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[2021 경제정책] 고용·사회안전망 확충 5.4조 투입…국민취업지원제도 신설

기사입력 : 2020년12월17일 14:00

최종수정 : 2020년12월17일 15:09

'2021년도 경제정책방향' 발표

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 = 정부가 고용·사회 안전망 확충을 위해 내년 중 5조4000억원을 투입한다. 이에 따라 국민취업지원제도 신설, 생계급여 확충 등을 본격적으로 추진한다는 계획이다. 

더불어 포용국가로의 전환을 더욱 가속화하기 위해 '한국판 뉴딜'과 더불어 취약계층의 금융접근성 강화, 4대 사회 안전망 확충 등도 병행할 방침이다.  

정부는 17일 서울 중구 대한상공회의소에서 문재인 대통령 주재로 국민경제자문회의를 열고 이같은 내용을 담은 '2021년도 경제정책방향'을 확정 발표했다.

◆ 내년부터 '국민취업지원제도' 시행…총 59만명 규모

먼저 내년부터 사각지대에 놓인 취약계층의 취업·소득을 지원하는 '국민취업지원제도'를 본격 시행한다. 

국민취업지원제도는 저소득 구직자, 청년, 경력단절여성 등 취업취약계층을 대상으로 취업지원서비스와 생계지원을 함께 제공하는 '한국형 실업부조' 제도다. 취업취약계층이라면 누구나 직업훈련·일경험 등 취업지원서비스를 받을 수 있도록 했다. 특히 저소득 구직자 등에게는 소득지원(구직촉진수당 50만원×6개월)을 강화한다. 다만, 소득지원은 참여자가 구직활동을 이행 할 경우에만 받을 수 있다.

[자료=기획재정부] 2020.12.17 jsh@newspim.com

내년 국민취업지원제도 지원 대상은 총 59만명이다. Ⅰ유형(구직촉진수당 지급대상) 40만명, Ⅱ유형(현재 취업성공패키지) 19만명 등으로 나뉜다. 정부는 제도 시행 이후 운영성과를 평가해 지원대상 및 내용 등을 단계적으로 확대한다는 방침이다. 

올해 연말까지 특수형태근로종사자(특고), 자영업자 등을 보호하기 위한 '고용보험 사각지대 해소 로드맵'도 수립한다. 모든 취업자에게 단계적으로 보편적 고용안전망을 구축하는게 주요 내용이다. 로드맵을 바탕으로 내년부터 관계부처와 함께 소득파악체계 구축, 재정건전성 확보 등을 추진한다.

나아가 프리랜서 산재보험 적용 등 산재보험 적용 등 산재보험 가입범위 확대, 한국형 상병수당 도입을 위한 연구용역 시행 등도 내년부터 차질없이 추진해 나갈 방침이다. 

◆ 금융안전망 3종 세트 구축…미소금융·햇살론 지원  

취약계층을 위한 금융안전망 3종 세트도 구축한다. 

먼저 안정적 소득증명이 어려운 특고·프리랜서가 소속된 업종별 단체를 통해 미소금융 소액대출을 받을 수 있도록 지원한다. 소득흐름이 불안정한 특고·프리랜서도 개인사업자햇살론을 충분히 지원받을 수 있도록 햇살론 지원요건도 완화한다.  

[자료=기획재정부] 2020.12.17 jsh@newspim.com

정책서민금융 이용자가 서민금융진흥원의 금융관리교육 또는 컨설팅을 이수할 경우 우대금리(0.1%p 내외)를 제공한다. 또 실직·질병 등으로 정책서민금융 상환이 어려운 경우 복지·고용서비스로 연계해 자력 성실상환을 지원한다. 

아울러 서민 이자부담 경감을 위해 최고금리를 인하(24→20%)하고, 한계차주의 제도권 금융 이용 확대를 위해 대부업·저축은행 등 저신용·고금리 금융업권 경쟁력 제고를 지원한다. 예를 들어 저신용 서민 대상 신용대출 공급 모법업체에는 인센티브를 제공한다.   

