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首尔市公布《首尔外国居民政策总体规划》 强化未来城市竞争力

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纽斯频通讯社首尔5月21日电 目前,居住在韩国首尔的外国人数超过44万,占总人口的比例即将超过5%。首尔市政府计划将外国人视为首尔市民的重要组成部分,让他们为提升首尔的城市竞争力做出贡献,从而为首尔经济发展注入新活力。

【图片=网络】

根据韩国行政安全部于2023年11月公布的《2022年地方城市外国居民现状》,居住在首尔的外国人数约为44万人,占首尔总人口的4.7%。每21名首尔市民中就有1名外国人。在首尔的25个区中,有10个区的外国居民比率超过5%,其中4个区(九老区、衿川区、永登浦区、中区)的外国居民比率超过10%。

在44万外国人中,留学生有7.5万人(占全国留学生的44.7%),外籍劳工有4.4万人,结婚移民者有3.2万人,外国居民的子女有3.6万人。他们的国籍和滞留资格日趋多样。尤其是专业人力(E1-E7)、留学生(D2、D4)、居住同伴(F1-F3)、永久居住者(F5)的人数持续增加。 

在此背景下,首尔市政府将重点推进"吸引优秀人才"和"打造包容性多文化社会"的工作。 

第一,将全面推进优秀人才吸引政策,旨在吸引跨国公司,支持外国人才的就业和创业,将首尔打造成为犹如硅谷的全球人才聚集之地。为实现这一目标,首尔市政府将与韩国主要大学合作,引进1000名理工科硕士和博士人才,同时建立将英语作为通用语言使用的国际创业支援机构——"独角兽创业枢纽",以吸引更多国外创业公司入住首尔。此外,为进一步促进外国人才的就业,市政府于今年3月正式设立了专门机构,支持在韩留学生的就业。

第二,努力打造包容性多文化社会,促进外国人融入首尔市民的大家庭,而非被视为陌生的异国客。为实现这一目标,首尔市政府计划于明年5月在首尔的东北圈正式成立继西南圈后的"第二首尔外国居民支援中心",以支持外国居民在韩国的生活。此外,市政府还将在25个区的家庭中心提供基于AI技术的实时多语言翻译服务,并提供"外国人安心租房支援服务",帮助外国人在首尔找到合适的房子。

首尔市政府计划从今年9月开始推进"外籍家政服务人员示范项目"。目前,护理员、疗养保护师等照料领域以及餐饮和酒店行业面临严重的人力短缺问题。因此,市政府将与中央政府积极协商,为这些领域引进更多外籍劳工。 

第三,降低孕产妇综合护理服务、婴幼儿发育检查等怀孕、生产和育儿服务的门槛,让所有首尔市民无论国籍都能享受这些服务。此外,从本月起,将为多文化家庭的小学、初中和高中子女提供教育活动费用支持(40万至60万韩元),以减轻养育负担。

第四,努力消除新冠疫情后加剧的对其他种族和移民群体的仇外情绪,营造韩国人与外国人作为同一市民和睦相处的社会氛围。为实现这一目标,首尔市政府计划从明年起,将"世界人日(5月20日)"前后的一周指定为"世界人周",举办各种活动,以改善对外国人的意识,并向迁入首尔的外国人赠送"欢饮礼包"。此外,还将为多文化家庭的儿童和青少年开展体育文化项目,扩大外国居民对社会参与,并针对学生、公务员和企业提供文化多样性教育。

20日,首尔市长吴世勋公布了以上述内容为核心的《首尔外国居民政策总体计划(2024-2028)》,并表示将把首尔打造成与外国居民共同成长的国际城市。吴世勋市长曾在今年2月的外媒记者会上表示,将制定改善首尔定居环境的政策,使在韩国留学的外国人毕业后选择在首尔定居,并从事职业开展经济活动。

《首尔外国居民政策总体计划》是首尔市政府为实现可持续发展而制定的一项综合性政策,旨在为首尔外国居民面临的困难提供实质性解决方案。该政策覆盖范围广泛,包括外籍劳工、结婚移民者、留学生等居住在首尔的外国居民以及未来将引进的外国优秀人才等。首尔市政府广泛收集了外国居民、移民政策专家、企业等各界的意见,制定了这项政策。

市政府将在未来5年投入2506亿韩元,推进4大领域的20个核心课题和47个具体项目。这4大领域包括引进优秀人才并支持成长,根据需求增加外籍劳工,支持外国居民在社区中稳定定居,以及营造韩国人和外国人相互尊重、相互沟通的氛围。 

首尔市政府还计划在今年7月新设"全球城市政策官"一职,有效执行《首尔外国居民政策总体计划》,并制定针对外国人和移民的战略性政策,以应对人口结构变化问题。全球城市政策官将负责首尔的移民政策和国际交流,统筹管理"吸引外国人-定居-多文化和社会整合"的全过程,并结合国际合作功能,提升首尔的外国人政策效率,依据首尔的经济和产业特点制定移民政策。

