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[업무보고] 국방부, 2026년까지 '첨단 강군' 전면 재편

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불법 계엄 반성…군제도·정보기관 대수술
'한국형 3축'·드론·AI로 북핵 억제력 강화
2040년 군 구조 개편·복무여건 대폭 손질
미군기지·군공항 이전과 핵추진잠수함·전작권 전환 가속

[서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 국방부가 18일 이재명 대통령 주재로 열린 업무보고에서 2026년을 목표로 한국형 3축체계 고도화와 전시작전통제권 전환, 핵추진잠수함 사업을 동시에 가속하겠다는 청사진을 내놨다. 이날 국방부 청사 1층 대회실에서 안규백 국방부 장관은 "헌법적 가치를 수호하는 국민의 군대"를 재건하겠다며 불법 비상계엄 재발 방지와 군 정보기관 개편, 군인 복무여건 개선 등 10대 과제를 제시했다.​

안 장관은 먼저 지난 12월 3일 불법 비상계엄 사태로 인한 국가적 혼란에 대해 "통렬히 반성한다"며, 군이 다시는 불법 비상계엄의 도구로 소모되지 않도록 강도 높은 인적 쇄신과 제도 정비를 추진 중이라고 밝혔다. 계엄법은 개헌 없이 개정 가능한 9개 조항 개정을 이미 마쳤고, 개헌 시 손댈 수 있는 계엄 선포·해제 조항에 대한 의견도 제시해 국회의 권한 보장과 민주적 통제를 강화한다는 방침이다.​

군인복무기본법에는 위법한 명령을 거부할 수 있는 근거와 군인의 헌법 수호 의무를 명시하는 개정 의견을 국회 법안소위에 제출했으며, 법령 해설서·교육자료 배포로 초기 혼란을 줄인다는 계획이다. 군 정보기관은 민·관·군 합동 특별자문위원회를 구성해 방첩사령부 조직개편을 완료하고, 국방정보본부와 정보부대의 유사·중복 기능을 정비해 국방부 통제력을 높인다는 구상이다.​

북핵·미사일 위협을 겨냥한 한국형 3축체계 예산은 2026년 8조8000억원으로 1년 새 21.3% 증액 편성됐다. 군 정찰위성, 이지스함, 고위력 미사일 등 핵심전력 작전배치와 함께 KF-21, 천궁-Ⅱ, C-130H 수송기 등도 추가 전력화해 독자적 억제력을 끌어올린다는 구상이다.​

'50만 드론전사' 양성 계획도 본격화된다. 전 장병이 입대 후 드론 비행 기술과 자격을 손쉽게 취득하도록 교육 환경을 구축하고, '한국드론공방전(가칭)'을 열어 민간이 개발 중인 드론·대(對)드론 기술을 실증·전투실험하는 방식으로 국내 드론 산업 생태계 육성도 병행한다.​

공격무인기, 중형 자폭드론 등 유·무인 복합체계 전력은 고위험 임무 투입과 효율적 표적 타격 수단으로 계속 늘린다. 국방 AI 관련 예산은 약 1244억원으로 확대 편성됐고, AI 거버넌스·인프라·생태계 3대 축과 무인·자율, 지휘, 지원·행정 3대 영역을 중심으로 핵심 사업을 추진한다.​

[서울=뉴스핌] 국회사진기자단 = 이재명 정부 첫 국정감사가 시작된 13일 오전 서울 용산구 국방부 청사에서 열린 2025 국방부 국정감사에서 안규백 국방부 장관이 업무보고를 하고 있다. 2025.10.13 photo@newspim.com

국방부는 2040년을 목표 시점으로 인구절벽, 첨단기술, 전쟁 양상 변화를 반영한 군 구조 개편안을 마련한다. 지상·해상·공중·사이버·우주·전자기 등 모든 전장 영역을 하나의 초연결·지능형 네트워크 작전으로 통합하는 구상을 전제로, 인력·부대·전력을 통합 설계해 법령 개정까지 묶어 추진한다.​

이를 위해 민·관·군 합동특별위원회와 장관 직속 국방개혁추진단을 운영해 '2040 군 구조 개편' 국방부 기준안을 구체화하고, 세미나·공청회를 통해 국민과 수시로 소통한다는 계획이다. 군 인력 확보·유지 정책도 여기에 연동해 조정한다.​

군인 복무여건 개선을 위해 2026년 초급 간부 기본급은 6.6% 인상하고, 장기적으로 초급간부는 중견기업 초봉 수준, 중견간부는 유사 직군·경력의 중견기업 수준 임금을 단계적으로 맞추겠다고 밝혔다. 2025년 간부숙소 2872실을 확보한 데 이어 2026년에는 3467억원을 들여 3418실을 추가 확보하고, 관사는 정주 여건이 좋은 거점에 타운화하며 민간주택 활용을 확대한다.​