◆ 4대 사회 안전망 확충…의료보장 강화·공적임대 확대

취약계층을 위한 4대 사회 안전망(생계·의료·주거·교육) 확충에도 나선다. 

먼저 기초생활보장, 긴급복지 등 기초적인 생계지원을 확충한다. 기초생보는 기준중위소득 기반통계를 가계금융복지조사 통계로 전환하고, 기준소득을 단계적으로 인상한다. 또 차상위계층 등 위기가구 지원을 확대(10만4000→11만5000가구)하고, 자활사업 참여자 지급급여 인상(1.5%)도 추진한다.

[자료=기획재정부] 2020.12.17 jsh@newspim.com

이와 함께 취약계층 의료보장 지원을 확대하고 보장성을 강화한다. 우선 취약계층의 건강·의료보장 지원을 확대하고, 흉부(유방) 초음파, 심장초음파, 척추MRI 등을 급여화한다. 요양보험에 대한 국고지원도 확대(2772억원)한다.  

취약계층 주거 문제 해결을 위해 공적임대 공급을 확대하고 주거급여 지원 등도 현실화한다. 우선 청년(4만5000→5만4000호), 신혼부부(5만2000→6만호) 등을 중심으로 공급을 확대하고, 통합형 공공임대 주택도 도입(4000호)한다. 또 부모와 따로 거주하는 20대 미혼청년을 위한 주거급여를 신설(3만1000가구)하고, 지원기준(임대료)도 현실화한다. 

교육 안전망 확충을 위해서는 고교 무상교육이 전면 실시된다. 이와 함께 저소득층 대상 교육급여, 장학금 지원 등도 확대된다.  

