내후년까지 기존 비상임감사 업무 분리
[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 국가과학기술연구회(NST) 소속 감사위원회 위원장 임명이 관련 개정법 시행 후 1년이 다 돼가는데도 함흥차사다.
올 상반기 감사위원회 조직은 설립했으나 수장이 없어 실질적인 감사도 진행되지 않았다. 다음달께 정기 이사회가 열린 예정이나 아직은 신임 감사위원장 선임에 대한 안건이 상정될 지도 물음표가 붙는다.
◆ 3배수로 좁혀진 NST 감사위원장…관련법 개정 1년동안 제자리걸음
19일 국가과학기술연구회에 따르면 출연연 감사를 총괄할 감사위원회 위원장 후보군이 지난 11일 3명으로 압축된 것으로 확인됐다. 추가로 2명의 상임감사위원 후보군에서도 6명이 최종 심사를 받고 있다.
감사위원장을 포함한 상임위원은 연구회의 정기이사회에 안건을 올려 최종 임명해야 한다. 다음달 초께 열리는 정기이사회에 임명안이 상정될 지는 여전히 불확실하다. 최종 임명을 두고 연구회가 3배수 후보를 두고 고심하고 있는 것으로 알려진다.
3명의 감사위원장 후보 가운데에서는 출연연 출신도 1명 이상 포함된 것으로 파악됐다. 감사위원회가 전문적인 감사 역할을 하는 동시에 기존방식과 같이 적발 중심의 회계 감사에서 벗어나 연구·개발(R&D) 특수성을 반영해야 한다는 게 연구회 관계자의 답변이다.
연구회 한 관계자는 "출연연 이외로 과학기술정보통신부, 감사원, 국회 등 기관에서 감사 경험을 쌓은 대상자들에 대해서도 R&D 감사 경험이 부족하다고 볼 수는 없다"면서도 "출연연의 현장의 특성 등을 반영한다는 측면에서 출연연 출신이 포함돼 있다"고 전했다.
지난해 월 과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성법(과기출연기관법)이 개정돼 지난 1월 1일부터 시행된 이후 아직까지 위원장을 선임하지 못하고 제자리걸음을 걸어왔다는 비난도 들린다.
지난 4월 1일 감사위원회 조직이 신설되긴 했으나 연구회 이사장이었던 임혜숙 과기부 장관의 갑작스런 장관 임명에 유명무실한 조직이 됐다는 지적을 받기도 한다. 김복철 신임 연구회 이사장이 임명돼 이사회 운영이 정상화됐으나 감사 일원화를 위해 갈 길은 아직도 멀기만 하다는 평가를 받는다.
출연연 한 관계자는 "법 개정 후 1년동안 감사일원화는 메아리에 불과했다"며 "일부 기관은 상임·비상임 감사위원이 임기를 마친 상황이어서 개별 출연연에서도 정상적인 감사 업무가 진행되지 않았다"고 말했다.
◆ 감사일원화해도 6개 기관 비상임감사 '따로감사' 여전
연구회의 감사위원장과 상임감사가 임명된다고 해도 여전히 출연연에 대한 온전한 감사일원화는 내후년까지 늦어질 것으로 예상된다.
연구회는 내년부터는 감사위원회가 수장 공백을 해소하고 본격적으로 감사일원화에 박차를 가할 것으로 내다봤다.
그러나 문제는 출연연에 남아있는 감사위원과의 업무 충돌이다.
실제 내년과 내후년까지 비상임감사 임기가 이어지는 출연연은 한국과학기술정보연구원, 한국식품연구원, 세계김치연구소, 한국철도기술연구원, 한국화학연구원, 안전성평가연구소 등 6개에 달한다. 이 가운데 철도연, 화학연, 안전성연은 내후년에야 비상임감사의 임기가 종료된다.
연구회 감사위원회의 감사위원장과 상임감사위원의 임기는 단임 3년인 만큼 2년동안은 실질적인 감사일원화는 불가능할 것으로 보인다.
이에 대해 연구회 관계자는 "감사 업무에는 출연연 개별적인 업무 등도 상당부분 있기 때문에 업무가 충돌되는 개념은 아니다"라며 "오히려 기관 자체적으로 감사를 하기 때문에 실질적인 해결이 어려웠던 부분에 대한 민원이 연구회로 직접 접수돼 연구원들의 연구몰입 환경 조성에 도움이 될 수 있을 것"이라고 해명했다.
이밖에도 이번 감사위원장 선임과 관련, 연구회가 3배수 압축된 인사를 공개하지 않는 만큼 감사위원장 임명 전부터 감사조직에 대한 투명성이 결여된 것은 아니냐는 지적도 나온다.
한 전국공공연구노동조합 관계자는 "이사회를 거치는 임명 안건에 대해 3배수를 공개하지 않는 일은 이례적"이라며 "감사업무에 대한 공정성과 투명성을 갖출 수 있도록 연구회 자체적으로 오해될 만한 부분을 없애주길 바란다"고 강조했다.
biggerthanseoul@newspim.com
