전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
정치 국회·정당

속보

더보기

[다산의정대상] '복지의료' 서영석 "아프면 쉴 수 있는 '상병수당' 제도화"

기사입력 :

최종수정 :

※ 본문 글자 크기 조정

  • 더 작게
  • 작게
  • 보통
  • 크게
  • 더 크게

※ 번역할 언어 선택

제1회 다산의정대상 규제개혁 부문 대상 수상
"70년 된 의료법, 과거 패러다임에 갇혀 있어"

[서울=뉴스핌] 홍석희 기자 = 종합뉴스통신 뉴스핌이 주관한 제1회 다산의정대상 복지 의료 분야 수상자인 서영석 더불어민주당 의원은 6일 "차별 없는 세상, 건강한 사회를 만들어야겠단 생각을 꿈꾸고 있는데 뚜벅뚜벅 걸어갈 수 있도록 채찍 해주는 걸로 알겠다"고 소감을 밝혔다.

서 의원은 뉴스핌과의 인터뷰에서 "보건복지 분야는 정치적 이해관계와 상관없이 국민의 생명과 관련된 분야이기 때문에 늘 열심히 해야겠다고 다짐하고 있다"며 이같이 말했다.

서 의원은 상병수당을 제도화한 이른바 '아프면 쉴 수 있는 법'을 발의한 것을 가장 기억에 남는 의정 활동으로 꼽았다.

서 의원은 "OECD 나라 중에 상병수당 제도가 없는 게 우리나라 밖에 없는데 이것은 꼭 해야겠단 생각을 가지고 있었다"며 "특히 코로나를 겪으며 노동자들이 근무 외 시간으로 다치면 쉴 수 있는 권리가 보장돼야 하는데 그런 것이 전혀 없었다"고 지적했다.

그는 "자영업자나 소상공인의 경우 더욱 어려움이 많기 때문에 우리 사회가 그런 사회보장 시스템을 갖추는 게 필요하단 생각을 했다"며 "결국 우리 사회에 여러 가지 아프면 쉴 수 있는 제도적 장치가 마련돼 국민건강보험법과 병행해 개선돼야 한다"고 주장했다.

서 의원은 1951년 제정된 '국민 의료법'을 근간으로 하는 현 의료법 체계가 과거 패러다임에 갇혀 있다고 꼬집었다.

그는 "과학기술도 발달하고 여러 가지 전문 인력도 많이 생겼다"며 "그런데 수직적 관계로만 편성돼 있기 때문에 전문 인력들이 수평적이고 협력적 관계로 돼야 한다"고 강조했다.

그러면서 "고령화 사회가 되면서 필요로 하는 영역들이 다양해졌는데 단순히 의료적 처치 만이 아니고 돌봄의 영역도 있다"며 "고급 의사 인력들이 다 감당할 수 없는 영역이 많이 있다"고 부연했다.

서 의원은 "대표적인 게 간호법이고 한의사들의 숙원 사업처럼 있는 '엑스레이 법'도 그 중 하나"라며 "약사 사회가 얘기하는 대체조제법이나 성분명 처방도 다 그런 류"라며 "결국 모든 직역의 사람들이 협력적 관계를 형성하고 국민 건강을 위해 기여할 수 있게 할 거냐는 것이 중요하다"고 언급했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 서영석 더불어민주당 의원. 2023.04.04 leehs@newspim.com

다음은 서영석 의원과의 일문일답이다.

▲다산의정대상 대상 수상을 축하드린다. 수상 소감 부탁드린다.

- 전반기에 이어서 후반기까지도 보건복지위원회에서 활동했는데 감사하게도, 과분하게도 이런 큰 상을 수상하게 돼서 기쁘게 생각하고 특히 상 제목이 다산의정대상이라 다산 선생님의 여러 가지 철학과 이런 것을 잘 계승하란 취지가 담겨 있는 것 같다.