韩国纽斯频(NEWSPIM·뉴스핌)通讯社

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[2026 대전망] '달러 시대의 느린 균열' [시드니=뉴스핌] 권지언 특파원 = 2026년 글로벌 자산시장 지형은 조용하지만 분명하게 바뀔 모양새다. 월가 주요 IB와 글로벌 운용사들이 제시한 내년 전망을 종합하면, 핵심 키워드는 ▲약해지는 달러 ▲강해지는 금 ▲제도권에 깊숙이 편입되는 코인 ▲전략자산으로 격상된 원자재로 압축된다. 기축통화로서 달러의 지위는 유지되지만, 각종 정책·재정·지정학 리스크로 인해 달러 의존도를 낮추는 '조용한 탈출(quiet hedging)'이 진행 중이라는 분석이다. [사진=퍼플렉시티 생성 이미지] ◆ 달러: 패권은 유지되지만 '천천히 새는 배' 2026년 달러를 둘러싼 큰 그림은 '완만한 약세' 흐름 속에서, 기축통화 패권은 유지하되 매력은 서서히 떨어지는 구조다. 여기에 연준의 금리 인하 경로, 주요국과의 금리 격차, 글로벌 성장·정책 리스크, 그리고 디달러라이제이션(de-dollarization, 탈달) 흐름이 겹치며 달러의 방향성을 좌우할 전망이다. 먼저 연준의 완화 경로를 살펴보면, 2026년 말 기준금리는 약 3%대 중반(3.4% 안팎)까지 내려갈 것이란 전망이 우세하다. 다만 최근 발언들을 종합하면 인하 속도는 초기 시장 기대보다 더 느리고 신중한 방향으로 조정되고 있어, 지나친 달러 약세를 막아주는 '하방 안전판' 역할을 하고 있다는 평가다. 둘째는 금리 격차다. 연준이 금리를 내리더라도, 정책금리는 유럽중앙은행(ECB)의 2%, 영란은행(BoE)의 2~3% 수준보다 여전히 높은 수준이 유지될 것으로 예상된다. 수익률 격차가 과거만큼 크지는 않지만, 달러 자산이 어느 정도 금리 메리트를 제공하는 만큼 "달러가 한 방향으로 급락하는 구도"까지 보긴 어렵다는 진단이다. 이 같은 상대 금리 우위는 2026년 내내 달러가 급격히 무너지는 것을 막는 완충장치로 작용할 수 있다. 셋째는 글로벌 성장과 정책 리스크다. 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JP모간은 비트코인을 포함한 디지털 자산을 "달러에 대한 또 하나의 도전자"라고 부르면서도, 극단적인 변동성과 짧은 히스토리를 이유로 전략적 코어 자산이 아니라 위성(satellite) 성격의 위험자산으로 다뤄야 한다고 경고한다. 2024년 초 2조달러 수준이던 크립토 전체 시가총액이 2025년에는 4조달러 안팎까지 불어난 가운데, 규제 환경이 ETF·ETP 승인 등으로 제도권 친화적으로 바뀌며 비트코인을 '가치 저장 수단'으로 보는 시각이 늘고 있는 것도 사실이다. 다만 실제 결제·상거래 규모는 여전히 수백억 달러 수준에 머물며, 일상적 화폐나 결제 인프라로서의 역할은 초기 단계라는 점이 반복해서 지적된다.​ UBS와 같은 보수적인 하우스는 이런 변화를 인정하면서도 "코인은 어디까지나 투기적 자산"이라는 입장을 고수한다. UBS CIO는 비트코인 변동성이 연 70~80% 수준으로 전통 자산 대비 현저히 높고, 70% 이상 급락하는 대형 조정이 여러 차례 반복된 탓에 포트폴리오의 전략적 축으로 편입하긴 어렵다고 본다. 대신 장기 잠재력을 믿는 투자자라면 "완전 손실이 나도 전체 계획이 흔들리지 않을 정도의 극소 비중으로, 장기 보유하는 전략" 정도만 고려하라고 조언한다. 반대로 SSGA나 모간스탠리, 반에크 등 디지털 자산에 우호적인 기관들은 비트코인이 전통 자산과의 상관관계가 낮고 장기 위험조정 수익이 높다는 점을 들어, 1~4% 수준의 소규모 전략적 배분이 포트폴리오 다변화에 기여할 수 있다는 분석을 내놓는다.​ 기관 머니의 온도차도 뚜렷하다. 