지난 주말 런던에서 열린 선진국 G7 재무장관 및 중앙은행 총재 회담은 성명서(Communique)를 통해 중국의 환율제도의 추가적인 유연성 확대를 촉구했다. 또 이들은 12월13일부터 18일 사이 홍콩에서 열리는 제6차 WTO 각료회담(도하개발아젠다(DDA) 협상)을 염두에 두고 2006년말까지 완료될 이 협상에서 "야심찬 결과(ambitious outcome)"를 기대한다고 강조했다. 그러나 정작 G7은 선진국들의 관세인하 조치에 대한 쟁점을 제대로 해결하지 못하는 무능력 또한 노정했다.◆ 고유가 불구 세계경제 양호...보호주의, 인플레압력, 글로벌 불균형 리스크먼저 G7 성명서는 "전반적인 세계경제성장이 변덕스러운 고유가성에도 불구하고 견조한 추세를 유지하고 있으며, 또한 계속 그래야 할 것"이라고 언급한 뒤 "보호주의 정서의 증대, 인플레이션 압력의 증대 가능성 그리고 글로벌 불균형 등을 포함하는 리스크 요인들이 고유가로 인해 그 영향이 더욱 강화되어왔다"고 지적했다.성명서는 여기서 "각국들은 이러한 불균형을 시정하기 위한 조치를 취하고 있지만, 그러나 지속가능한 성장을 극대화하기 위해 G7 및 여타 국가들이 좀 더 정력적이고 상호 상승작용을 이끌어낼 적극적인 조치를 취하는 것이 필요하다"고 강조했다. 또 여기서는 "좀 더 강력하고 광범위한 협력관계의 필요성을 인식하게 됨에 따라 핵심적인 글로벌 경제국들과 생산적인 대화를 지속해 나갈 것"이라고 성명서는 덧붙였다.◆ 환율은 경제펀더멘털 반영...中 환율 유연성 확대 촉구이번 성명서의 환율 문제에 대한 기본 입장은 기존과 같았으나, "중국의 환율제도의 추가적인 유연성 확대가 세계경제와 국제화폐시스템의 기능작용과 안정성을개선할 것으로 기대한다(We expect that further flexible implementation of China's currency system would improve the functioning and stability of the global economy and the international monetary system.)"고 썼다.참고로 G7은 지난 9월 성명서에서는 "보다 유연한 환율제도를 위한 중국 당국의 결단을 환영한다"며, "이러한 보다 시장에 기초한 제도가 세계경제와 국제화폐시스템의 기능작용과 안정성을 개선할 것으로 기대한다"고 지적한 바 있다.이번 성명서에서도 "환율은 경제적 펀터멘털을 반영해야 한다는 점을 재확인한다. 환율의 과도한 변동성과 무질서한 움직임은 경제성장을 위해 바람직하지 않다. 외환시장을 계속 감시하고 적절하게 협력해 나간다(We reaffirm that exchange rates should reflect economic fundamentals. Excess volatility and disorderly movements in exchange rates are undesirable for economic growth. We continue to monitor exchange markets closely and cooperate as appropriate.)"는 기본 입장에서는 별다른 변화가 없었다.존 스노(John Snow) 美 재무장관은 별도의 성명을 통해 "중국의 새로운 환율제도가 너무 경직되게 운용되고 있다"며, "이러한 경직성은 환율의 유연성을 제약하고 있고, 따라서 중국경제와 세계경제 모두에게 리스크를 부과하고 있다"고 주장했다.◆ 무역정책의 개혁 요구...홍콩 DDA 각료회담 "야심찬 성과" 기대한편 이번 G7 성명서는 2006년말까지 도하개발아젠다 회담으로부터 "야심찬 결과"가 나오는 것이 세계경제 성장과 빈곤 감소 추세를 개선하는데 필수적이라고 강조했다. 이는 13일부터 홍콩에서 열리는 각료회담을 앞두고 일종의 '정치적 모멘텀'을 형성하기 위한 계산이 깔린 것으로 해석되며, 성명서 또한 이 회담을 중요한 전기를 마련하는 중대한 단계(a critical step)라고 지적했다.G7은 "다자간 규칙에 의거한 글로벌 교역시스템과 무역정책의 개혁 그리고 새로운 협상의 전기 마련을 촉구한다"고 거듭 강조했다.이와 관련, 이번 G7 주최국을 맡은 영국의 고든 브라운 재무장관은 프랑스가 농작물에 대한 수입관세의 인하 조치를 받아들여야 할 것이라고 역설했다. 그는 여기서 인도와 브라질 등이 만약 선진국들이 적절히 응답할 경우 공업제품의 관세를 당초 시사했던 것보다 더 인하할 수 있고 제안한 점을 환영한다고 밝혔다.그러나 美 재무부의 한 고위관리에 따르면 티에리 브르통(Thierry Breton) 프랑스 재무장관은 회담 중 재무장관은 무역법안에 대해 협상해야할 의무를 가지지 않는다는 점을 지적했다고 한다.브르통장관은 재무장관인 동시에 무역장관을 겸임하고 있는데, 그는 이번 도하 라운드 무역협상이 농작물만 의제의 핵심으로 하고 있는 것은 아니라고 말하고, 자신은 무역장관으로서 받는 정치적인 제약도 있다는 점을 상기시켰다.◆ IMF 환율정책 감시활동 강화해야 한편 이번 G7 회담 성명서는 국제통화기금(IMF)이 회원국들의 환율정책에 대한 분석을 한 단계 강화시킬 것을 요청했다("We urge the IMF in all its surveillance work to deepen its analysis of global economic issues, exchange rate policy issues and the spillover effects of domestic policies in systemically important economies"). 이는 암묵적으로 중국의 환율 정책에 대한 다자간 조사의 필요성을 목적으로 하는 것이자, 또한 中-美간 상호관계에서 발생하는 긴장을 완환시키켜는 의도를 포함하는 것으로 판단된다.스노 美 장관도 "IMF의 환율정책에 대한 조언은 너무 인색하거나 너무 침묵한 경우가 많았다"고 지적했다. 그는 중국의 지난 7월 21일 환율제도 개혁은 환영하지만, 그것만으로는 충분치 않다는 점을 거급 강조했다.지난 주 스노 장관은 재무부의 반기 환율보고서를 제출한 뒤 로드리고 라토(Rogrigo Rato) IMF 총재가 자체 이사회에 제출할 환율정책 보고서를 준비해 줄 것을 요청한 바 있다. ◆ 그린스펀에 대한 찬사 이어져이번 G7 회담에 참석한 각국 대표들은 18년간의 임기를 마감하는 앨런 그린스펀(Alan Greenspan) 연준 의장의 업적에 대해 칭찬을 아끼지 않았다. 英 브라운 장관은 "그린스펀은 미국만이 아니라 세계경제를 위해 봉사했다"고 말했고, 브르통 佛 장관은 "그의 역량을 회담에서 보는 것이 이번이 마지막이라는 점에서 상당한 강렬한 감정의 동요가 존재했다"고 전했다.스노 美 장관은 "그에 대한 경의와 존경심이 넘쳐나고 있다"며, "그린스펀은 지난 18년 동안 G7회담의 일부를 구성했으며, 우리가 문제를 좀 더 깊이 통찰할 수 있도록하고 또한 세계경제에 대한 질문을 담지할 수 있는 강력하고 질서정연한 지혜를 가져다 주었다"고 말했다.한편 쟝 클로드 트리셰 유럽중앙은행(ECB) 총재는 그린스펀에 대해 "세계 금융과 경제 무대의 가장 중요한 배우였다"고 칭송한 뒤, "버낸키는 환상적인 후임의장이 될 것으로 확신한다"고 덧붙였다.