전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
글로벌

속보

더보기

세 번째 한·중정상회담과 '3불·평창올림픽' 함수관계는?

기사입력 : 2017년12월08일 15:10

최종수정 : 2017년12월08일 20:47

문 대통령, 13일부터 3박4일간 국빈방중…시 주석과 정상회담
전문가들 "중국, 3불 언급 확실시…한국 입장 잘 정리해야"
"시 주석 평창올림픽 참석 확답 받으면 최고 성과"

[뉴스핌=정경환 기자] 오는 13일 문재인 대통령의 중국 국빈방문이 한반도 긴장 해소를 위한 새로운 모멘텀으로 작용하지 않겠느냐는 기대가 높다. 양국 간 사드(THAAD, 고고도미사일방어체계) 갈등 봉합 이후 문 대통령 취임 후 세 번째인 한·중 정상회담에서 무언가 전향적인 결과물이 나오지 않겠느냐는 이유에서다.

그러나 전문가들은 문 대통령과 시진핑(習近平) 중국 국가주석 양 정상 간 우의를 다지는 정도 외에 적어도 외교안보 분야에선 구체적인 결과물이 나오긴 힘들 것으로 보고 있다. 다만 시 주석의 평창 동계올림픽 참석 확답을 받을 수 있다면 그것이 최고의 성과가 될 수 있다는 분석이다.

문 대통령의 중국 국빈 방문을 닷새 앞둔 8일 곧 있을 한·중 정상회담을 놓고 기대와 우려가 교차하고 있다. 구체적으로 지난 10월 31일 한중관계 정상화 합의 이후 해빙모드에 접어든 양국 관계가 확실히 정상궤도에 오를지에 대한 기대와 그 과정에서 정치·군사 및 경제적 측면에서 한국의 실익을 과연 얼마나 확보할 수 있을까 하는 우려다.

양무진 북한대학원대 교수는 "한국과 중국은 한반도와 동북아 경제·안보에서 상당히 중요한 파트너"라며 "앞으로 북한 문제 해결에 있어서는 중국의 역할이 중요한데, 그래서 이번 한·중 정상회담이 어느 때보다 중요한 것"이라고 강조했다.

특히, 북한이 핵무력 완성을 선언하고, 미국은 대북 선제타격 가능성을 언급하는 등 북·미 간 갈등이 다시 고조되는 지금 한반도 평화 정착을 위해 중국의 협력을 얻어내는 것이 급선무다.

청와대 측도 이번 문 대통령 방중과 관련해 "북한의 의도와 현 상황을 면밀히 파악, 시 주석과 북핵 문제 해결에 대한 대화를 나누게 될 것"이라고 전했다.

문재인 대통령이 지난 11월 11일 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의가 열린 베트남 다낭에서 시진핑 중국 국가주석과 정상회담을 했다. <사진=청와대>

하지만, 북핵 해결을 위한 획기적인 전기가 될 것이라 기대하기엔 무리가 있다는 게 전문가들의 대체적인 시각이다. 미국도 마음대로 못하는 중국인데, 한국이 그런 중국을 움직인다는 건 사실상 어렵다는 것이다.

홍현익 세종연구소 안보전략연구실장은 "전쟁은 안 된다, 회담이 필요하다 등 이런 메시지를 냈으면 좋겠는데, 과연 그렇게까지 할 수 있을지 의문"이라고 말했다.

박휘락 국민대 교수는 "기대 안 한다"며 "어떤 약속을 하거나 받는 기대는 하지 말고, 그냥 양 정상 간 친교를 좀 더 강화하는 계기로 삼았으면 좋겠다. 우의를 다지는 분위기로 가는 게 좋지 않겠나. 실제로 그리 될 것"이라고 내다봤다.

이른바 '3불(不)' 문제가 큰 부담이다. 3불은 '사드 추가 배치하지 않고, 미국 미사일방어체계(MD)에 참여하지 않으며, 한·미·일 군사동맹은 불가하다'는 문재인정부의 공식입장으로 최근 강경화 외교부 장관이 이를 확인한 바 있다.

중국 측이 '3불 약속'을 철저히 이행해 달라며 집요하게 요구하고 있어, 이번 문 대통령과 시 주석 간 정상회담에서도 분명히 그에 대한 언급이 있을 것이란 전망이다.