나티시스 2026 인스티튜셔널 서베이에 따르면 글로벌 기관의 36%는 향후 크립토 투자 비중을 늘릴 계획이라고 답하지만, 동시에 66%는 "2026년 성과는 금이 크립토를 이길 것"이라고 응답했다. EY·코인베이스가 2025년 초 실시한 설문에서도 응답 기관의 59%가 "AUM의 5% 이상을 디지털 자산에 배분할 계획"이라고 답해 성장 잠재력을 보여줬지만, 가장 큰 우려 요인으로 여전히 변동성과 규제 리스크를 꼽았다. ◆ 원자재: AI·에너지 전환·안보가 만든 '전략자산'의 귀환 2026년 원자재 시장은 더 이상 단순한 인플레이션 헤지가 아니라, AI·에너지 전환·안보 이슈가 맞물린 '전략자산'으로 재조명되고 있다. BNY멜론, JP모간, UBS, 냇웨스트, 피델리티 리포트는 접근법은 조금씩 다르지만, 공통적으로 원자재·에너지·전환 메탈에 구조적인 강세 요인이 집중되고 있다는 점을 강조한다. BNY멜론은 AI 데이터센터 구축, 전력 인프라 확충, 에너지 전환과 함께 각국의 방위·인프라 지출이 향후 수년간 원자재 수요를 떠받칠 것이라고 본다. JP모간은 천연가스와 전력을 "AI 혁명의 병목(bottleneck)"으로 규정하며 가스 발전, LNG 프로젝트, 송전망 등에 장기 투자 기회가 많다고 짚었다. UBS는 구리·알루미늄 등 산업금속 비중 확대를, 냇웨스트는 희토류·전략자원이 '공급망 안보'와 직결되면서 지정학적 중요성이 커질 것이라고 제시하고, 피델리티는 구조적으로 높은 인플레이션 환경에서 실물자산·절대수익 전략이 전통 60:40 포트폴리오의 필수 보완재가 된다고 분석했다. 나티시스 설문에서도 기관투자가의 65%가 전통 60:40 대신 인프라·부동산·원자재·금 등을 섞은 60:20:20 구조가 2026년에 더 높은 수익을 낼 것이라고 답해, 원자재·실물자산을 '필수 축'으로 보는 인식 전환이 확인된다.​ 블룸버그NEF와 IEA 자료를 인용한 보고서들은 AI 데이터센터와 전력망 확충 수요만으로도 2030년까지 전 세계 구리 수요의 2~3%포인트 추가 상향을 가져올 수 있다고 추정한다. 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李대통령, 전재수 장관 면직안 재가 [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 이재명 대통령이 11일 '통일교 금품수수' 의혹을 받는 전재수 해양수산부 장관에 대한 면직안을 재가했다. 대통령실 대변인실은 이날 오후 언론 공지를 통해 "이재명 대통령은 전재수 해양수산부 장관에 대한 면직안을 재가했다"고 밝혔다. [영종도=뉴스핌] 김학선 기자 = 통일교로부터 금품을 받았다는 의혹이 제기된 전재수 해양수산부 장관이 11일 오전 'UN해양총회' 유치 활동을 마친 후 인천국제공항 제2여객터미널을 통해 귀국해 입장을 밝힌 후 공항을 나서고 있다. 전 장관은 "직을 내려놓고 허위사실 의혹을 밝힐 것"이라고 밝혔다. 2025.12.11 yooksa@newspim.com 통일교 측으로부터 금품을 받았다는 의혹이 불거진 전 장관은 앞서 "장관직을 내려놓고 당당하게 응하는 것이 공직자로서 해야 할 처신"이라며 사의를 표명했다. 전 장관은 이날 오전 인천국제공항으로 입국하면서 기자들과 만나 '통일교 금품 수수 의혹'에 대해 "전혀 사실무근"이라면서도 사의를 밝혔다. 그는 "흔들림 없이 일할 수 있도록 제가 해수부 장관직을 내려놓는 것이 온당하지 않을까 생각한다"고 밝혔다. 전 장관은 의혹에 대해 "전혀 사실무근이고, 불법적인 금품수수는 단언컨대 없었다"며 "추후 수사 형태든지, 아니면 제가 여러 가지 것들 종합해서 국민들께 말씀드리거나 기자간담회를 통해 밝혀질 것"이라고 강조했다. 전 장관은 "(통일교 측으로부터)10원짜리 하나 불법적으로 받은 사실이 없다"면서 "600명이 모인 장소에서 축사를 했다는 것도 사실무근"이라고 반박했다. 앞서 민중기 특별검사팀은 지난 8월 윤영호 전 통일교 세계본부장으로부터 2018∼2020년께 전재수 당시 더불어민주당 의원에게 명품 시계 2개와 함께 수천만 원을 제공했다는 취지로 진술한 것으로 전해졌다. 그러면서 한일 해저터널 추진 등 교단 숙원사업 청탁성이라고 설명한 것으로 알려졌다. pcjay@newspim.com 2025-12-11 17:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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