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[카카오 재난] 데이터센터 대란은 국회가 불러온 '인재'…20대 국회 '땡처리' 법안 무시

기사입력 : 2022년10월17일 14:13

최종수정 : 2022년10월17일 14:28

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데이터센터 화재사고 일파만파…정부·기업 뒷북대응
20대 국회, '데이터센터, 재난관리시설 지정' 법안 외면

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 카카오 서비스 정지 등을 불러온 데이터센터를 놓고 국회가 들썩이고 있다.

국회 과학기술정보통신위원회는 국회 차원에서도 대책 마련 등을 예고하는 상황이다. 다만 이번 사태는 정부나 업계를 추궁하기보다는 국회가 불러온 '인재(人災)'라는 지적도 나온다.

데이터센터 전원 중단…카톡 먹통·뒷북 대처 등 지적

지난 15일 오후 SK C&C 판교데이터센터 화재가 이날 오후 3시 19분께 전기실에서 발생했고 3분 뒤 서비스 전원이 차단된 것으로 알려졌다.

이같은 상황에 카카오톡, 다음 메일 등 카카오의 13개 서비스가 전면 중단되는 초유의 사태가 발생했다. 대국민 서비스가 초토화됐다는 지적이 이어진다.

[서울=뉴스핌] 16일 새벽 화재가 발생한 경기 성남시 분당구 삼평동 SK판교캠퍼스 A동 데이터센터에 관계자들이 복구작업을 위해 바삐 움직이고 있다. 15일 오후 이 건물 지하에 화재가 발생해 카카오톡등 카카오 주요 서비스에 장애가 발생했다.2022.10.16 photo@newspim.com

국민 SNS로 알려지는 카카오톡 서비스가 정지되면서 전국민의 소통이 단절됐다. 메일 서비스 역시 혼란을 빚었다. 문어발식으로 펼쳐놓은 카카오의 다양한 거래 서비스마저 마비돼 거래 피해가 속출됐다.

카카오톡을 비롯해 정부 역시 비난을 받고 있다. 즉각적인 대국민 통보가 늦었다는 지적이다. 일부 통신사는 3시간여가 지난 뒤에서야 관련 사고 사실을 공식적으로 통보하는 등 뒤북 대응이라는 비난을 사기도 했다.

과학기술정보통신부는 17일 오전 9시께야 재난문자를 보내는 등 뒤늦게 상황을 전달했다는 지적을 함께 받고 있다.

이종호 과기부 장관의 위기대응 능력까지 도마 위에 올랐다. 취임 이후 누리호 2차 발사 성공에 반도체 중심의 정책 추진 등으로 힘을 얻어왔던 터라 이번 사태에 대한 대처가 미흡할 경우에는 과학기술정보통신 분야의 수장으로서 제역할을 하지 못한다는 비난을 듣게 될 수도 있다.

과기부 관계자는 "이번 사건을 계기로 부가통신서비스의 안전성을 확보하기 위한 실효성 있는 대책을 마련할 것"이라며 "부가통신사업자의 서비스 안정성 의무 이행을 점검할 수 있는 제도적·기술적 방안을 검토할 예정"이라고 밝혔다.

20대 국회 손에서 버려진 데이터센터 방지법…예고된 '인재'

이번 데이터센터 사태를 두고 관련업계에서는 예고된 인재라고 지적하고 있다. 1차적으로 데이터센터를 관리하는 기업과 센터에 서버를 두고 서비스를 제공하는 업체의 책임은 부정할 수 없다. 

다만 실제 이같은 사태는 최기영 전 과기부 장관이 사전에 막으려는 것을 국회가 법체계만 따지면서 무산시켰기 때문으로 드러났다.

국회의사당 전경. [사진=뉴스핌DB]

국회 법제사법위원회는 2020년 5월 20일 본회의를 열고 국가 방송통신 재난관리 기본계획에 인터넷데이터센터(IDC)를 포함하고 이를 국가 재난관리 시설로 지정하는 법안을 처리하지 않고 21대 국회로 넘겨버렸다.

실제 국회 의안정보시스템을 통해 당시 전체회의 속기록을 보면 최기영 전 과기부장관은 해당 개정안에 대해 "데이터센터의 재난 대비가 굉장히 중요하다고 생각한다"며 "물리적인 재난의 경우만 해당하고 저장된 데이터에 대해 적용이 되지 않아서 (정보 유출 등) 문제는 없다"고 말했다.