머빈 킹 영란은행(BOE) 총재는 지난 금요일 저녁 만찬장에서 그린스펀이 경제적 위기들이 차례로 날린 슛을 막아낸 골키퍼로 그려진 카툰을 소개하면서 "이번에도 대단히 잘 막아냈지만, 앞으로도 슛은 계속 이어질 것"이라고 말하기도 했다. ■ 런던 G7 성명서(Communique) 전문(영문)* 강조는 뉴스핌.Overall global growth remains and should continue to be solid although slowed by high and volatile oil prices. Risks include rising protectionist sentiment, the possibility of increasing inflationary pressures and growing global imbalances, which have been exacerbated by high oil prices. We are each taking steps to address these imbalances as we set out at our last meeting. But more vigorous, mutually reinforcing action is now needed from the G7 and other countries to accelerate this process in a way that maximises sustained growth. Recognising the need for greater and wider partnerships, we continued our productive dialogue with key global economies. dialogue with key global economies.We reaffirm that exchange rates should reflect economic fundamentals. Excess volatility and disorderly movements in exchange rates are undesirable for economic growth. We continue to monitor exchange markets closely and cooperate as appropriate. We expect that further flexible implementation of China's currency system would improve the functioning and stability of the global economy and the international monetary system.An ambitious outcome from the Doha Development Round by the end of 2006 is essential to enhancing global growth and reducing poverty. The Hong Kong Ministerial in ten days will be a critical step and the opportunity must be seized to make progress including through agreeing a comprehensive development package that addresses the concerns of developing countries, in particular least developed countries. We call for a multilateral rules-based global trading system and reforms to trade policies and renewed momentum in the negotiations. We urge all participants to maintain a high level of ambition and to make significant progress on market access in agriculture, industrial products and services; reducing trade distorting domestic support; eliminating all forms of export subsidies in agriculture; making significant progress on services, including financial services as liberalisation in financial services is linked to increased growth; and on intellectual property rights consistent with our development objectives. In this context, we welcomed the statements made by our Brazilian, Indian and Chinese colleagues at our meeting with them today. We recognise that least developed countries need the flexibility to decide, plan and sequence reforms to their trade policies in line with their country-led development programmes and international obligations. We agree on a series of additional measures working with the IFIs, for developing countries to ease adjustment costs and increase their capacity to trade. We expect spending on aid for trade to increase to $4bn, including through enhancing the Integrated Framework. In the context of our shared commitments to double aid for Africa by 2010, we agree to give priority to the infrastructure necessary to allow countries to take advantage of the improved opportunities to trade.We reviewed the steps taken since our last meeting to improve stability of the oil market and the global energy outlook, and our enhanced dialogue with oil producers. Significant investment is needed in exploration, production, energy infrastructure, and refinery capacity. We welcome the launch of the Joint Oil Data Initiative (JODI) database and stress the need to improve further the transparency of demand and supply data in the oil market, including through development of a global common standard for reporting oil reserves. With a view to enhancing predictability of demand, we will ask the IEA to report on progress on energy efficiency and developing alternative sources of energy, which are key challenges for all economies. We will include these issues in our continued dialogue with producers. We welcome