남성욱 고려대 교수는 "시 주석은 문 대통령을 상대로 3불을 중심으로 한 중국의 국익을 침해하지 말라고 장관 수준을 넘어 정상 수준에서 대못질 하려 할 것인데, 우리는 그게 곤혹스러운 것"이라며 "물론, 시 주석이 정상회담에서 드러내놓고 직설적으로 말하진 않겠지만 중국은 반드시 그걸 확인하고 가려고 할 것"이라고 예상했다.

전문가들은 중국 측의 3불 약속 이행 요구에 맞서 한다 안 한다 하지 말고 그냥 한국의 입장이 그렇다는 정도로 마무리지으면 된다고 조언했다.

홍현익 실장은 "3불은 본래 우리의 입장인데 그걸 공식적으로 합의하거나 해줄 사안은 아니다"며 "우린 계속 그런 입장을 갖고 있다고 하면 되는 거다"고 언급했다.

물론, 3불 문제를 잘 넘기고 중국의 우려를 해소해준다면 중국 측의 태도 변화도 기대할 수 있다.

양무진 교수는 "중국이 전향적 태도를 보일 가능성이 있다"며 "중국이 가장 우려하는 것은 한·미·일 군사동맹화다. 그 부분에 대해 한국 입장은 명확하다. 한국은 북핵·미사일 대해서는 한·미·일 협력을 강화하고 있지만, 일본 군사 대국화에는 반대하기 때문"이라고 설명했다.

그러면서 "3불이 문재인정부 들어 갑자기 튀어 나온 게 아니고 이명박·박근혜정부 시절부터 직간접적으로 밝혀 온 것을 이번에 정리·요약한 거다"며 "중국이 왜 이명박·박근혜 시절엔 그걸 반대하고 문재인정부에선 이해했느냐는 것은 바로 신뢰의 문제다. 이명박·박근혜정부는 신뢰하지 않았지만 문재인정부는 신뢰한다는 것으로, 중국의 우려를 불식시킬 수 있는 계기"라고 판단했다.

다만, 이번 정상회담에서 한·중 양국 논의가 그 정도 수준에까지 이르기는 쉽지 않아 보인다.

양무진 교수는 "우리가 중국한테 해 줄 게 뭐가 있나. 미국이 해 줘야지"라며 "압박을 통해 북핵 문제를 해결하려면 중국의 도움이 반드시 있어야 하는데, 중국 도움을 얻으려면 중국이 원하는 게 뭔지 생각해서 그에 대해 뭔가를 해 주고 나서 도움을 청해야 할 것"이라고 지적했다.

남성욱 교수도 "이번 회담은 북핵 문제를 푼다기보다 사드 보복으로 인한 경제 제재를 해제하고 관계 정상화로 나아가는 데 포인트가 있다"며 "미국이 얘기해도 말을 안 듣는데 한국이 얘기한다고 해서 중국이 말을 듣겠나"고 강조했다.

그럼에도 불구하고, 전문가들은 문 대통령이 시 주석의 내년 평창 동계올림픽 참석 확답만 받을 수 있다면 그것만으로도 정상회담의 성과는 충분하다고 봤다.

홍현익 실장은 "북핵 문제와 관련해서 어떤 결과물이 나올 것인지 본다면, 예를 들어 시 주석이 내년 평창올림픽에 오겠다, 이런 것을 받아내면 최고의 성과일 것"이라며 "그것만 되면 굉장히 좋을텐데 그런 구체적인 걸 받아낼 수 있을지 모르겠다"고 언급했다.

양무진 교수는 "큰 틀에서 '전략적 협력 동반자 관계'에서 '포괄적 협력 동반자 관계'로 격상하게 되면 좋을텐데, 너무 기대 갖진 말아야 할 것"이라며 "한반도 문제 평화적 해결, 양·다자 회담 적극 지지, 시 주석 평창올림픽 참석 이 세 가지만 합의하면 된다"고 조언했다.

 

[뉴스핌 Newspim] 정경환 기자 (hoan@newspim.com)

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
사진
주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
안다쇼핑
Top으로 이동