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[주말 이슈+] 민주당서 제기된 '세대교체론', 현실화 가능성 낮은 이유

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재선 간담회서 '7080 중심 새로운 리더십' 제기
여전한 586 영향력, 7080 교체 명분 부족
초재선 의원도 "인위적 물갈이 성공 어렵다"

[서울=뉴스핌] 채송무 홍석희기자 = 대선과 지방선거의 연이은 패배 이후 더불어민주당이 '혁신'을 화두로 내놓은 가운데 재선 의원 그룹을 중심으로 세대교체론이 일고 있지만 현실 가능성이 높지는 않다.

지난 9일 민주당 재선 의원들은 간담회를 갖고 차기 지도부에서 1970년대생과 1980년대생이 역할을 해야 한다는 것에 공감대를 형성했다. 재선의원 간사격인 강병원 의원은 "7080년대 출생 의원들이 당의 중심이 되고 리더가 될 수 있도록 새로운 리더십을 세우자는 다수 의견이 있었다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 더불어민주당 비상대책위원장으로 내정된 우상호 의원, 박주민, 조응천, 박정, 김종민, 김두관 의원(왼쪽 위부터 시계방향으로)이 지난 9일 오전 서울 여의도 국회 의원회관에서 열린 더불어민주당 재선의원 간담회에 참석하고 있다. 2022.06.09 kilroy023@newspim.com

재선 의원들을 중심으로 세대교체론이 제기된 것이다. 세대교체론은 그동안 당의 중심이었던 586(50대·80년대 학번·60년대생)들이 2선으로 물러나고 70년대·80년대생들이 차기 전당대회를 통해 당의 전면에 나서야 한다는 논리다.

그러나 586세대들은 여전히 당의 다수로 큰 영향력을 행사할 뿐 아니라 이들 세대가 당 문제의 원인이라는 근거도 명확하지 않아 세대교체론은 힘을 얻지 못하고 있다.

반면 7080세대 정치인들은 586 세대를 넘어설 만큼의 결과를 보여주지 못했다. 박용진 의원이 당내 소신파로 유치원 3법 등을 통해 눈길을 끌고 이를 바탕으로 대선주자로 발돋움했지만, 이재명 의원과 이낙연 전 대표의 격전 속에서 차별성을 보이지는 못했다.

박주민·김용민 의원, 강병원 의원 등이 그동안 최고위원, 당 대표 후보, 서울시장 후보로 활동했지만, 세대를 대표하는 정치인으로 부상하지 못한 점도 뼈 아픈 대목이다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 대표적인 7080 정치인 중 한 명인 박용진 더불어민주당 의원 leehs@newspim.com

과거 김영삼 전 대통령이 제기한 '40대 기수론', 천정배·신기남·정동영 전 의원이 주도한 '정풍운동' 등의 사례에서 볼 수 있듯이 투쟁에 의하지 않은 세대 교체론 성공은 없었다.  

또 특정 세대를 겨냥한 인위적인 물갈이는 성공하기 어렵고, 설사 성공하더라도 당에 깊은 상처를 남긴다는 인식을 초재선 의원 중에서도 상당수가 갖고 있다.

서울지역의 한 재선 의원은 "특정세대를 겨냥한 용퇴론이 성공한 적이 있나"라며 "586 중에는 현재 사회의 변화에도 부합하는 뛰어난 생각을 갖고 있는 인사들이 많다"고 말했다.

이 의원은 "시간이 지나면서 자연스러운 교체가 될 것인데, 국민적 요구에 부응해야 하는 정치인으로서는 자연스러운 수순"이라고 주장했다.

전당대회 출마를 고려 중인 서울 지역의 한 초선 의원은 "86세대 전체에게 문제가 있는 것처럼 이야기하는 것에 동의하기 어렵다"면서 "86세대라고 전부 잘못했고 물러서야 한다고 보지 않는다"고 단언했다.

이 의원은 "다만 세대교체에 앞서 당 전체의 시스템 정비는 필요한 것 같다"라며 "기본적으로 좋은 분들을 모셔오거나 국민의힘 이준석 대표 같은 0선이 당 대표가 되기 어려운 구조다. 이를 바꿔 자연스럽게 도전할 수 있는 체계를 만들어야 한다"고 강조했다.

