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[尹정부 출범] '여소야대' 정국...총리 인준·부처 개편·추경부터 '첩첩산중'

기사입력 : 2022년05월10일 06:16

최종수정 : 2022년05월10일 06:16

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추경·예산·세제 개편 난관…여야 협치 이뤄야
국민의힘 "11일 한덕수 인준 본회의 소집 요구"
"정부조직개편, 지선 승리해 여론 등에 업어야"

[서울=뉴스핌] 김태훈 기자 = 윤석열 정부가 10일 출범했다. 그러나 국회 상황이 녹록치 않은 상황이다. 극명한 '여소야대' 국면을 해결하지 못하면 국정과제 실천을 위한 법 개정조차 쉽지 않을 것으로 보인다.

특히 새 정부의 첫 발걸음이라고 할 수 있는 정부조직개편도 쉽지 않다. 더불어민주당이 한덕수 국무총리 후보자의 국회 인준을 반대하고 있어 '반쪽 내각'이 불가피하다.

코로나19 손실보상을 위한 추가경정예산(추경), 4차 산업혁명시대 등 과제가 산적한 가운데 윤석열 대통령의 선결과제로 여소야대 정국 돌파가 꼽힌다.

[서울=뉴스핌] 인수위사진기자단 = 윤석열 대통령 당선인이 지난 6일 서울 종로구 삼청동 인수위원회 잔디광장에서 열린 제20대 대통령직인수위원회 해단식에서 어퍼컷 세리머니를 하고 있다. 2022.05.06 photo@newspim.com

윤석열 대통령은 이날 오전 11시 국회에서 열린 대통령 취임식을 시작으로 본격적인 새 정부 출발을 알렸다.

윤석열 정부는 2024년 제22대 총선이 열리기 전까지 꼼짝없이 여소야대 입법부와 함께해야 하는 처지다. 당장 시급한 과제인 코로나19 손실보상 추경을 포함해 예산 편성, 세제 개편 등 다방면에서 국회의 협조를 얻지 못하면 성공적인 국정운영 밑그림을 그린다 해도 성공 가능성은 희박하다.

거기에 민주당은 민주당은 새 정부 출범 전부터 한덕수 국무총리 후보자 인준을 비롯해 한동훈 법무부 장관 후보자 등 내각 구성 곳곳을 문제 삼았다. 이에 '식물 정부'가 탄생하는 것 아니냐는 우려도 나온다.

아울러 문재인 정부가 임기 말 '검수완박(검찰 수사권 완전 박탈)' 법안을 공포하면서 이를 원점으로 돌려놓기 어려운 상황에 놓였다. 여야는 검수완박 법안에 이어 중대범죄수사청(중수청) 창설을 둘러싸고 대립각을 세울 것으로 예상돼 진통은 계속될 전망이다.

권성동 국민의힘 원내대표는 지난 9일 지방선거 중앙선거대책위원회 제1차 회의에서 "새 정부가 총리 없는 반쪽 정부로 출범한다"며 "국무총리 후보자를 포함해 18명 중 5명에 대해서만 인사청문경과보고서가 채택됐다. 타당한 근거와 이유를 찾아볼 수 없다"고 비판했다.

이에 국민의힘은 오는 11일 한덕수 총리 후보자 인준을 위한 본회의 소집을 요청할 예정이다.

국민의힘 관계자는 "11일 국회의장께 본회의 소집을 요청할 생각"이라며 한덕수 총리 후보자에 대한 표결을 하자는 것"이라고 설명했다.

그는 "만약 민주당이 본회의 소집을 거부하면 본인들이 부결시키는 것이다. 그 부담은 본인들이 져야 한다"며 "민주당이 한 후보자를 반대한다고 해서 우리(국민의힘)한테 본회의 상정조차 하지 말라고 하는 건 말이 안 된다"고 강조했다.

[서울=뉴스핌] 김민지 기자 = 한덕수 국무총리 후보자가 지난 3일 서울 여의도 국회에서 열린 인사청문회에서 의원 질의에 답변하고 있다. 2022.05.03 kimkim@newspim.com

정치권에서는 민주당의 반대가 극심한 한덕수 총리 후보자, 정호영 보건복지부 장관 후보자 등에게 공격을 집중시킨 뒤 한동훈 법무부 장관 후보자, 추경호 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자, 원희룡 국토교통부 장관 후보자 등을 먼저 인준시키려는 것 아니냐는 관측이 나왔다.

그러나 윤석열 대통령은 자신이 선정한 내각에 대해선 믿음을 가지고 진행시키겠다는 입장이다. 일각에서 제기되고 있는 '방패막이' 역할은 없다는 것이 인수위원회 측의 설명이다.