당직근무비는 평일 2만원에서 3만원, 휴일 4만원에서 10만원으로 올리고, 당직 직위 20% 감축과 출산휴가 10일→20일 확대, 시차출퇴근·근무시간선택제 도입 검토 등으로 '군 복무-가정 양립' 환경을 조성한다. 장병 급식은 기본급식비 단가를 1만3000원에서 1만4000원으로 올리고, 민간위탁 확대·일품요리 시범사업을 사단급까지 넓힌다.​

경기 북부 미반환 미군기지는 제57차 한미안보협의회의(SCM, 11월 4일)에서 조속한 이전·반환을 촉구했고, 이어진 SOFA 분과위(12월 4일)에서 쟁점이 비교적 적은 캠프 스탠리·모빌부터 단계적 반환을 추진 중이다. 반환 공여지 개발은 지방정부 의견 수렴 7회, 관계부처 협의 9회를 거쳐 정부 지원 방안을 확정했고, 법령 개정·국방부 주도 위탁개발로 속도를 낸다는 방침이다.​

대구 군공항은 2020년 이전부지 선정, 2025년 사업계획 승인 이후 사업비 확보 문제로 정부 지원 방안을 협의 중이며, 확보 후 설계·시공에 착수해 2033년까지 이전을 완료한다는 계획이다. 광주 군공항은 지자체 갈등으로 장기 지연됐으나 12월 17일 국방부·국토부·기재부·광주시·전남도·무안군 등 6자 협의체에서 이전에 합의해 향후 절차가 본격화된다.​

국가적 숙원으로 꼽혀온 핵추진잠수함은 10월 29일 한·미 정상회담을 계기로 사업 전환점이 마련됐다는 평가다. 국방부는 우리 원칙·건조계획·비확산 입장을 담은 개발계획서를 제시하고, 범정부 상설 사업단을 구성해 원자로의 잠수함 적용에 필요한 안전규제·법령을 갖추는 등 국가 전략프로젝트로 밀어붙일 예정이다.​

국방부는 2026년을 전시작전통제권 전환 추진의 '분수령'으로 규정하고 "모든 국방역량을 집중하겠다"고 밝혔다. 한·미는 제57차 SCM에서 전환 조건 충족에 의미 있는 진전이 있었다는 데 공감하고, 2026년 로드맵 발전과 FOC(완전운용능력) 검증 추진에 합의했다.​

한·미 공동실무단을 구성해 전반기 한미통합국방협의체(KIDD) 이전까지 조건 충족 가속화를 위한 로드맵을 완성하고, 제58차 SCM에서 FOC 검증 완료와 전작권 전환 시기 선정을 합의 목표로 제시했다. 남북 군사관계와 관련해선 9·19 군사합의 선제적·단계적 복원을 통해 군사적 긴장을 낮추고 정부의 대북정책을 뒷받침하겠다는 입장이다.​

국방부는 이미 대북 확성기 방송 중지(6월 4일)·철거(8월 4일), 남북 군사회담 제의 등 긴장 완화 조치를 취했다고 설명했다. 향후에도 북한의 호응을 유도하되 우리 군 대비태세에 미치는 영향을 신중히 따져 지상·해상·공중 우발충돌 방지조치를 추진해 한반도 평화 정착 노력을 실효적으로 뒷받침한다는 계획이다.​

안 장관은 업무보고를 마무리하며 "국민에게 신뢰받는 '국민의 군대'로 나아가겠다"며 전작권 전환과 국방개혁 등 국정과제·핵심현안에서 "가시적이고 확실한 성과를 내겠다"고 강조했다. 