[서울=뉴스핌] 이한결 기자 = 정풍운동의 주역이었던 정동영 전 민주평화당 대표alwaysame@newspim.com

한 서울 지역의 중진 의원은 "흠결 사항이 있다면 교체해야 하지만 세대 간의 문제는 아니다"라며 "오히려 당내 동지에 대한 적대적 감정을 녹이는 것이 중요하다"라며 계파 간 갈등이 현재 민주당 문제의 근원이라고 분석했다.

세대교체론의 방법으로 재선 의원들이 제안한 통합형 집단지도체제 도입도 쉽지 않다는 평가다.

집단지도체제는 당 대표와 최고위원을 구분하지 않고 순위대로 선출하는 것이다. 전당대회에서 당 대표가 되지 못해도 차점자 순으로 최고위원이 돼 지도부에 입성할 수 있게 되는데 이 경우 전당대회가 계파별 이전투구의 장이 될 수 있다. 전당대회 이후에도 계파별 전면전이 이어져 사실상 당무가 정지됐던 사례도 있다.

이 모두가 과거 집단지도체제를 도입했던 민주당에서 제기됐던 문제다. 대선과 지방선거 패배 이후 당의 전면 혁신에 나서야 할 민주당 차기 지도부 내에서 계파별 전면전이 벌어진다면 당의 절대 과제인 변화와 쇄신은 사실상 물 건너갈 수밖에 없다. 

