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[금주의 정치권] 여야, '4차 재난지원금' 추경 심사 난타전 예고…단일화 논의 난항

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與, 농어업·화훼·버스 등 사각지대 없앤다…증액 가능성도
野, 재보선 위한 '현금살포'…"뼈 깎는 세출구조조정 먼저"
서울시장 단일화 논의 본격화…여야 이견 보이며 '난항'

[서울=뉴스핌] 김태훈 기자 = 4차 재난지원금 지급을 위한 19조 5000억원 규모의 추가경정예산(추경)안의 심사를 앞두고 여야가 신경전을 벌이고 있다.

더불어민주당은 코로나19 사태의 시급성을 감안해 8일부터 각 상임위원회를 가동, 오는 10~11일까지 예비심사를 마치고 11~12일 종합정책질의를 시행하자는 입장이다. 이어 15일 국회 예산결산특별위원회에서 추경 소위를 열고 증·감액 심사를 마친 뒤 18~19일쯤 본회의를 열고 추경안을 처리하겠다는 방침이다.

반면 국민의힘은 오는 4월 7일 서울·부산시장 보궐선거를 앞두고 매표형 현금살포가 아니냐는 비판을 이어가며 '현미경' 심사를 예고했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 정세균 국무총리가 지난 5일 국회 본회의장에서 재난지원금 지급을 위한 추경안 시정연설을 하고 있다. 2021.03.05 kilroy023@newspim.com

◆ 코로나 사각지대 없앤다는 與, 증액 가능성도…野 '매표형 현금살포' 비판

민주당은 추경안 심사 과정에서 코로나19로 타격을 입은 업종의 사각지대를 최소화하겠다고 주장했다.

이낙연 민주당 대표는 농어업·화훼·버스 등 피해 업계를 상세하게 거론하며 "추경 심의에서 고려돼야 한다"는 입장을 밝혔다. 이에 추경안 심의 과정에서 20조원으로 증액될 가능성도 배제할 수 없다.

국민의힘은 이번 추경을 '졸속추경'이라고 규정하며 현미경 심사를 예고했다. 특히 3차 재난지원금 지급을 끝내지 못했고, 2021년도 본예산 558조원을 제대로 집행하지도 않은 상황에서 재보궐선거를 앞두고 민심을 사기 위한 추경이라고 비판했다.

국회 예결위 야당 간사인 추경호 국민의힘 의원은 지난 5일 기자회견을 통해 "금번 추경으로 년간 적자국채 발행액이 올해 사상 최고 수준인 104조원에 달하게 됐다. 국가채무는 966조원(GDP대비 48.2%)으로 늘어나며, 국가부채 기준으로는 약 1060조원에 이를 전망"이라며 "현 정부 들어 나라빚이 약 340조원 증가했다. 국가부채비율도 53% 수준에 이르는 등 재정건전성에 경고등이 켜진 상태"라고 지적했다.

추 의원은 이어 "10조원의 적자국채를 발행해 추경재원을 조달할 것이 아니라 기존의 본예산 558조원에 대한 뼈를 깎는 세출구조조정을 통해 추경재원을 마련해 미래세대에 빚 떠넘기기가 최소화되도록 하는 추경 예산안이 되도록 해야 한다"라고 덧붙였다.

그는 또 "앞으로 국민의힘은 17개 기관, 83개에 달하는 추경 세부사업내역을 면밀히 검토하여 일자리를 비롯해 불요불급한 사업들의 삭감을 요구하겠다"며 "이 재원을 활용해 의료진에 대한 지원과 소상공인, 농어업, 여행업, 운수업, 장애인 등 코로나 피해부문에 대한 추가지원과 함께 피해사각지대를 적극 발굴·지원하면서 적자국채 발행이 최소화될 수 있도록 노력을 다하겠다"고 힘줘 말했다.

[서울=뉴스핌] 김태훈 기자 = 여야 서울시장 보궐선거 예비후보들. 좌측부터 박영선 더불어민주당 후보, 김진애 열린민주당 후보, 오세훈 국민의힘 후보, 안철수 국민의당 후보.[사진=뉴스핌DB] 2021.03.07 taehun02@newspim.com

◆ 여야, 서울시장 보선 '단일화' 논의 본격화…토론 방식·기호 문제 이견

여야는 오는 4·7 서울시장 보궐선거를 앞두고 본격적인 단일화 논의에 들어선다.

박영선 더불어민주당 후보는 지난 7일 조정훈 시대전환 서울시장 후보와의 단일화 경선에서 승리했다. 이후 김진애 열린민주당 후보와의 단일화 경선이 남아있는 상태다.

그러나 더불어민주당과 열린민주당의 단일화 논의는 일정과 방식에 의견이 갈리며 좀처럼 협상에 이르지 못하고 있다.

민주당은 단일화 절차를 신속히 매듭짓다는 입장이다. 특히 높은 대중 인지도를 보이고 있는 박영선 후보를 중심으로 본선에 대비해야 한다는 방침이다.

그러나 열린민주당은 최소 세 차례 양자 토론을 걸쳐 마지막까지 단일화 이휴를 끌고가야 유권자의 이목을 집중시킬 수 있다는 입장을 고수하고 있다.