보건복지 분야에서는 특별하게 어떤 정치적인 이해관계와 관계없이 국민의 삶, 특히 생명과 관련된 분야이기 때문에 어떤 것보다도 이게 보건복지위원회가 국민의 삶과 직접된 업무들이 많다. 그러다 보니까 정말 열심히 해야겠다는 것을 늘 다짐하고 있는데 이런 좋은 상을 받게 돼서 기쁘게 생각하고 한편으로는 또 책임도 느끼고 그런 것 같다.

앞으로도 제가 늘 의정 활동하면서 생각하는 게 차별 없는 세상 건강한 사회를 만들어야겠다. 이런 생각을 꿈꾸고 있는데 쉼없이 뚜벅뚜벅 걸어갈 수 있도록 채찍 해주시는 걸로 알고 열심히 하도록 하겠다. 감사하게 생각한다.

▲복지의료 분야에서 높은 평가를 받았다. 가장 기억에 남는 법안이 어떤 법안인지. 그 법안의 중요성과 우리 사회에 끼친 영향 등에 대해 설명해달라.

- 21대 국회에 들어와서 처음 입법 발의를 한 게 상병수당이라고 해서 아프면 쉬는 법을 발의를 했는데 그것을 아마 줄기차게 얘기를 했던 것 같다. OECD 나라 중에서 상병수당 제도가 없는 게 우리나라 밖에 없는데 그래서 이것은 꼭 해결해야겠단 생각을 갖고 있었고 특히 코로나19를 겪으면서 노동자들이 근무 외의 시간으로 산재가 아닌 근무의 시간으로 다치거나 그러면 이렇게 쉴 수 있는 권리가 보장이 돼야 되는데 그런 것이 전혀 없기 때문에 어려움이 많았다.

특히 이제 자영업자나 소상공인 같은 경우는 더더욱 어려움이 많기 때문에 우리 사회가 그런 사회 보장 시스템을 제대로 갖추는 게 필요하단 생각을 했다. 그래서 계속 요구를 해서 21년도인가 22년도에 이제 시범적으로 우리나라에서 우리 부천을 중심으로 해서 6개가 시범 사업을 했다. 그래서 올해 2단계 사업을 확장해서 하고 있고 3년 동안의 시범 사업을 거쳐서 이게 전국적으로 활성화할 수 있도록 이렇게 제도적 장치를 마련해야 된다.

그게 결국은 우리 사회의 여러 가지 아픔에 쉴 수 있는 그런 제도적 장치가 마련돼서 국민건강보험법과 또 유급휴가 제도를 같이 병행해서 근로기준법들이 개선이 되면 그걸 통해서 우리 사회가 조금 더 정말 사각지대가 없는 사회 안전망이 갖춰진 그런 복지 시스템을 갖지 않을까 이렇게 생각이 된다. 아프면 쉬는 법, 상병수당법을 입법 했던 게 가장 보람이 있었고 이제 더 제도적 장치가 마무리될 수 있도록 시범 사업을 떠나서 제도적 장치가 마련될 때까지 더 열심히 노력해야겠다. 

▲21대 국회 임기가 1년여 남았다. 남은 기간 중점을 두고자 하는 정책은 무엇인지. 숙원 법안이 있다면.

- 보건복지 분야에서 일을 하면서 제가 평상시에도 그렇게 느끼긴 했는데 우리 의료법이 한 70년 정도 됐는데 그러다 보니까 과거의 의료 패러다임으로 고정되어 있다. 그러다 보니 과학기술도 발달하고 또 여러 가지 전문 인력도 많이 생겼다. 그런데 이게 수직적 관계로만 편성이 돼 있기 때문에 전문 인력들이 좀 수평적이고 협력적 관계로 돼야 된다.

그리고 고령화 사회가 되면서 이게 필요로 하는 영역들이 많이 다양해졌는데 단순히 의료적 처치만이 아니고 돌봄의 영역도 있고 고급 의사 인력들이 다 감당할 수 없는 영역이 많이 있다. 그것들을 우리 사회가 준비하지 않으면 과거의 보건의료 패러다임에도 한계가 있다. 이런 걸 생각해서 이제 대표적인 게 이제 간호법이다.