gomsi@newspim.com

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38년 아시아나 역사 속으로 [서울=뉴스핌] 김정인 기자 = 대한항공과 아시아나항공의 통합 작업이 마지막 단계에 들어섰다. 양사는 오는 14일 합병 계약을 체결하고, 오는 12월 17일 '통합 대한항공' 출범을 공식화한다. ◆ 5년 6개월 만에 합병 마침표 대한항공과 아시아나항공은 13일 각각 정기 이사회를 열고 합병계약 체결을 승인했다. 양사 합병 계약 체결은 2020년 11월 17일 대한항공과 아시아나항공의 신주인수계약 체결 이후 5년 6개월여 만이다. 앞서 코로나19 팬데믹에 따른 글로벌 여객 수요 급감으로 아시아나항공의 재무구조와 경쟁력이 약화되자 정부와 채권단은 항공산업 안정화를 위해 총 3조6000억원 규모의 정책자금을 지원했다. 대한항공 B787-10 항공기. [사진=대한항공] 대한항공은 이번 인수·합병 추진 과정에서 아시아나항공의 재무구조 개선과 경영 정상화를 위해 노력했고, 지원받은 공적자금을 전액 상환했다고 설명했다. 대한항공은 통합 항공사 출범을 기반으로 글로벌 항공시장 내 경쟁력을 강화하고 지속 가능한 성장 기반을 마련한다는 계획이다. 이번 합병으로 대한항공은 아시아나항공의 자산과 부채, 권리·의무, 근로자 일체를 승계한다. 합병 후 존속회사는 대한항공이며, 아시아나항공은 소멸한다. 대한항공은 공시를 통해 "합병 및 합병 후 통합 절차(PMI)를 통해 항공기 정비, 지상조업, 기내식 등 운항 인프라의 통합 운영으로 고정비 절감 및 규모의 경제를 실현할 수 있다"고 밝혔다. 이어 "해외 지점 및 영업망의 통합을 통해 중복 관리비용의 절감을 기대할 수 있다"고 설명했다. 합병 비율은 자본시장법령에 따른 기준시가를 바탕으로 대한항공 1 대 아시아나항공 0.2736432로 산정됐다. 이에 따라 대한항공의 자본금은 약 1017억원 증가할 것으로 예상된다. ◆ 안전운항 인가 등 후속 절차 본격화 대한항공은 합병 계약 이후 통합 항공사 운영을 위한 제반 절차에 착수한다. 항공사 안전운항체계의 안정적인 통합에 필요한 운영기준(OpSpecs·Operations Specifications) 변경 인가 등이 대표적이다. 운영기준 변경 인가는 합병 후 존속하는 대한항공의 기존 운항증명(AOC·Air Operator Certificate)을 유지하면서, 아시아나항공이 보유한 항공기와 안전 운항 시스템 전반을 대한항공 운영체계 안으로 통합하기 위한 법적·행정적 절차다. 대한항공은 오는 14일 합병 계약 체결 직후 국토교통부에 합병 인가를 신청한다. 오는 6월 중에는 통합에 따라 변경되는 항공 안전 관련 준수 조건과 제한 사항을 담은 운영기준 변경 인가를 신청할 계획이다. 국내 인허가 절차가 끝나면 해외 항공당국을 대상으로도 운영기준 변경 등 필요한 절차를 순차적으로 진행한다. 조원태 한진그룹 회장. [사진=대한항공] 아시아나항공은 오는 8월께 임시 주주총회를 열고 합병을 결의할 예정이다. 대한항공은 이번 합병이 소규모 합병 요건을 충족하는 만큼 아시아나항공 주주총회와 같은 날 이사회 결의로 주주총회를 갈음할 계획이다. 대한항공은 주주 권익 보호 절차도 병행했다. 대한항공은 "이번 합병이 주주들의 관심이 높은 사안인 만큼 주주 권익 보호 및 개정 상법에 따른 주주충실의무를 준수하기 위해 법무부가 발표한 '기업 조직개편 시 이사의 행위 규범 가이드라인'에서 권고하는 공정성 강화 조치를 충실히 이행했다"고 밝혔다. 대한항공은 자사 ESG위원회가 특별위원회 기능을 수행해 합병 거래 조건의 공정성 등을 별도 심의했다고 설명했다. 또 독립적인 외부 전문가를 통해 합병 가액과 비율의 적정성, 산정 방식의 공정성, 절차의 적정성, 주주 이익 보호 체계를 검증했다. 관련 내용은 증권신고서에 상세히 기재할 예정이다. ◆ 재무 부담 안고 시너지 본격화 대한항공은 재무 측면에서 단기 부담도 언급했다. 아시아나항공이 합병 전 기준 높은 부채비율과 상당 규모의 차입금 및 리스부채를 보유하고 있어 대한항공이 이를 포괄승계하게 되기 때문이다. 대한항공은 "합병 직후 단기적으로 합병 후 존속회사의 부채비율 상승 및 재무레버리지 확대가 불가피할 수 있다"고 밝혔다. 다만 "통합 현금흐름 창출 능력 강화, 중복 비용 절감에 따른 수익성 개선, 확대된 노선 네트워크를 기반으로 한 영업수익 증대를 통해 중장기적으로 재무 안정성이 점진적으로 회복 및 강화될 것으로 기대된다"고 덧붙였다. 