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[국감] 산중위, 한전 적자 원인 놓고 갑론을박…경영혁신 방안 '글쎄'(종합)

기사입력 : 2022년10월11일 16:54

최종수정 : 2022년10월11일 22:43

여당 "탈원전 때문" vs 야당 "에너지비용 폭등"
해외 석탄발전 매각 불가…SMP 상한제 강조

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 한국전력이 사상 최대 규모의 적자를 기록하고 있는 것에 대해 여야가 엇갈린 주장을 거듭하면 격돌했다. 경영 혁신 방안 역시 제각각으로 에너지 대란을 헤쳐나갈 수 있는 동력을 찾을 수 있을 지 의문이 제기되는 상황이다.

한전 적자 '갑론을박'…한전 사장은 3가지 요약

11일 전남 나주 한전 본사에서 열린 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회의 한전 등 에너지공기업에 대한 국정감사에서 여야 모두 한전 적자의 이유에 대해 팽팽한 대립이 지속됐다.

국민의힘 정운천 의원은 "문재인 정부 기간동안 원전 이용률이 연평균 71.5%로 직전 5년 대비 10%포인트 떨어졌다"며 "이렇게 10% 내려간 것을 비싼 액화천연가스(LNG)로 대체하니깐 11조5000억원이 들었고 판단을 잘못해 이같은 재원이 날아갔다"고 추궁했다.

[서울=뉴스핌] 김민지 인턴기자 = 오후 서울 시내 주택가에 설치된 전기계량기 2021.12.20 kimkim@newspim.com

이에 대해 더불어민주당 양이원영 의원은 "한전 적자 여부는 시작도 하지 않은 탈원전 때문이 아니라 국제 에너지가격 변동에도 불구하고 연료비를 제대로 반영하지 않고 있는 왜곡된 전기요금 체계 때문"이라고 반발했다.

양 의원은 "올해 상반기 영업적자가 14조원 될 때 전체 전력원 대비 원전 비중은 30%"라며 "한전의 적자는 러시아·우크라이나 전쟁 때문"이라고 강조했다.

이같은 적자 이유 논란 속에서 정승일 한전 사장은 한전의 상황을 객관적으로 평가했다.

정승일 사장은 "오늘 전력시장 도매가격(SMP)이 kWh당 270원을 넘겨 사상 최고치를 기록했다"며 "통상적으로 SMP가 70원인데 4배 수준의 전격 구입가를 의미한다"고 전했다. 

그는 "이러한 상황(한전 적자 등)은 연료비 폭등이 이유"라면서도 추가로 2가지 이유를 근거로 제시했다.

정 사장은 "한전 적자는 연료비 폭등 이외에도 기저전원인 원전과 석탄 발전 비중의 감소, 연료비 조정 지연 등도 포함된다"며 "SMP 폭등 속에서 전력구입비와 판매단가 차이가 늘어난 상황 때문"이라고 설명했다.

경영 혁신 해외 알짜 매각 안돼…SMP 상한제 적극 도입 강조

한전과 자회사 등 에너지 공기업의 경영 혁신에 대해서는 여야 모두 공감했다.

민주당 송기헌 의원은 "필리핀 세부 석탄화력 발전은 알짜배기 사업"이라며 "발전5사가 보유한 인도네시아 비얀리소스 사업, 한국남동발전의 불가리아 태양광 발전사업 등도 배당 수익을 얻는 사업"이라고 강조했다.

구조조정을 이유로 해외 알짜 자산을 매각하는 것이 잘못됐다는 게 송 의원의 생각이다. 더구나 그는 민영화 우려를 제기했다.

한국전력공사 사옥 [사진=한국전력] 2020.08.04 fedor01@newspim.com

국민의힘 정운천 의원 역시 "한전 자회사의 해외자산을 매각하는 것은 한전을 두번 죽이는 일"이라며 해외자산 매각에 대해서는 신중한 판단을 촉구했다.

정승일 사장은 "해외 석탄발전에 대해 신규로 짓지 않겠다고 선언했다"며 "2030년까지 석탄발전 사업을 중단한다는 계획도 있다"고 설명했다. 정 사장은 "핵심 사업을 매각하지 않을 것"이라며 "헐값에 사업을 매각하지 않도록 살펴볼 것"이라고 말했다.

민주당 이장섭 의원은 "한전 적자의 요인으로 알려지는 민간 발전자의 초과 수익도 살펴봐야 한다"며 "올해 상반기 민간 발전사 7개사의 영업이익은 1조원이며 한전 적자의 10% 수준"이라고 설명했다.

이 의원은 "이렇다보니 SMP 상한제 등을 통해 적자 규모를 낮추는 방안에 대해 한전이 입장을 명확히 해야 한다"고 덧붙였다.

국힘 박수영 의원은 "전기는 지역에서 생산하지만 소비는 수도권에서 소비하는 역차별이 나타난다"며 "지역별 요금 차등 적용이 필요하다"고 강조했다.

박 의원은 이어 "앞으로도 전기 생산과 소비의 역차별이 계속 될 것"이라며 "지역별 차등요금제를 포함해서 재생에너지 생산이 많은 곳에 스마트신도시를 설치하는 방안을 살펴봐야 한다"고 말했다.

정승일 사장은 "공급과 수요가 너무 불균형해서 생산과 운송을 위한 설비가 과다한 상황"이라며 "재생에너지 등 친환경 전원이 계획 입지를 통해 특정 지역에 조성되는 것을 유도하고 에너지 다소비 시설 산업이 유치되도록 하는 인센티브도 필요하다"고 말했다.

biggerthanseoul@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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