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[총선 GO!] 청주 수복 노리는 與, 서승우·김진모 등 출사표...윤희근 '변수'

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흥덕, 도종환 강세...윤희근 출마 여부 최대 변수
청원, 변재일 건재...서승우·김수민 등 도전장
서원, 20년 與 불모지...김진모 등 출사표
상당, 유일한 與 지역구...정우택 수성에 윤갑근 채비

[청주=뉴스핌] 김승현 기자 = 충청북도 청주시는 지방에서 흔치 않은 지역구 의원 4명을 선출하는 충청권의 중심 도시다. 대선, 총선 등 큰 선거에서 늘 캐스팅보트 역할을 맡아 온 충청 민심의 바로미터 지역 중 하나이기도 하다.

3김 시대(김영삼·김대중·김종필)에는 김종필 전 국무총리가 충청의 맹주였지만 이후 충청은 국민의힘과 더불어민주당이 각축을 벌였고, 최근까지 민주당이 강세였다. 

21대 국회에서도 청주는 상당구 터주대감인 정우택 국회부의장을 제외하고 서원구(이장섭 의원), 청원구(변재일 의원), 흥덕구(도종환 의원) 등 3개 지역구 모두 민주당이 차지하고 있다.

이 같은 상황에 대전과 함께 청주의 중요성을 인식하고 있는 국민의힘에서는 많은 후보들이 도전에 나서고 있다.

[서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 충북 청주 흥덕구 윤희근 경찰청장(좌), 김정복 당협위원장 2023.11.24 kimsh@newspim.com

 ◆ 흥덕구, 민주 도종환 강세 지역...윤희근 경찰청장 도전 여부 '최대 변수'

흥덕구는 지난 1995년 상당구에서 분구된 이후 치러진 15대 총선 이후 21대까지 총 7번의 총선에서 15대, 16대 총선을 제외하고 모두 민주당이 승리했다. 17~19대까지는 문재인 정부 노영민 대통령 비서실장이 내리 3선을 했고, 20~21대는 문재인 정부에서 문화체육관광부 장관을 지낸 도종환 의원이 재선 임기를 이어가고 있다.

국민의힘에서는 김정복 흥덕구 당협위원장, 송태영 충북대 행정학과 겸임교수 등이 이미 출마 채비를 마쳤다. 여기에 오세훈 서울시장의 동서인 김동원 아시아투데이 부사장과 이욱희 충북도의원도 도전장을 냈다.

국민의힘에 있어 흥덕구의 최대 변수는 윤석열 정부 초대 청장으로 초고속 승진의 아이콘인 윤희근 경찰청장의 등판 여부다. 윤 청장은 청주 출생으로 운호고를 졸업했고 흥덕경찰서장을 역임한 바 있다. 윤 청장의 임기는 내년 7월까지로 총선 출마를 위해서는 내년 1월 10일까지 사퇴해야 한다. 

윤 청장은 최근 열린 11월 주간업무 화상회의에서 "임기를 완수하겠다"며 출마설을 일축한 것으로 알려졌다. 그럼에도 중앙 및 지역 정가에서는 꾸준히 그의 출마설이 거론되고 있다.

[서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 충북 청주 청원구 서승우 전 대통령실 비서관(좌), 김수민 전 의원(우) 2023.11.24 kimsh@newspim.com

◆ 청원구, 민주 5선 변재일 건재...'행정통' 서승우 전 대통령실 비서관 도전장   

청원구는 13~16대 총선까지는 신경식 전 의원이 내리 4선을 했을 정도로 보수색이 강했지만 지난 2004년 노무현 전 대통령 탄핵 역풍이 불었던 17대 총선에서 변재일 의원이 당선된 후 21대까지 내리 5선을 이어가고 있는 지역이다. 20년 동안 현역 의원을 배출하지 못하다 보니 어느새 국민의힘에 불모지가 됐다.