특히 이제 한의사들의 숙원사업처럼 있는 '엑스레이 법' 같은 경우도 그중에 하나일 거다. 약사 사회가 얘기하는 대체조제법이나 성분명 처방 이런 것들이 다 그런 류인데 결국 이게 국민 건강을 위해서 어떻게 하면 모든 직역의 사람들이 협력적 관계를 잘 형성하고 국민 건강을 위해서 기여할 수 있게 할 거냐 이런 거다. 과거의 패러다임에 갇혀 있으면 우리 사회가 요구하는 그런 것을 담아낼 수가 없다.

간호법, 엑스레이법, 그다음에 대체조제법, 더 나아가 성분명 처방에 이르기까지 국민 건강보험 재정도 절약하고 국민 편익도 증대시킬 수 있는 패러다임을 변화시키는 것들을 빠른 시일 안에 해결할 수 있었으면 좋겠다고 생각이 된다. 21대 국회에서 징검다리를 놨으면 좋겠다.

hong90@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
지구촌 경제 숨통 '호르무즈 10km' [서울=뉴스핌] 황숙혜 기자 = 호르무즈 해협 10km 남짓의 수로가 지구촌 경제의 숨통을 조이고 있다. 미국과 이란의 직접 충돌 이후 이란 혁명수비대가 호르무즈 해협을 통과하는 선박들을 불태운다는 협박을 거듭하는 상황. 160km 길이와 폭 30~50km의 호르무즈 해협에서 실제 항로는 10km 가량이지만 전세계 에너지 거래의 심장부다. 보도에 따르면 머스크와 CMA CGM 등 주요 컨테이너 선사와 탱커, 트레이딩 하우스들은 호르무즈 통항을 전면 중단한 채 우회 또는 대기 중이다. 유럽과 중국 쪽 해운 데이터에서도 3월2일(현지시각) 기준 상업 유조선 통과가 사실상 0에 가까운 것으로 확인된다. 사실상 민간 선박의 통행이 중단되면서 충격파가 지구촌 에너지와 물류 시스템에서 물가, 통화정책, 실물경제까지 덮칠 수 있다는 우려가 번진다. 일부 투자은행(IB)은 물가 급등과 경기 침체를 의미하는 스태그플레이션을 경고한다. 주요 외신에 따르면 호르무즈의 좁은 심해 수로를 통과하는 원유는 교역량의 4분의 1 이상이다. 액화천연가스(LNG) 물량도 전세계 해상 거래의 20%에 이른다. AI 도구를 이용해 미국 에너지정보청(EIA) 분석을 재가공해 보면, 호르무즈를 지나는 원유와 LNG의 80% 이상이 중국과 인도, 일본, 한국 등 네 개 국가로 전달된다. 에너지 흐름은 이미 급제동이 걸렸다. 미국 에너지정보청과 민간 데이터 업체 Kpler의 통계에 따르면 호르무즈를 거쳐 나가던 중동산 원유 가운데 상당 부분이 선적항에서부터 출항이 보류되거나 해협 인근에서 정박하는 실정이다. 호르무즈 해협과 중동 지역 [사진=미국 에너지부, 블룸버그] 걸프 산유국들은 수출항에서의 선적 일정을 조정하고 일부 물량을 내륙 파이프라인을 통해 홍해 또는 지중해 쪽으로 우회하는 방안을 검토하고 있지만 호르무즈를 완전히 대체하기에는 역부족이다. 이미 아시아 LNG 현물 가격을 나타내는 JKM 지수는 3월2일 15.068달러/MMBtu까지 상승하며 2025년 2월13일 이후 최고치를 찍었다. 국제 유가도 이번 사태 직전보다 20~30% 가량 뛴 상태다. 주요 투자은행(IB)은 단기적으로 브렌트유가 배럴당 90달러 선을 중심으로 변동할 것으로 보되, 호르무즈 봉쇄가 길어질 경우 120달러 선까지도 상단이 열려 있다고 경고한다. 