더불어민주당 채이배 의원은 "앞으로는 자율주행차량이나 클라우드 서비스 같은 것이 많아지는 산업의 발전 상황을 봤을 때는 지금 준비를 해서라도 데이터센터는 필요하다는 입장이냐"고 질문하며 관련 법안 통과에 힘을 보탰다.

그러나 국민의힘 정점식 의원은 "데이터센터의 경우 사업자들이 걱정을 많이 한다"며 "영업비밀이나 프라이버시 침해 등 이런 것을 염려하고 있다"고 반발했다.

또 의원들은 재난을 대비하자는 본연의 취지와 달리 법 체계에 맞냐는 등 법제도의 구조적인 면을 따지는 데 열을 올리기도 했다.

송기헌 민주당 의원은 "사전적 보호를 위해서 계획이 필요하면 해당 법안에 넣어야 된다"며 "애초에 규제하는 법이 정보통신망법이니깐 데이터센터에 대해서는 (정보통신망법에 넣으라는 것). 그런 취지"라고 잘라 말했다. 더구나 송 의원은 "방송통신발전 기본법이 민생 법안이 아니"라고도 지적했다.

데이터센터법 관련 내용을 방송통신법 개정안에서 제외하자는 분위기 속에서 채이배 의원은 "데이터센터를 지금 재난에 대해서 대비하자고 하는데 그것을 빼면 알맹이가 없는 법안"이라고 반발하기까지 했다.

이에 국힘 장제원 의원은 "이것은 21대 가서 해도 늦지 않다"며 "뭐가 급해서 이렇게 땡처리하는 식으로 하냐"고 개정안 통과를 저지한 바 있다.

이에 대해 정부 내부에서도 당시 국회의 법안 저지를 두고 못내 아쉽다는 표정을 짓는다. 한 정부 관계자는 "그때 데이터센터를 재난관리 기본계획에 넣어 관리만 했어도 이번 사태는 없었을 것"이라고 귀띔했다.

이미현 참여연대 사회경제팀장은 "이제는 부가통신 서비스 업체에 대해서도 일정 정도 규모가 될 경우에는 충분히 의무사항을 두고 관리를 해나가야 할 때가 됐다"며 "카카오 서비스가 이렇게 국민생활에 커다란 영향을 끼쳤다는 것은 그만큼 시장 독점체제로 인한 폐해가 큰 것이고 독점규제 법안 등에 대한 범정부적인 제도 개선 논의가 필요하다"고 강조했다.

