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평양 북핵정상회담, 한반도 넘어 美문제로 번져

기사입력 : 2018년02월12일 16:20

최종수정 : 2018년02월12일 16:20

전문가들 "평양정상회담, 남북 만의 문제 아냐"
임재천 교수 "비핵화 없으면 北에 말려드는 꼴"
홍민 북한실장 "일단 만나야, 비핵화로 가는 채널"

[뉴스핌=노민호 기자] 북한이 남북정상회담을 제의하면서 한반도 긴장 완화에 대한 기대감과 국제사회의 대북공조에 악영향을 끼칠 것이라는 우려가 함께 제기되고 있다.

 

평창동계올림픽 하루 전날인 지난 8일 오후 마이크 펜스 미국 부통령과 부인 캐런 여사가 경기도 평택시 주한미군 오산 공군기지에 도착, 공군 2호기에서 내리며 손을 흔들고 있다. /사진공동취재단

"한반도 문제, 남북 만의 문제 아냐"

잇따른 북한의 핵·미사일 도발로 남북문제는 국제사회 문제로 비화됐다. 미국과 국제사회에서는 대북압박의 효과가 이제야 나타나고 있으며, 이에 대한 실례로 북한이 남북 정상회담을 제의했다는 인식이 강하다.

이와 함께 북한의 이른바 '매력공세'(charm offensive)를 경계해야 한다는 지적을 내놓으며, 대화 전제 조건으로 북한의 비핵화를 내세운다.

마이크 펜스 미 부통령은 평창 동계올림픽 방한기간 중 북한 고위급 대표단과의 접촉을 사전에 차단했다. 이는 도널드 트럼프 행정부가 북한에 대한 입장을 이미 정리했다는 방증이라는 얘기도 나온다.

때문에 문재인 정부가 남북정상회담을 하기 위해서는 '설득 과정'이 선행돼야 한다는 지적이다. 대북제재 기류를 우리가 먼저 흐트러트린다는 오해가 생기지 않게 해야 한다는 것이다.

익명을 요구한 한 대미 전문가는 "정부는 미국 주도의 제재에 동참하면서도 남북관계 개선과 정상회담을 해야만 하는 '딜레마'에 빠져 있다"면서 "정부는 북한의 '평화 공세'가 비핵화에 대한 진정성을 어느 정도 담고 있는지 확인하고, 이를 명확하게 미국에게 전달해야할 것"이라고 말했다.

평창동계올림픽을 계기로 방남한 북한 김영남 최고인민회의 상임위원장, 김정은 북한 노동당 위원장의 동생 김여정 노동당 중앙위 제1부부장을 비롯한 북한 고위급대표단이 지난 10일 오후 강원 강릉시 스카이베이 경포호텔에서 열린 통일부 장관 주재 북한 고위급대표단 만찬에 참석하고 있다. /사진공동취재단

"비핵화 없는 정상회담, 北전략에 말려드는 꼴" vs "비핵화 위한 과정"

북한의 정상회담 제의는 문재인 정부에 어려운 과제를 던졌다는 분석에 힘이 실린다. 대북제재 국면 탈피를 노리는 북한 입장에서는 잃을 게 없는 정상회담 제의라는 것이다.

임재천 고려대 통일외교학부 교수는 "비핵화 얘기 없는 정상회담은 북한 전략에 말려드는 꼴"이라면서 "그렇게 되면 대내외에 사실상 북한을 핵국가로 인정한 상태에서 남북관계를 발전시키려 한다는 잘못된 메시지를 보낼 가능성이 있다"고 밝혔다.

임 교수는 "비핵화 얘기를 하지 않는다면 정상회담을 하지 않을 각오로 회담에 임해야 할 것"이라면서 "예전처럼 경제협력 사회문화 교류 이런 쪽으로 대화 의제를 잡으면 비판적인 목소리가 끊이질 않을 것"이라고 우려했다.

반면 남북 정상회담은 비핵화를 실현시키기 위한 과정이기 때문에 김정은 북한 노동당 위원장의 입장을 직접 들어볼 필요가 있다는 분석도 존재한다.

홍민 통일연구원 북한실장은 "비핵화가 의제로 다뤄져야지만 정상회담을 할 수 있다면 영원히 정상회담과 북한의 비핵화를 이룰 수 없을 것"이라면서 "북한을 비핵화로 견인하기 위해서는 적극적으로 만나서 설득할 수 있는 대화를 해야 한다"고 말했다.

홍 북한실장은 "일각에서는 상투적으로 반대의사를 표하겠지만, 우리가 김정은의 의중을 실제 들어본 적이 없지 않느냐"라고 반문하면서 "(비핵화를 위한 대화로 이끌기 위해서) 가장 좋은 채널이 남북 정상회담일 것"이라고 덧붙였다.

[뉴스핌 Newspim] 노민호 기자 (noh@newspim.com)

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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