국민의힘에서 청원구에 출사표를 던진 대표적인 인사는 서승우 전 대통령실 자치행정비서관이다. 청원군 출생인 서 전 비서관은 세광고를 졸업하고 서울대 외교학과에 입학해 행정고시에 합격하며 공직의 길을 걸었다. 충북도청 기획조정실장, 충청북도 행정부지사 등을 역임했고 윤석열 정부 초대 자치행정비서관에 발탁된 대표적인 행정통 인사다.

현재 청원구 당협위원장은 김수민 전 의원이다. 지역 정가에서는 21대 총선에 출마했던 김 전 의원의 재도전을 예상하고 있고, 김헌일 청주대학교 부교수도 지난 9월 출마를 선언했다.

[서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 충북 청주 서원구 좌로부터 김진모 당협위원장, 오제세 전 의원, 최현호 전 당협위원장 (2023.11.24 kimsh@newspim.com

◆ 서원구, 분구 이후 국민의힘 의원 배출 못해...김진모 검사장 출사표 준비

서원구 역시 국민의힘에 있어 험지다. 서원구는 2014년 청주시와 청원군이 통합되며 생겨난 선거구로 2004년 흥덕구 인구가 늘며 분구된 청주 흥덕구갑이 이 선거구의 전신이다. 17대부터 20대까지는 오제세 전 더불어민주당 의원이 내리 4선을 했고, 21대 국회의원도 이장섭 민주당 의원이다.

국민의힘에게 있어 흥덕구 갑-서원구로 이어지는 20여년 동안 한 번도 의석을 차지한 적이 없는 험지다. 다만 최근 20, 21대 총선에서는 1~3%p 수준의 초박빙 승부를 겨뤄 분위기가 나쁘지만은 않다.

여기에 도전장을 던진 국민의힘 신인은 김진모 서원구 당협위원장이다. 청주 출생인 김 위원장은 청주신흥고와 서울대 법대를 졸업했다. 사법시험에 합격한 후 이명박 정부 대통령실 민정2비서관, 대검찰청 기획조정부장 등을 거쳐 서울남부지방검찰청 검사장으로 검찰 생활을 마무리했다. 이후 고향으로 내려와 서원구 당협을 정비했고 최근 충북도당 수석부위원장을 맡았다.

이외에도 8번째 도전에 나서는 최현호 전 서원구 당협위원장과 민주당에서 당적을 옮긴 오제세 전 의원의 재기 여부도 관심을 끈다.

[서울=뉴스핌] 김승현 기자 = 충북 청주 상당구 정우택 국회부의장(좌), 윤갑근 변호사(우) 2023.11.24 kimsh@newspim.com

◆ 상당구, 5선 정우택이 지킨 유일한 청주 지역구...윤갑근 변호사도 채비 

상당구는 현재 정우택 부의장이 터주대감으로 자리하며 청주에서 유일하게 국민의힘이 차지하고 있는 지역구다. 

지난 16~18대까지는 홍재형 민주당 의원이 내리 3선을 했고 19대 총선에서야 정 부의장이 탈환에 성공했다. 정 부의장은 15대 충북 진천·음성에서 초선을, 16대 진천·괴산·음성에서 재선을 역임했고 2006년 지선에서 충북지사에 당선됐다. 2010년 지선에서 충북지사 재선에 실패한 후 19대 총선에서 상당으로 지역구를 옮겨 3선 고지에 올랐고 20대까지 당선되며 4선 의원이 됐다.

21대 총선에서는 미래통합당의 험지 출마 요구를 수용하며 흥덕구에 출마했지만 낙선했고, 정정순 전 민주당 의원이 의원직을 상실하며 치러진 지난해 3월 재보궐선거에서 다시 상당에 출마, 당선되며 5선에 성공했다. 정 부의장이 만약 공천을 받아 승리하고 국민의힘이 총선에서 이긴다면 6선이 되어 국회의장직에 도전할 수 있다.