biggerthanseoul@newspim.com

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영국계 단타, 11월에만 5조 팔았다 [서울=뉴스핌] 이나영 기자= 연중 고점을 기록한 코스피가 11월 들어 조정을 받는 가운데, 외국인 매도세를 주도한 주체는 영국계 자금으로 나타났다. 9~10월 단기 매수세로 코스피를 4000선 위로 끌어올렸던 영국계 투자자들은 이달 들어 약 5조원 규모의 주식을 순매도하며 수급 전환의 중심에 섰다. 금융감독원과 한국거래소 자료를 종합하면, 영국계 자금은 상반기까지는 관망세를 보이다가 9월부터 순매수로 전환해 지수 급등을 견인했다. 그러나 11월 들어 매도세로 돌아서며 단기간에 코스피를 다시 4000선 아래로 밀어냈다. 전문가들은 이를 투자 이탈보다는 업종 재배치·수익 실현·헤지 전략 등 다층적 조정 흐름으로 해석하고 있다. ◆ 영국계, 활발한 거래에도 낮은 보유 비중…'단타 성향' 뚜렷 27일 한국거래소에 따르면, 영국계 투자자는 이달 1일부터 24일까지 코스피와 코스닥 시장에서 총 4조9900억원을 순매도했다. 같은 기간 외국인 전체 순매도 금액은 13조5328억원으로, 영국계 자금이 차지하는 비중은 36.9%에 달한다. 이는 지난 10월 영국계가 2조4000억원을 순매수하며 전체 외국인 순매수(4조2050억원)의 절반 이상을 견인했던 흐름과는 대조적이다. 영국계 자금은 올해 외국인 매매에서 가장 활발한 움직임을 보였다. 지난 1~8월 유가증권시장에서 영국계 투자자는 총 557조원 규모(매수 273조9270억원, 매도 283조730억원)를 거래하며 외국인 전체 거래액의 44.7%를 차지했다. 국적별 기준으로는 거래 비중 1위였지만, 보유 비중은 10%대 초반에 머무는 등 높은 회전율이 특징적이다. 이는 중·단기 차익 실현에 집중하는 유동적 자금 특성을 드러낸다는 분석이다. 실제 영국계 자금은 9월 2조2000억원, 10월 2조4000억원 등 두 달간 총 4조6000억원어치를 순매수하며 국내 증시 랠리를 이끌었다. 이 기간 외국인 전체 순매수의 상당 부분을 담당했고, 코스피는 9월 말 3424포인트에서 10월 말 4107포인트까지 약 20% 급등했다. 이후 이달 3일에는 장중 사상 최고치인 4221.87포인트를 기록했다. 당시 외국인의 현·선물 동반 매수가 지수 상승을 뒷받침했고, 거래 비중에서도 영국계 영향력은 두드러졌다. 하지만 11월 들어 매도세로 돌아서면서 코스피는 한 달 새 300포인트 넘게 밀리며, 전날(26일) 기준 3960.87로 마감했다. ◆ 수익 실현 흐름 속 업종·자산군 재배치 뚜렷…"ETF 투자도 변화 감지" 코스피 4000선을 끌어올렸던 외국인 수급이 11월 들어 주춤하면서, 이번 수급 전환의 배경에는 반도체 중심의 차익 실현과 업종 간 포트폴리오 조정이 복합적으로 작용한 것으로 풀이된다. 실제로 외국인 자금은 특정 업종에서 수익을 실현한 뒤, 해외 자산이나 새로운 산업군으로 비중을 재조정하는 흐름을 보였다. 이 같은 변화는 상장지수펀드(ETF) 매매에서도 뚜렷하게 나타났다. 코스콤 ETF체크에 따르면 최근 일주일간 외국인이 가장 많이 순매수한 상품은 'KODEX 레버리지'(93억8000만원)였고, 이어 'TIGER 미국필라델피아반도체나스닥'(64억2000만원), 'TIGER 차이나항셍테크'(64억원), 'TIGER 차이나전기차SOLACTIVE'(55억200만원) 등이 뒤를 이었다. 순매수 상위 10개 ETF 중 절반이 중국 테크 및 미국 증시 관련 상품으로 구성돼 외국인 자금의 관심이 해외 주요 지수로 이동한 모습이다. 반면 외국인은 국내 주식형 ETF를 중심으로 대규모 매도에 나섰다. 같은 기간, 'TIGER 2차전지TOP10'(-79억원), 'TIGER200선물레버리지'(-68억원), 'KODEX AI반도체'(-56억9000만원) 등이 외국인 순매도 상위에 올랐으며, 상위 10개 가운데 9개가 국내 ETF였다. 개별 종목에서도 자금 재배치 흐름 뚜렷하게 나타났다. 이달 1~25일 외국인 순매도 상위 종목에는 SK하이닉스, 삼성전자, 두산에너빌리티, KB금융, NAVER, 한화오션 등이 포함됐다. 반면 셀트리온, 이수페타시스, LG 씨엔에스, SK바이오팜 등이 외국인 순매수 상위권을 차지했다. 전통 반도체주에서 인프라, 바이오, AI 관련 종목으로 수급이 분산되는 모습이다. 시장에서는 이 같은 움직임을 외국인 자금의 '이탈'이라기보다는 전략적 '재편'으로 해석하고 있다. 현물 매도를 통해 일부 비중을 축소하는 동시에, 선물·옵션을 활용한 헤지 전략이나 국채 등 대체 자산으로의 분산 투자가 병행되고 있다는 분석이다.  전문가들은 이러한 흐름이 외국인 자금의 유출보다는 포트폴리오 조정 과정의 일환으로 볼 수 있다고 보고 있다. 김석환 미래에셋증권 연구원은 "반도체 업종의 내년 이익 전망치가 빠르게 상향되고 있어 외국인 수급이 재개될 여지가 충분하다"며 "외국인 유입에 기반한 증시 상승 기대는 여전히 유효하다"고 분석했다. 이상현 메리츠증권 센터장은 "코스피 4000 돌파는 단기 유동성이 아니라 기업 실적이 만들어낸 구조적 상승이었다"며 "현재 조정은 큰 흐름이 끝났다는 신호가 아니라 다음 단계 상승을 위한 숨 고르기 성격이 강하다"고 강조했다.    nylee54@newspim.com 2025-11-27 08:20
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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