dedanhi@newspim.com

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김포·구리 등 그린벨트 풀어 7.7만가구 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 경기 김포시 고촌읍 아라지구와 구리시 사노동 건원지구, 하남시 미사동 K-컬처 등을 포함해 서울 경계와 인접한 수도권 6개 구역이 그린벨트(개발제한구역)에서 해제돼 공공택지로 개발된다. 이들 6개 신규 공공택지에서는 총 7만6700가구의 주택이 공급될 예정이다. 정부는 지난 8월 13일 발표한 '주택 신속공급대책'에서 공개한 3곳의 2만7200가구를 포함해 수도권에 총 10만4000가구 규모의 신규 택지를 공급한다는 계획이다. 다만 이번 대책에서 서울 지역 공급 물량은 발표되지 않았다. 29일 국토교통부에 따르면 정부는 '8·13 주택 신속공급방안'의 후속 조치로 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 선정하고 총 7만6700가구를 공급할 방침이다. 지역별 공급 물량은 ▲김포아라 3만7000가구 ▲구리건원 1만4600가구 ▲하남미사 K-컬처 1만2000가구 ▲하남감일2 6500가구 ▲의정부다락원 2600가구 ▲고양대곡지식융합확장 4000가구다. 수도권 신규 지정 공공택지 위치도 [자료=국토부] 이번 후보지는 경기도 김포시, 구리시, 하남시, 의정부시, 고양시 내 총 6곳이며 모두 서울 경계로부터 약 5㎞ 이내에 위치한 교통 요충지로 도심 접근성이 뛰어나다. 정부는 8·13대책에서 신규 공공주택지구를 추가 지정해 총 10만가구 주택공급 계획을 밝힌 바 있다. 이 중 서울강서, 남양주도심, 경기광주역세권2지구의 2만7200가구 입지는 앞서 발표됐으며 이번에 나머지 7만6700가구의 신규택지 후보지가 추가로 발표됐다. 이번에 공공택지 후보지로 지정된 그린벨트 해제 예정지역은 이미 훼손돼 환경적 보전가치가 낮은 개발제한구역으로 난개발이 진행 중이거나 우려되는 지역이라 계획적·체계적인 개발이 필요한 곳이란 게 국토부의 설명이다. 특히 해당 지구에서는 청년·신혼부부 등 실수요자가 좋은 입지, 품질 좋은 주택에서 안정적으로 거주할 수 있도록 신속하게 주택 공급을 추진할 계획이다. 김포시 고촌면 일대 아라지구는 서울 강서구와 인접해 있고 한강변에 위치해 주택수요가 높은 지역이다. 인근에 서울지하철5호선 연장사업이 추진 중이며 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등도 위치해 지역간 이동이 편리한 곳이다.  구리시 사노동 일원 건원지구에서는 1만4600가구가 공급된다. 당초 '구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업'을 추진했으나 사업성 부족 등을 사유로 장기간 보류된 지역으로 공공주택사업지구로 사업방식을 전환해 조성할 예정이다. 수도권 제1순환고속도로와 인접하고 잠실역까지 30분대 이동이 가능하며, 용암천, 왕숙천 등으로 둘러싸인 지역으로, 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통한 자족기능 강화와 함께 수변생활권을 조성할 계획이다. 하남시 미사동 미사K-컬처, 1.2만호) 미사섬 인근으로 5호선이 위치하고 있고, 주변에 3호선, 9호선 연장사업이 추진 중으로 개통 시 서울 내 주요역까지의 접근성이 대폭 개선될 예정이며, 미사경정공원, 한강 수변 등 우수한 경관자원도 보유하고 있다. 하남시 감일동 감일2지구에선 6500가구가 공급된다. 감이천을 통한 올림픽공원, 한강으로의 접근성이 우수한 지역으로 인근 하남 감일지구 내 추진 중인 3호선 연장사업과 연계한 대중교통 체계를 구축할 예정이다. 이를 통해 기존 감일지구와 연계된 통합생활권으로 조성하고, 인근에 위치한 3기 신도시 하남교산지구 광역교통개선대책과도 함께 연계해 서하남IC 개선 검토 등 하남시 내 교통난 해소방안을 적기에 마련할 계획이다. 의정부시 호원동 의정부다락원지구엔 2600가구 공급된다. 주한미군 반환공여지인 캠프잭슨이 포함된 부지로 인근에 도봉산, 중랑천 등이 위치하여 자연경관이 뺴어나고, 지하철 1호선과 7호선 환승역인 도봉산역과의 접근성도 우수한 지역이다. 고양시 대곡동 고양대곡지식융합확장지구엔 4000가구를 짓는다. 대곡역은 GTX-A, 3호선 등 5개의 철도노선이 만나는 펜타역세권임에도 불구하고, 현재 개발 중인 기존 고양대곡지식융합지구는 대곡역 북측만 포함하고 있어, 남측을 포함한 체계적인 역사개발에 한계가 있는 지역이다. 이에 기존 고양대곡지식융합지구에 더해 대곡역 남측 부지도 일부 포함하여 환승체계 개선 등을 통해 단절된 역사를 입체적으로 연결하고 완성형 통합역세권으로 개발할 예정이다. 아울러 정부는 지난 8.13대책을 통해 마련한 '공공택지 최단기 착공모델'을 이번 신규택지 6곳에 적용한다. 이를 통해 지구지정 단계부터 단계별 조기화 방안을 적용하여 '30년 내 착공을 목표로 신속하게 공급을 추진할 계획이다.  이와 함께 국토부는 발표지구의 투기 근절을 위해 투기방지 대책도 철저하게 시행할 방침이다. 미공개 개발정보를 이용한 투기 여부 등을 확인하기 위해 국토교통부와 사업제안자인 LH의 전 직원과 업무관련자의 직계존비속의 토지 소유 여부를 조사했으며, 그 결과 투기 의심 사례는 확인되지 않았다. 지구와 인근 지역 내 최근 3년간 거래 2,917건을 대상으로 이상거래 조사수행 대상 654건을 선별하였으며, 추가 기획조사 등을 통해 위법의심 거래 적발 시 수사도 철저히 의뢰할 예정이다. 마지막으로 지난 8.13대책 시 신규택지 발표를 예고하면서 서울 GB 전역과 서울 인접 수도권 GB 등을 토지거래허가구역으로 지정한 바 있다. 당시 지정된 지역 중 이번 발표한 신규택지 후보지의 영향권은 제외하고, 나머지 지역은 토지거래허가구역을 해제하여 국민 재산권 제약을 최소화하는 한편, 후보지 일대의 투기 수요는 철저히 차단할 계획이다. 홍지선 국토부 장관은 "청년·신혼부부 등 실수요자가 선호하는 우수한 지역에 지속적으로 주택을 공급하는 것이 그 무엇보다 중요하다"며 "이번 신규택지는 지구 지정부터 착공까지 모든 절차에 최단기 착공 모델을 적용하여 신속하게 공급하는 데 총력을 다하겠다"고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-10-29 10:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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