대한항공의 아시나아항공 인수 관련 일지. [AI인포그래픽=김정인 기자] 영업 측면에서는 노선 네트워크와 운항 역량 통합이 핵심이다. 대한항공은 이번 합병을 통해 여객 네트워크 통합에 따른 운송 역량 확대와 MRO(항공기 정비·수리·운영) 등 고부가가치 사업 영역으로의 포트폴리오 재편을 추진한다. 대한항공은 "통합 네트워크를 기반으로 한 환승 수요 확대, 글로벌 항공사 동맹 스카이팀(Skyteam) 활용을 통한 코드쉐어 확대, 미주·유럽·동남아 등 핵심 국제선에서의 운항 효율화를 통해 중장기적으로 글로벌 영업 경쟁력이 강화될 것으로 기대된다"고 밝혔다. ◆ 마일리지·서비스 통합도 과제 통합 항공사 출범을 앞두고 안전 운항과 고객 서비스 통합 작업도 속도를 내고 있다. 대한항공은 중복 노선 재배치와 신규 노선 개발을 통해 고객 선택지를 넓히고, 공항 라운지 리뉴얼과 기내식 개편, 공항 터미널 이전 등을 통해 서비스 품질을 높여왔다. 양사 마일리지 통합안은 공정거래위원회 등 관계당국과 협의 중이다. 대한항공은 통합안이 확정되는 대로 고객들에게 안내할 계획이다. 인천 영종도 운북지구에 위치한 제2 엔진 테스트 셀의 모습. [사진=뉴스핌DB] 대한항공은 합병 이후 기존 이원화된 마일리지 프로그램, 지상조업, 기내서비스 운영 체계를 통합해 내부 비효율을 줄이고 원가 절감과 서비스 품질 향상을 추진할 계획이다. 안전 운항을 위한 선제 투자도 진행 중이다. 대한항공은 통합 후 늘어나는 기단과 노선, 인력에 대비해 서울 강서구 본사 종합통제센터(OCC), 객실훈련센터, 항공의료센터를 리모델링하고 업무 시스템을 정비했다. 통합 항공사 출범 직후 운항상 혼란을 줄이기 위해 양사 운항승무원 훈련 프로그램도 표준화했다. 엔진 테스트 셀(ETC), 신 엔진 정비 공장, 인천국제공항 인근 정비 격납고 등 대규모 항공기 정비 시설도 확장하거나 새로 짓고 있다. 대한항공은 통합 항공사 출범으로 국가 항공산업 경쟁력 보존, 인천국제공항 허브 기능 강화, 글로벌 항공 네트워크 확대 등의 효과를 기대하고 있다. 합병 기일은 오는 12월 16일이다. 통합 대한항공은 합병 이튿날인 12월 17일 출범한다. 이에 따라 아시아나항공 브랜드는 출범 38년 만에 역사 속으로 사라지게 된다. kji01@newspim.com 2026-05-13 17:38
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조국, 평택을 유세 중 이마 부상 [서울=뉴스핌] 조승진 기자 = 경기 평택을 국회의원 재선거에 출마하는 조국 조국혁신당 대표가 유세 도중 이마를 문에 부딪치는 사고로 눈 부위에 멍이 들었지만, 예정된 일정을 이어가겠다는 뜻을 밝혔다. 조 대표는 13일 페이스북을 통해 "어제 일정 중 이마를 문에 세게 부딪히는 작은 사고가 났다"며 "자고 일어나니 눈두덩이가 붓고 멍이 들었다"고 했다. 경기 평택을 국회의원 재선거에 출마하는 조국 조국혁신당 대표가 유세 도중 이마를 문에 부딪치는 사고로 눈 부위에 멍이 들었다고 13일 밝혔다. [사진=조국 페이스북] 조 대표는 이날 오전 MBC 라디오 프로그램 '김종배의 시선집중' 인터뷰를 마친 뒤 자신이 거주 중인 평택 안중의 병원을 찾아 치료를 받았다고 했다. 그러면서 "주사도 맞고 약도 받았다"며 "의사, 간호사 선생님들의 환대와 내원하신 주민들의 응원에 감사했다"고 했다. 이어 동네 카페를 찾은 사실도 전하며 "소염제가 조금 독할 수 있으니 뭐라도 먹고 약을 먹으라는 당부를 들었다"고 설명했다. 그러면서 "내부가 마치 도서관 또는 화랑 같다"며 "조용히 독서하기 좋지만 저는 독서할 여유가 없다"고 했다. 조 대표는 이후 추가로 올린 글에서 문재인 정부 청와대 출신 인사들이 선거사무소를 찾았다고 밝혔다. 그는 "문재인 정부 청와대에서 근무했던 실장, 수석, 비서관님들이 선거사무소로 오셨다"며 "오른쪽 눈에 멍이 든 걸 보시고 놀라셨지만 '액땜'했다고 격려해주셨다"고 했다. 또 "거리에서 뵙는 시민들도 깜짝 놀라신다"며 "관리를 잘못한 점 죄송하다"고 적었다. 이어 "멍이 완전히 사라지는 데는 2~3일 걸릴 것 같다"면서도 "멍든 눈으로도 뚜벅이는 계속된다"고 강조했다. chogiza@newspim.com 2026-05-13 14:28
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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