한 인수위 핵심 관계자는 "그런 꼼수는 쓰지 않는다"고 못을 박았다. 이어 "이낙연 전 총리도 새 정부 출범 후 21일 만에 인준이 됐다"며 "(윤석열 대통령은) 강직하고 정직하고 올곧은 분이기 때문에 근거가 없는 의혹을 가지고서는 철회하지 않을 것"이라고 강조했다.

국민의힘은 한덕수 총리 후보자의 인선과 여성가족부 폐지 등 민주당의 극심한 반대로 정부조직개편 추진 시점을 잠정적으로 6월로 미뤘다. 6·1 지방선거 승리를 통해 국민 여론을 등에 업고 민주당을 압박한다는 계획이다.

이준석 국민의힘 대표는 최근 라디오에서 "여성가족부 폐지의 경우, 저희가 정부조직법 입법을 도저히 할 상황이 아니다. 민주당이 절대 통과시켜주지 않겠다고 공언하고 있기 때문에 불가피한 상황"이라며 "저희는 국민들께서 지방선거를 통해 많은 힘을 몰아주시면, 그 힘을 바탕으로 정부 출범 이후 정부조직법을 통해 조직개편을 시도해 보겠다"고 말했다.

국민의힘 핵심 관계자 역시 "국회 입장에서 의석이 (민주당 보다) 적기 때문에 할 수 있는 일이 많지 않다"며 "그러나 지방선거 승리를 통해 국민 여론을 등에 업으면 민주당도 국민의 뜻을 거스를 수 없지 않겠나"라고 전했다.