단순한 리스크 프리미엄이 아니라 물리적 공급 차질에 따른 구조적 유가 상승이라는 설명이다. 중국과 유럽의 경기 둔화, 미국의 셰일 생산 여력, OPEC(석유수출국기구) 플러스(+)의 증산 여지를 감안한 다수의 시나리오에서도 호르무즈 봉쇄로 인해 당장 하루 2000만 배럴에 달하는 물량이 제때 시장에 도달하지 못하면 과거 걸프전 당시와 유사한 수준의 가격 충격이 재현될 수 있다는 전망이 나온다. 유가만의 문제가 아니다. 유조선과 LNG선, 컨테이너선이 호르무즈와 인근 해역을 기피하거나 우회하면서 해상 운임과 보험료가 동시에 치솟는 모양새다. 한 LNG 트레이딩 업체는 중동 항로의 워 리스크(war risk) 보험료가 화물 가치의 15~25% 수준으로 치솟았다고 전했고, 이로 인해 일부 선사는 차라리 선박을 놀리거나 다른 노선으로 돌리는 실정이라고 전했다. 중국 신화통신은 글로벌 선사들이 호르무즈와 페르시아만 항로를 피하기 위해 선박을 재배치하면서 해상운임과 보험료가 동시에 상승하고, 일부 화주들은 아예 신규 예약을 중단했다고 보도했다. 운임과 보험 쇼크는 곧바로 에너지 수입 가격과 전력 요금, 나아가 광범위한 물류비 상승으로 이어질 수 있다. 정유사와 발전사, 석유화학 기업의 원가가 이중으로 압박받게 되고, 여기에 컨테이너선과 벌크선까지 위험 해역을 피해 돌아가기 시작하면 중간재와 원자재, 곡물과 사료까지 운송 시간이 늘어나고 비용이 오른다. 호르무즈 해협의 폐쇄가 장기화되면 글로벌 공급망은 또 한 번 구조적인 병목을 겪을 전망이다. 가뜩이나 끈적끈적한 물가가 재차 급등할 수 있다는 우려가 나온다. 호르무즈 봉쇄로 유가가 배럴당 100달러를 넘어서는 수준으로 유지될 경우 미국과 유로존, 아시아 등 주요 수입국의 소비자물가지수가 수개월간 0.5~1.0%포인트의 상방 압력을 받을 수 있다는 시뮬레이션 결과가 여러 연구기관에서 제시된다. 유가가 배럴당 120달러를 넘고 상황이 장기화되는 경우에는 특히 에너지 집약도가 높은 신흥국과 유럽 일부 국가에서 물가와 성장률이 동시에 악화되는 스태그플레이션이 닥칠 수 있다는 경고다. AI 도구로 세계은행과 IMF, 민간 리서치기관의 모델을 종합하면 유가가 10달러 상승할 때마다 글로벌 경제 성장률은 0.1~0.2%포인트씩 떨어지고, 에너지 수입국의 경상수지와 재정 부담이 눈에 띄게 악화되는 것으로 확인된다. 유가 150달러 시나리오에 대한 스트레스 테스트에서는 일부 취약 신흥국에서 통화 가치 급락과 경상수지 위기가 동시에 발생할 수 있다는 결과도 제시됐다. 지금과 같이 전쟁과 제재, 수송 차질이 겹친 상황에서는 단순히 유가 상승분만이 아니라 LNG와 전력요금, 곡물과 비료, 운임비까지 연쇄적으로 튀어오를 수 있어 기존의 "유가 파급계수"보다 충격이 더 커질 수 있다는 점이 AI 기반 시뮬레이션에서 공통적으로 드러난다. 호르무즈 봉쇄가 장기화될 경우 아시아 제조 강국들의 심장부를 이루는 반도체와 석유화학, 철강, 조선, 자동차 산업이 동시에 압박을 받을 전망이다. 