the creation of the IMF's Exogenous Shocks Facility and support its financing including through oil producing countries' contributions. We look forward to the launch at the Spring Meetings of the World Bank led framework with the full participation of Regional Development Banks to enhance investment in low carbon energy and energy efficiency in developing countries. We will review progress on these issues at our next meeting in Washington.We discussed the role of the IMF in the global financial system in the context of the Managing Director's strategic review and agreed that the IMF has an important role through its credibility and independence to support multilateral solutions to global economic challenges. We urge the IMF in all its surveillance work to deepen its analysis of global economic issues, exchange rate policy issues and the spillover effects of domestic policies in systemically important economies. We also stress the need to review the Fund's governance and quotas to reflect developments in the world economy.This year we have made important progress on development including commitments on multilateral debt relief, aid effectiveness, and increasing resources for development. Now they must be implemented. We welcome the adoption of the necessary decisions by the IMF Board to implement 100 per cent multilateral debt relief and encouraged all PRGF contributors to agree the necessary consents as soon as possible. We also encourage IDA and the African Development Fund urgently to take all the necessary steps for implementation as soon as possible. We welcome Minister Tremonti's report, published today, on Advance Market Commitments (AMCs) for vaccines. Alongside direct funding of research, AMCs could be a powerful, market-based mechanism to support research and development of vaccines for diseases which affect the poorest countries. We agree to work with others on developing a pilot AMC next year, including continued discussions with expert bodies on the diseases to be addressed. We confirm our support for the national and international processes already established to minimise the risk and deal with the potential threat posed by a pandemic influenza. Recognising the vulnerability of all countries especially the poorest, to natural disasters, we call on international institutions to improve their preparedness, coordination and the speed and scale of their response.Finance Ministers met with Ministers Fayyad and Olmert and the Quartet's Special Envoy, James Wolfensohn. Economic development of the West Bank and Gaza is an indispensable element of lasting peace in the region and all parties have a role to play. We welcome recent progress on access issues and encouraged the authorities to build the foundations for sustained economic growth in the Palestinian economy. We affirm our commitment to supporting the Palestinian Authority in the context of its medium-term development plan. The regional and international private sectors have a crucial role to play. This will be the focus of the Investors Conference to be held in London on 13th December. We will return to these issues at our next meeting.Demonstrating the importance we attach to the continued fight against terrorist financing and financial crime, we are today publishing a progress report on actions taken this year in this area. Ministers welcome both the Financial Stability Forum's work on the codes and standards that underpin global financial markets and the process in relation to offshore centres established at its March meeting, and encourage swift progress on both. We encourage the international standard setting bodies to cooperate fully with these initiatives.[뉴스핌 Newspim] 김사헌 기자 herra79@newspim.com