상당구의 또 다른 도전자는 윤갑근 변호사다. 21대 총선에서 상당구 당협위원장을 맡으며 출마했지만 낙선했고 이후 국민의힘 충북도당 위원장을 역임하기도 했다. 청주 출생으로 청주고와 성균관대 법대를 졸업한 윤 변호사는 사법시험에 합격한 후 대표적인 특수통 검사로 활동했다. 라임 사태에 연루돼 옥고를 치렀으나 항소심에서 무죄를 선고받았고 정치적 재기를 노리고 있다.

kimsh@newspim.com

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'중밀도 도심블록형주택' 띄웠지만 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 정부가 신속한 주택 공급을 목표로 도심 저층 주거지를 활용한 중밀도 주택단지인 이른바 '도심 블록형 주택' 도입을 검토하고 있지만, 실현 가능성과 정책 효과를 둘러싼 우려가 적지 않다. 정부가 구상 중인 도심 블록형 주택은 공공재개발 방식을 일부 차용한 사업 모델로, 토지를 수용한 뒤 공공이 임대주택을 공급하는 구조가 유력하게 거론된다. 이 경우 토지 및 주택 소유주에 대한 보상 문제가 핵심 쟁점으로 떠오를 가능성이 크다. 특히 민간 재개발·재건축 사업에서는 조합이 자체적으로 책임지는 이주 대책을 정부가 직접 부담해야 하는 상황이 발생할 수 있어 행정·재정적 부담이 커질 수 있다는 지적이 나온다. 사업성에 대한 회의적인 시각도 제기된다. 중밀도 주택 특성상 용적률이 제한돼 주택 공급의 순증 효과가 크지 않은 데다, 도심 내 고비용 구조를 감안할 경우 공급 확대 수단으로서의 효율성이 낮다는 평가다. 여기에 수용과 임대주택 건설을 전제로 할 경우 대규모 재정 투입이 불가피해 재정 부담 논란도 피하기 어렵다는 분석이 나온다. 11일 건설·부동산 업계에 따르면 정부가 '특화주택' 정책의 일환으로 추진 중인 중밀도 도심 블록형 주택 사업은, 현재 거론되는 '수용 후 전세형 임대주택 공급' 방식으로 진행될 경우 정책 성과가 제한적일 수 있다는 진단이 업계 전반에서 제기되고 있다. 주택 공급 확대라는 정책 목표에 비해 실질적인 공급 효과와 비용 대비 효율성이 낮을 수 있다는 점에서 제도 설계 전반에 대한 재검토가 필요한 상황이다. AI 작성 이미지 도심 블록형 주택은 35층 가량 고밀도로 아파트를 짓는 재건축·재개발과 달리 저층 다가구 밀집지역을 '블록' 단위로 묶어 중밀도의 주택을 공급하는 방식이다. 중밀도의 의미는 확정되지 않았지만 대략 10층 미만의 새로운 공동주택 유형이 될 것으로 보인다. 현행 법령의 다세대주택(빌라) 규정대로 5층 이하로 지어 단독·다세대 주택과 대단지 아파트 사이에 위치한 일종의 타운하우스 단지와 유사한 새로운 중간 주거 유형으로 짓는다는 구상도 나온다. 이 모델은 대통령 소속 국가건축정책위원회(국건위)가 검토 중인 새로운 주택 모델로 알려졌다. 국건위는 도심 블록형 주택이 당장 추가 공급대책 물량이라기보다 단지형 아파트와 다세대·다가구 주택 사이에 새로운 건축 모델을 제시하는 중장기 구상이라고 밝혔다. 저층 주거지를 속도감 있게 개발하기 위해 도입한 개념이란 이야기다. 하지만 정부는 빠른 도입을 추진하고 있다. 김윤덕 국토교통부 장관은 지난 2일 정부세종청사에서 열린 주택공급추진본부 출범식에서 "전세 물량이 심각하게 부족한 상황은 아니지만 공급 감소로 인한 어려움이 나타나고 있다"며 "도심 블록형 주택과 같은 새로운 형태의 주택 공급을 고민하고 있다"고 말했다. 이어 국토부는 9일 발표한 경제성장전략에서 특화주택 도입을 위해 올 1분기 중 근거법을 마련한다는 방침을 밝혔다.  