정유사와 발전사는 더 높은 가격에 원유와 LNG를 조달해야 하고, 이는 곧 전기 요금과 산업용 연료비 상승으로 이어질 수 있다. 석유 화학과 철강, 시멘트 등 에너지 소비가 높은 업종은 원재료와 연료 비용 상승과 동시에 해상 운임 상승까지 감내해야 한다. 자동차와 조선, 전자업체들은 중간재와 부품 공급 지연, 운송비 상승, 해외 수요 위축이라는 삼중고를 마주할 수 있다. 시장 전문가들은 10km 바닷길이 막히면서 에너지 공급과 해상 운임, 보험료와 전력 요금, 나아가 세계 각국의 물가와 성장률까지 동시에 흔들리는 '복합 쇼크'가 현실화되는 시나리오를 경고한다. shhwang@newspim.com 2026-03-03 13:17
사진
900만 울린 '왕사남 강가 포스터' [서울=뉴스핌] 양진영 기자 = 2026년 최고 흥행작에 등극한 영화 '왕과 사는 남자'가 900만 관객 돌파를 기념해 짙은 여운을 남기는 강가 포스터를 공개했다. '왕과 사는 남자'가 3일 900만 관객 돌파에 힘입어 강가 포스터를 공개했다. 영화 속 이홍위(박지훈)의 마지막과 함께 공개되는 장면 속 아련한 모습을 담아 깊은 울림을 전한다. 공개된 포스터는 왕위에서 쫓겨나 청령포로 유배된 이홍위가 강가에 홀로 앉아 쓸쓸히 물장난 치는 장면을 담았다. 흰색 도포를 입고 쪼그려 앉은 이홍위의 모습은 어린 나이에도 자유를 꿈꿨을 그의 심정을 짐작하게 해 먹먹한 감정을 자아낸다. [사진=(주)쇼박스]  특히, 엄흥도 역의 유해진과 이홍위 역의 박지훈이 포스터 속 장면에 대해 직접 소회를 밝힌 바 있어 관객들의 감정을 배가시킨다. 유해진은 "이홍위가 유배지 강가에서 물장난 쳤던 모습이 기억에 남고, 그때 엄흥도의 심정은 아들을 바라보는 심정이 아니었을까? 유배지가 아니라면 자유롭게 있을 나이인데, 너무 안쓰러웠다"라 말하며, 해당 장면에 대한 남다른 애정을 언급하기도 했다. 박지훈 또한 "강가에 쪼그리고 앉아 있는 장면은 해진 선배님의 제안으로 생긴 장면. 생각해 보니 친구들과 뛰어놀고 싶을 시기, 유배지에 와서 혼자 물장난을 치며 무슨 생각을 했을까? 그런 단종의 마음을 표현하려고 노력했다" 며, 해당 장면의 비하인드 스토리와 함께 이홍위의 복합적인 내면을 표현하고자 고심했던 과정을 밝혀 눈길을 모았다. 이처럼 배우들은 물론 900만 관객의 마음을 뒤흔든 강가 포스터는 '비운의 왕'이라는 단종의 단편적 이미지에서 벗어나 '인간 이홍위'에 집중한 '왕과 사는 남자'만의 서사를 선명하게 드러낸다. '왕과 사는 남자'는 1457년 청령포, 마을의 부흥을 위해 유배지를 자처한 촌장과 왕위에서 쫓겨나 유배된 어린 선왕의 이야기를 담은 영화다. 모두가 알고 있는 역사 속 숨겨진 단종의 이야기로 900만 관객의 마음속에 묵직한 감동을 남기며 파죽지세의 흥행을 기록 중이다.  jyyang@newspim.com 2026-03-03 08:11
기사 번역
결과물 출력을 준비하고 있어요.
종목 추적기

S&P 500 기업 중 기사 내용이 영향을 줄 종목 추적

결과물 출력을 준비하고 있어요.

긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
안다쇼핑
Top으로 이동