대한상공회의소가 3일 발표한 ‘제조업의 일자리 창출역량 제고방안’ 보고서에 따르면 1989년에 제조업 고용비중이 27.8%로 정점에 이른 이후 연평균 0.58%P 감소했다. 이는 비교대상 15개국 가운데 영국에 이어 두 번째로 빠른 속도의 감소세다.
제조업 고용 비중 감소 속도를 OECD 주요국가와 비교해 보면, 대부분 국가에서 제조업 고용비중의 연평균 감소폭은 0.2%P~0.4%P인 가운데 이태리(0.53%P)와 통일후 독일(0.52%P)이 다소 높고, 영국의 경우 가장 감소폭이 커서 0.61%P 수준인 것으로 나타났다.
또 우리나라는 경제성장에 따라 일자리가 늘어나는 속도를 의미하는 고용흡수력(=취업자/GDP)이 경제의 고도화에 따라 지속적으로 하락하고 있는 것으로 나타났다. 특히 서비스업의 고용흡수력에 비해 제조업의 고용흡수력 감소 속도가 대단히 빠른 것으로 나타났다.
선진국들과 비교해 볼 때, 우리나라의 산업별 고용흡수력은 여전히 높은 편이지만 제조업 고용흡수력(=취업자/GDP) 감소 속도가 높은 점이 문제점으로 지적됐다.
80년대와 90년대 주요 산업(제조업, 에너지, 건설)의 고용흡수력 연평균 변화율을 살펴 보면, 우리나라의 경우 80년대에 -4.8%, 90년대에 -9.3%로 영국(80년대 -4.5%, 90년대 -3.5%), 미국(80년대 -3.1%, 90년대 -4.0%)은 물론 프랑스(80년대 -3.1%, 90년대 -3.6%), 일본(80년대 -3.6%, 90년대 -2.9%)보다도 감소폭이 컸다.
한편 상의는 보고서에서 산업연관표를 분석한 결과, 주력 업종의 취업자 비중 역시, 전체 제조업 취업자 비중의 감소와 마찬가지로 전반적으로 하락하는 경향을 보이고 있다고 설명했다.
제조업 취업자 비중은 연평균 인원 기준으로 1995년 23.7%에서 2000년 19.2%, 2003년 18.6%로 계속하여 감소하고 있으며 특히, 섬유의 경우 1995년 4.5%에서 2003년 2.5%까지 2%P 하락, 그 외 화학과 자동차 등에서도 1995년~2000년 동안 비교적 큰 폭의 취업자 비중 감소가 나타났다.
대한상의 관계자는 “향후 노동생산성이 높아진다면 제조업에서의 일자리 창출능력은 더욱 떨어질 것으로 우려된다”면서, “우리나라 주력 업종에서의 일자리가 지나치게 줄어들지 않으면서도 제조업 전체에 ‘양질의 일자리’(decent job)가 풍부해 질 수 있도록 정부와 기업이 더욱 힘써야 할 때”라고 강조했다.












