 것으로 인정됐다. 재판부는 이들이 이른바 '심리전' 형태의 무인기 투입 작전을 통해 북한을 자극하고 군사적 도발을 유도하려 했으며, 김 전 장관의 지시에 따라 실제 작전이 실행됐다고 봤다. 또 "이 사건 작전은 북한을 자극하고 도발 명분을 제공함으로써 군사적 충돌에 따른 국민과 군의 인명·재산 피해 위험을 발생시켰다"며 "대한민국이 보유한 군사력을 국가안전보장이나 국토방위와 무관한 사적 목적으로 사용한 것으로 불필요한 군사력 소모를 초래하고 국가의 군사상 이익을 해했다"고 지적했다. 윤 전 대통령과 김 전 장관이 작전 지시 과정에서 직권을 남용한 혐의 역시 유죄로 봤다. 재판부는 "군인에 대한 일반적 지휘권을 가진 피고인들이 위법한 작전을 수행하게 했다"라며 "직권을 남용해 순차적인 지시를 통해 군인들에게 의무 없는 일을 하게 한 것"이라고 말했다.  윤 전 대통령측 변호인단은 선고가 끝난뒤 "국가 방위를 위한 군사적 대응을 범죄로 규정하고 이를 이적 행위로 판단한 것은 국가의 기본 책무를 외면한 것"이라며 "특검의 기소와 이번 재판은 대한민국의 안보 역량과 자유민주적 기본질서에 상처를 남긴 사건으로 기록될 것"이라고 주장했다. 사진은 윤 전 대통령 변호인단.[서울=뉴스핌] 박민경 기자= 2026.06.12 pmk1459@newspim.com ◆ 재판부 "계엄 위해 北 도발 유도" vs 尹 측 "군사 대응을 범죄로 규정" 재판부는 양형 이유를 설명하며 윤 전 대통령 등이 일부러 국가 비상사태를 만들려고 했다고 판단했다. 재판부는 "이 사건 일반이적 범행의 본질은 비상계엄을 선포할 수 있는 상황을 조성하기 위해 군사작전이라는 외형을 만들어 북한의 도발을 유도한 데 있다"고 밝혔다. 특히 윤 전 대통령에 대해서는 "국가의 존립과 안전을 수호할 책무를 지닌 대통령이 국군통수권과 계엄선포권을 자신의 정치적 이익을 위해 사용할 수 있다고 믿고 이 사건 작전을 승인했다"고 질타했다. 김 전 장관에 대해서는 "국방부 장관 취임 직후부터 비상계엄 상황 조성을 위해 작전을 주도적으로 계획·지시했고, 작전 실행 사실을 은폐하기 위한 범행까지 저질렀다"고 판단했다. 이 사건은 국가안보와 관련된 기밀 사항을 다룬다는 이유로 그동안 공판이 모두 비공개로 진행됐다. 윤 전 대통령측 변호인단은 선고가 끝난 뒤 "국가 방위를 위한 군사적 대응을 범죄로 규정하고 이를 이적 행위로 판단한 것은 국가의 기본 책무를 외면한 것"이라며 "특검의 기소와 이번 재판은 대한민국의 안보 역량과 자유민주적 기본질서에 상처를 남긴 사건으로 기록될 것"이라고 주장했다. 이어 "그 책임과 평가는 결국 역사의 엄정한 심판 앞에서 가려질 것"이라고 덧붙였다. 조은석 내란 특별검사팀은 지난 결심 공판에서 윤 전 대통령에게 징역 30년, 김 전 장관에게 징역 25년, 여 전 사령관에게 징역 20년, 김 전 사령관에게 징역 5년을 각각 구형했다. 특검팀은 윤 전 대통령 등이 단순 군사작전이라는 목적을 넘어 비상계엄 여건 조성을 위한 목적과 의도를 가지고 무인기 침투를 지시했고, 평양에 무인기가 추락해 군사적으로도 해를 끼쳤다고 봤다.  pmk1459@newspim.com 2026-06-12 12:32
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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