jsh@newspim.com

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한동훈의 깊어가는 '당권 고민' [서울=뉴스핌] 이재창 정치전문기자 = 당권 도전을 놓고 한동훈 전 국민의힘 대표의 고민이 깊어지고 있다. 당초 한 전 대표의 출마에 무게가 실렸으나 최근 '친한(친한동훈)'계 측근들 다수가 출마를 만류하고 있어서다. 출마 땐 승산이 있지만 당내 다수파인 구 '친윤(친윤석열)'계의 벽에 가로막혀 당 쇄신이 사실상 불가능하다는 판단에서다. 대선 참패에도 구 주류는 건재하다. 원하는 후보를 쉽게 원내 사령탑으로 만들었고, 당 개혁안을 다수의 힘으로 저지하고 있다. 원내대표 선거에서 친한계와 쇄신파가 밀었던 김성원 의원이 친윤계의 지원을 받은 송언석 의원에게 완패했다. 30대 60으로 사실상 게임이 되지 않았다. 구 주류가 지배하는 당의 세력 분포를 단적으로 보여준다. 김용태 비상대책위원장이 제시한 개혁안은 이들의 반대로 표류하고 있다. [서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 국민의힘 대선경선에서 탈락한 한동훈 후보가 3일 오후 경기 고양시 킨텍스에서 열린 국민의힘 제5차 전당대회에서 수락연설을 하고 있다. 2024.05.03 photo@newspim.com 이런 상황에서 한 전 대표가 어렵사리 당 대표 자리에 오른다 해도 이들이 비토할 가능성이 높다. 영남 중심의 다수파인 이들이 반대하면 사실상 할 수 있는 게 없다. 전당대회에서 63%라는 압도적 지지로 당선됐다가 이들에 의해 쫓겨난 전철을 밟을 가능성도 없지 않다. 한 전 대표의 출마를 강력히 주장했던 측근들조차 신중론으로 입장을 선회한 배경이다. 물론 한 전 대표가 어떤 결정을 할지는 알 수 없다. 측근들 다수가 반대해도 본인이 출마를 결심할수도 있기 때문이다. 출마 가능성은 여전히 반반이라고 보는 게 맞다. 이준석 개혁신당 의원은 19일 채널A 라디오쇼 '정치시그널'에서 "한동훈 전 대표는 (국민의힘 전당대회에) 안 나온다고 하다가 나올 것"이라며 "한동훈 전 대표가 국민의힘 전당대회에 출마할 것이고, 결국 당 대표로 선출될 것"이라고 전망했다. 이 의원은 지난 대선 경선에서 한 전 대표가 패배한 것에 대해 "누군가는 '한동훈 비토가 세기 때문에 최종 결선 투표에서 진 게 아니냐' 이렇게 얘기하지만 그때 실제로 한덕수 총리에 대한 지지세라는 게 있었다"면서 "그런 분들이 아무래도 단일화나 이런 것에 임할 것으로 예상되는 김문수 후보한테 갔던 것"이라고 봤다. 이 의원은 나경원 의원과 안철수 의원의 출마 가능성까지 거론하며 "한 전 대표가 김문수 후보와 일대일로 만약에 붙는다고 봐도 이길 것"이라고 말했다. 친한계 기류는 출마 만류 쪽이다. 원내대표 선거 완패가 결정적 계기였다. 당 개혁안 표류도 한몫했다. 이런 상황에서 한 전 대표가 설령 대표가 돼도 현실적으로 당 쇄신은 요원하다고 본 것이다. 친한계인 정성국 의원은 18일 YTN 라디오 인터뷰에서 "우리 당이 김용태 비상대책위원장의 개혁안을 받아들이는 태도를 보인다든지, 또는 원내대표 선거에서 송언석 후보가 당선되더라도 치열한 접전이 있었다든지 이런 식으로 당의 변화가 느껴지는 상황에서 한동훈이 등판하면 '우리가 새로운 미래를 열 수 있다'는 기대감을 줄 수 있다"며 "지금 당내 분위기가 아직까지 많이 과거에서 벗어나지 못한다는 느낌을 주고 있다"고 지적했다. 정 의원은 "한 전 대표가 만약 출마를 한다면 가능성은 충분히 제일 높다고 본다"면서도 "지금 굉장히 복잡해졌다. 의견들이 5대 5라고 봤는데, 요즘은 주변에서 '출마하지 말라'는 이야기를 많이 하는 것 같다"고 전했다. 정 의원은 "그러다 보니 한 전 대표가 나와서 이런 당을 이끌어가는 것이 얼마나 힘들까"라며 "저항하는 부분이 있을 수 있다"고 했다.  역시 친한계 핵심인 신지호 전 사무부총장도 이날 기독교방송(CBS) 라디오 인터뷰에서 "저는 개인적으로 이번 전당대회에 출전하는 것은 좀 신중해야 된다는 의견"이라며 "기회가 있을 때마다 매번 출전할 수는 없다. 현실은 그렇다"고 했다. 그는 "친한동훈 그룹 내에서는 신중파가 더 많은 것 같다"고 했다. 그는 "한동훈이라는 존재는 보수 재건의 최강병기인 동시에 최종병기, 마지막 보루"라며 "한동훈이 무너지면 보수 혁신, 보수 재건은 거의 물 건너간다. 그러니까 소중한 만큼 아껴 써야 한다"고 했다. 친한계 인사 중 강력한 출마론자였던 김종혁 전 최고위원도 신중론으로 돌아섰다. 김 전 최고위원은 20일 뉴스핌과의 통화에서 "당의 최대 위기상황에서 한 전 대표가 출마하는 게 맞다는 생각이었지만 최근 원내대표 선거와 당 개혁안 표류 등을 보면서 자괴감이 들었다"고 했다.  그는 "한 전 대표가 대표가 돼도 구 친윤계의 반대로 아무것도 할 수 없는 상황이 될 것"이라며 "출마를 권유하는 게 맞는지 고민스럽다"고 했다. 한 전 대표의 고민이 깊어간다. 한 전 대표는 출마 쪽에 무게를 싣고 조직 확산 작업 등을 해왔으나 측근 그룹의 만류와 쇄신과는 거리가 먼 당 상황을 고려하지 않을 수 없다. 출마냐, 포기냐의 기로에 선 한 전 대표가 어떤 결정을 할지 주목된다.    leejc@newspim.com 2025-06-20 07:50
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