안동시가 법규 어겨가며 민간위탁 예산 집행도
[안동=뉴스핌] 이민 기자 = 경북 안동시가 매년 수억 원의 혈세를 들여 민간위탁운영 중인 '문화해설사'가 실효성이 부족해 예산낭비 논란이 일고 있다.
[안동=뉴스핌] 이민 기자 = 안동 병산서원 안내소 앞, 문화해설사 홍보물을 찾아볼수 없다. 2020.09.07 lm8008@newspim.com |
특히 문화해설사는 안동축제관광재단에 2004년부터 민간 위탁 형식으로 운영되고 있지만, 안동시가 그동안 관련 자치법규를 무시하고 예산을 집행해 온 것으로 드러났다.
7일 현재 안동시에는 총 53명의 문화해설사가 각 문화유적지에 배치돼 있다. 하회마을 12명, 도산서원 7명, 병산서원 4명, 봉정사 4명, 월영교 5명, 임청각 4명, 연미사 4명, 태사묘 5명 버스터미널 4명, 선비순례길 4명 등이다.
문화해설사는 경북도에서 선발해 각 시·군이 소요 인원을 요청하면 배정하는 방식으로 매년 6억 원의 예산이 들어간다.
하지만 평일과 주말 관람객이 꾸준히 이어지는 문화유적지를 둘러 본 결과 해설사 이용을 독려하는 안내원과 홍보물조차 없고, 활동에 나서는 해설사를 찾아보기도 어려웠다.
[안동=뉴스핌] 이민 기자 = 안동 하회마을 여름 전경. 2020.09.07 lm8008@newspim.com |
최근 안동으로 여행 온 L (48·서울) 씨는 "방문객 대부분은 안내판 등 홍보 부족으로 문화해설사를 이용하지 못하고 있다"며 "일자리 창출과 지역 문화 활성화를 핑계 삼아 일을 벌이고 수습이 되지 않는 전형적인 예산낭비 사례인 것 같다"고 지적했다.
이에 대해 안동시 관계자는 "안동관광, 하회마을 등 규모가 큰 문화유적지 홈페이지에는 문화해설사 신청이 가능하지만, 문화유적지마다 설치된 안내판 등 홍보물이 없어 준비 중"이라며 "이른 시일 내 적극적인 홍보 방안을 마련하겠다"고 해명했다.
한편 최근 마무리된 안동시의회 임시회에서 문화관광해설사 운영 민간위탁 동의안 등 안동시가 상정한 33개 안건이 보류됐다.
안동시가 해당 안건을 상정한 것은 1999년 만들어진 '안동시 사무의 민간위탁에 관한 조례'에 기인한다. 해당 조례는 안동시가 민간 위탁을 하려면 의회 동의를 받도록 규정하고 있으나, 그간 지켜지지 않았다. 또 안동시의회 역시 이 법규를 알지 못한 채 예산안을 승인해 왔던 셈이다.
이 문제는 올해 초 안동시의회가 각 기관·단체 보조금 집행 내용을 검토하던 중 드러난 것으로 알려졌다.
김호석 안동시의회 의장은 "의회가 보류된 안건들을 승인하지 않으면 예산배정 자체가 불가능하므로 각 상임위에서 자세히 검토해 처리하겠다"고 말했다.
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