블록형 주택은 윤석열 정부 때 나온 '뉴:빌리지' 사업을 개편한 사업으로 꼽힌다. 뉴빌리지는 전면적인 재개발·재건축이 어려운 노후 단독, 빌라촌 등 저층 주거지역에서 민간이 주택을 정비할 경우 금융·제도적 인센티브와 공공의 기반·편의시설 설치를 패키지로 지원하는 사업이다.   다만 이재명 정부가 내놓은 도심 블록형 주택은 뉴빌리지와 달리 공공개발이란 특성을 갖는다. 뉴빌리지가 높은 분담금이나 재개발을 원치 않는 주민들의 자력 주거환경개선을 지원하는 사업이라면 도심 블록형 주택은 LH(한국토지주택공사)를 사업시행자로 도심내 저층주거지를 대상지로 지정해 토지를 수용한 뒤 재정을 투입해 최대 10층 이내 임대 주택을 짓는 소규모 공공재개발사업이다. 임대주택이 완공되면 임대사업은 사회적 기업이 대행한다. 박원순 시장 시절 서울시가 도입한 사회주택과 똑같은 방식이다. 도심지역 임대주택 공급을 늘리며 사회적 기업을 양성하는 제도인 셈이다.  도심 블록형 주택은 정부의 강제성이 없으면 사회 추진이 어려울 것으로 보인다. 노후 저층주거지역에 사는 거주자들이 재개발에 반대하는 이유는 먼저 높은 분담금 때문이며 입주까지 15년 이상 걸릴 수 있다는 부담 때문이다. 수용방식으로 진행되는 도심 블록형 주택은 이같은 문제는 해결할 수 있지만 보상금액에서 문제가 발생할 수 있다. 현 여당인 민주당은 야당 시절부터 LH의 매입임대주택사업에서 지나치게 많은 보상금액을 준다고 비판한 바 있다. 이재명 정부는 출범 이후 매입임대주택사업의 보상비용 문제를 지적하며 이의 개선을 추진하겠다는 뜻을 밝힌 상태다.  도심지는 수도권 신도시 후보지와 달리 토지비용이 월등히 높으며 실제 거주하는 인구도 훨씬 많다. 이 때 보상금액을 '합리적'으로 낮추면 소유주들은 수용을 반대할 수밖에 없고 정부의 강제집행이 이뤄지지 않으면 사업 추진이 힘들어진다. 수용당한 주민들에게 새로 지어질 도심 블록형 주택의 입주권을 보장하는 방식이 되면 분양가가 문제가 될 것이며 임대주택이 절반 이상이고 중밀도 단지라는 점에서 향후 재산가치 상승 가능성은 매우 낮아진다. 이는 공급자인 정부와는 상관없지만 해당 소유주들에겐 큰 문제가 될 수 있다.  더욱이 민간 재정비사업에선 세입자 이주문제는 사업자들이 스스로 해결해야하지만 도심 블록형 주택사업은 공공사업인 만큼 정부가 직접 해결해줘야한다. 정부는 최근 1기 신도시 재정비 추진과정에서 해당 지자체에 강력한 이주대책을 주문했고 이의 부실을 이유로 분당신도시 등은 지정물량을 축소하겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 이에 따라 '임대주택을 짓기 위해 추가 임대주택을 확보해야하는' 일이 벌어질 수 있다. 아울러 중밀도로 지어지는 도심 블록형 주택은 실제 순증하는 주택수가 많지 않다는 점도 문제점으로 꼽힌다.  이와 함께 높은 분담금을 감수하더라도 재개발사업으로 고품질 주택을 갖고 싶어하는 주민들의 주거 개선 소원은 완전히 좌절되게 된다는 점도 문제점으로 꼽힌다.  한 부동산업계 관계자는 "고밀도로 개발해서 소유주에게 분양주택을 주고 나머지는 임대로 제공해야할텐데 막대한 재정을 들여 토지 수용 후 중밀도로 집을 지어서 임대주택을 공급한다는 것 자체가 주택공급 확대와 관련이 없다"며 "시장이 순응할 합리적인 방안 마련이 필요할 것"이라고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-01-11 06:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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