taehun02@newspim.com

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양대 노총에 110억원 편향 지원 [서울=뉴스핌] 한태희 기자 = 내년도 정부 예산안을 심의하는 국회가 정부가 편성하지도 않은 양대 노총 지원 예산 110억원을 슬쩍 끼워 넣은 점은 정치권에서 관행처럼 이어온 '쪽지예산' 문제를 고스란히 보여준다. 국민 호주머니에서 나오는 돈이 정치권 이해관계에 따라 쓰이고 있는 것이다. 19일 국회 기후환경에너지환경노동위원회(환노위) 전체회의를 통과한 고용노동부 등 환노위 소관 예산안 예비심사보고서를 보면 고용노동부 취약노동자지원 사업 부문에 한국노동조합총연맹(한국노총)과 민주노동조합총연맹(민주노총)에 각각 55억원씩 지원하는 사업 예산이 신규 반영됐다. [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 한병도 소위원장이 17일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 예산결산특별위원회 제1차 예산안등조정소위원회를 주재하고 있다. 2025.11.17 pangbin@newspim.com 한국노총 지원 예산을 세부적으로 보면 한국노총이 운영하는 중앙근로자복지센터 승강기·에스컬레이터 교체에 40억원, 난방 설비 교체 5억원, 지하주차장 안전 성능 10억원이 반영됐다. 민주노총 지원 예산을 보면 민주노총 임차보증금 예산 55억원이 편성됐다. 양대 노총 지원 예산은 당초 정부 예산안에는 없었으나 집권 여당인 더불어민주당(민주당) 국회의원들이 민원성 쪽지예산을 받아 관련 예산을 집어넣었다고 전해졌다. 야권에서는 민주당이 정치적 이해관계에 따라 양대 노총 쪽지예산을 끼워 넣었다고 의심하고 있다. 이재명 대통령 당선에 기여한 양대 노총에 대한 보은성 예산에 더해 내년 지방선거에서도 '함께 하자'는 정치적 메시지가 담겨 있다는 지적이다. 앞서 한국노총은 지난 6월 대통령 선거 때 당시 이재명 민주당 후보를 공개적으로 지지 선언했다. 민주노총은 대선 때 특정 후보 지지 선언을 하지 않았으나 노란봉투법(노동조합법 개정안)을 강행 처리한 민주당과 노동 정책 노선을 같이 하고 있다. 양대 노총은 노동계에서 영향력이 큰 노동조합이다. 고용노동부에 따르면 2023년 기준 한국노총과 민주노총 조합원은 각각 116만명, 108만6000명이다. 양대 노총에 소속된 조합원은 전체 노조 조합원 약 82%를 차지한다. 양대 노총을 우군으로 두면 압도적인 노동계 지지를 받을 수 있다는 의미다. 우재준 국민의힘 국회의원은 "제3노조, MZ 노조, 비정규직 노조를 지원하다고 했으면 그나마 명분이 있다"며 "민주노총이 정권 교체에 가장 크게 기여한 단체라는 건 국민 모두 알고 있고 지난 대선에서 한국노총조차도 이재명 후보를 지지했다"고 꼬집었다. 이어 "누가 봐도 정권 교체에 대한 대가성 지원 사업"이라며 "이 예산은 삭감해야 한다"고 강조했다. ◆ 눈덩이처럼 불어나는 SOC…지방선거 표심 노려 문제는 정치권 이해관계가 달린 쪽지예산이 난무할 수 있다는 점이다. 정치권은 내년 지방선거를 앞두고 지역에서 올라오는 각종 민원을 들어줘야 해서다. 정부가 건설경기 부양을 위해 철도·도로 등 SOC 분야에 대한 재정 투입을 확대한다. [사진=뉴스핌DB] 당장 지방에 도로·다리를 깔고 보수하는 예산이 급증하고 있다. 국토교통위원회(국토위)는 하루 전인 지난 18일 전체회의를 열고 국토부 예산을 당초 정부안보다 약 2조 4000억원 증액했다. 증액된 예산은 대부분 지역 사회간접자본(SOC) 인프라 확충과 지역균형발전 사업에 배정됐다. 국토위는 특히 정부가 반영하지 않은 도심공공주택복합사업 예산 100억원을 신규 배정했다. 도심공공주택 복합사업 추진이 늦어지는 곳을 대상으로 국민체육센터와 같은 생활 SOC를 건설하는 돈을 정부가 일부 지원한다는 것이다. SOC 예산은 예산결산특별위원회(예결위)를 거치며 눈덩이처럼 증가할 수 있다. 국토위는 말 그대로 예비심사일 뿐 실제로 예산을 깎고 늘리는 일은 예결위에서 하기 때문이다. 국회 안에서는 일부 예결위원은 벌써 쪽지예산을 수십장 받았다는 얘기도 흘러나온다. 쪽지예산에 혈세는 줄줄이 새고 있다. 감사원이 지난해 말 공개한 '국고보조금 편성 및 관리 실태'에 따르면 2021년부터 2024년까지 부당 지원된 국비만 20개 사업으로 2520억원에 달한다. ace@newspim.com 2025-11-19 14:25
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'피고인' 김건희 두달 만에 공개 [서울=뉴스핌] 홍석희 기자 = 법원이 19일 김건희 여사 재판의 중계를 서증조사 전까지 일부 허용했다. 이에 피고인석에 앉은 김 여사의 모습이 약 두 달 만에 공개될 전망이다. 서울중앙지법 형사합의27부(재판장 우인성)는 이날 오전 10시 10분부터 자본시장법 위반 등 혐의를 받는 김 여사의 속행 공판을 진행하고 있다. 법원이 19일 김건희 여사 재판의 중계를 서증조사 전까지 일부 허용했다. 이에 피고인석에 앉은 김 여사의 모습이 약 두 달 만에 공개될 전망이다. 사진은 김 여사가 지난 9월 24일 오후 서울 서초구 서울중앙지방법원에서 열린 첫 재판에 출석한 모습. [사진=뉴스핌 DB] 앞서 민중기 특별검사팀이 이날 공판 전체에 대한 재판중계허가신청서를 제출해 재판부는 개정 직후 이에 대한 입장을 밝혔다. 재판부는 "공익적 목적을 위한 국민적 알권리는 헌법적으로 요청되는 것으로 최대한 보장돼야 하지만, 재판의 확정까지 피고인이 무죄 추정을 받을 권리도 함께 보호돼야 한다"고 말했다. 이어 "재판 중계의 범위를 정해야 하는데, 이 사건에 관한 서증에 나온 제3자의 개인정보·주민번호·주소 등을 공개할 경우 회복하기 어려운 법익 침해의 가능성이 있다"며 "19일 공판 중 공판 개시 후 서증조사 전까지에 한해 중계를 허가함이 상당하다"고 판단했다. 재판부가 중계 일부 허용을 선고한 직후 오전 10시 17분께 김 여사가 법정에 들어섰다. 검정색 코트에 흰색 마스크를 착용한 김 여사는 구치소 직원들의 부축을 받으며 피고인석에 앉았다. 이후 오전 10시 19분부터 서증조사가 진행돼 김 여사가 피고인석에 앉은 모습은 약 2분 동안 짧게 공개될 전망이다. 한편 이날 오전 재판에서 '명태균 공천개입 의혹'에 관한 정치자금법 위반 혐의 서증조사를 마쳤다. 나머지 서증조사는 오후 재판에서 이어질 계획이다. 오전 재판 종료 직후 일부 방청객이 "김 여사님 힘내세요. 사랑합니다"라고 외치자 김 여사는 꾸벅 인사하고 퇴정했다. hong90@newspim.com 2025-11-19 11:10
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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