오세훈 국민의힘 예비후보와 안철수 국민의당 예비후보의 야권 단일화 논의는 한층 더 치열하다. 양측 후보는 지난 4일 직접 통화를 하며 조만간 회동하자는 약속을 했다. 아울러 야권 단일화를 반드시 이루겠다는 입장도 확인했다. 야권 단일 후보 선출 시기는 양측 모두 서두를 필요가 없다는 데 공감대를 이뤘다. 이에 따라 본후보 등록날인 18일 이전, 17일에 단일후보가 결정될 것으로 예상된다.

다만 단일 후보 선출 방식을 두고 양측이 다른 의견을 냈다. 국민의힘 비전전략실장을 맡고 있는 김근식 경남대 교수는 "시민들이 직접 참여하는 단일화 방식을 적극 검토하고 있다"고 말했다. 그는 지난 2011년 박영선·박원순 단일화 모델을 제시하며 시민참여경선, 여론조사, 시민토론평가단 등을 활용하자고 밝혔다.

이에 대해 안 후보는 "100% 시민 여론조사가 최선"이라며 사실상 시민 직접 참여 경선에 반대입장을 냈다.

아울러 후보 등록 기호 번호에 대해서도 의견이 갈린다. 만약 안 후보가 단일후보로 선출될 경우 기호 2번(국민의힘)을 달지, 기호 4번(국민의당)을 달지의 문제다.

김종인 국민의힘 비상대책위원장을 비롯해 당 지도부와 오세훈 후보까지 모두 안 후보가 단일 후보가 되더라도 조직력과 선거자금 등을 감안해 기호 2번을 달아야 한다는 입장이다. 반면 안 후보는 지난 2011년 박원순 후보가 '기호 10번'을 달고 출마해 당선됐음을 연일 강조하며, 기호 2번을 달 생각이 없다는 입장을 내비쳤다.

한편 양측 모두 단일화 협상을 위한 실무협상단 구성은 마치지 못했다. 국민의힘 핵심 관계자는 "아직 실무협상 논의를 서두를 필요는 없다"며 "당 지도부와 오세훈 후보 등과 심도있는 논의 후 (실무협상단을) 구성할 계획"이라고 전했다.

국민의당 핵심 관계자 역시 "국민의힘 실무협상단 구성을 보고 그에 맞춰 대응할 것"이라며 "실무협상단에 현직 의원이 포함돼 있으면, 우리도 그에 맞는 인물을 실무협상단에 포함시켜야 하지 않겠나"라고 했다.

taehun02@newspim.com

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'중밀도 도심블록형주택' 띄웠지만 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 정부가 신속한 주택 공급을 목표로 도심 저층 주거지를 활용한 중밀도 주택단지인 이른바 '도심 블록형 주택' 도입을 검토하고 있지만, 실현 가능성과 정책 효과를 둘러싼 우려가 적지 않다. 정부가 구상 중인 도심 블록형 주택은 공공재개발 방식을 일부 차용한 사업 모델로, 토지를 수용한 뒤 공공이 임대주택을 공급하는 구조가 유력하게 거론된다. 이 경우 토지 및 주택 소유주에 대한 보상 문제가 핵심 쟁점으로 떠오를 가능성이 크다. 특히 민간 재개발·재건축 사업에서는 조합이 자체적으로 책임지는 이주 대책을 정부가 직접 부담해야 하는 상황이 발생할 수 있어 행정·재정적 부담이 커질 수 있다는 지적이 나온다. 사업성에 대한 회의적인 시각도 제기된다. 중밀도 주택 특성상 용적률이 제한돼 주택 공급의 순증 효과가 크지 않은 데다, 도심 내 고비용 구조를 감안할 경우 공급 확대 수단으로서의 효율성이 낮다는 평가다. 여기에 수용과 임대주택 건설을 전제로 할 경우 대규모 재정 투입이 불가피해 재정 부담 논란도 피하기 어렵다는 분석이 나온다. 11일 건설·부동산 업계에 따르면 정부가 '특화주택' 정책의 일환으로 추진 중인 중밀도 도심 블록형 주택 사업은, 현재 거론되는 '수용 후 전세형 임대주택 공급' 방식으로 진행될 경우 정책 성과가 제한적일 수 있다는 진단이 업계 전반에서 제기되고 있다. 주택 공급 확대라는 정책 목표에 비해 실질적인 공급 효과와 비용 대비 효율성이 낮을 수 있다는 점에서 제도 설계 전반에 대한 재검토가 필요한 상황이다. AI 작성 이미지 도심 블록형 주택은 35층 가량 고밀도로 아파트를 짓는 재건축·재개발과 달리 저층 다가구 밀집지역을 '블록' 단위로 묶어 중밀도의 주택을 공급하는 방식이다. 중밀도의 의미는 확정되지 않았지만 대략 10층 미만의 새로운 공동주택 유형이 될 것으로 보인다. 현행 법령의 다세대주택(빌라) 규정대로 5층 이하로 지어 단독·다세대 주택과 대단지 아파트 사이에 위치한 일종의 타운하우스 단지와 유사한 새로운 중간 주거 유형으로 짓는다는 구상도 나온다. 이 모델은 대통령 소속 국가건축정책위원회(국건위)가 검토 중인 새로운 주택 모델로 알려졌다. 국건위는 도심 블록형 주택이 당장 추가 공급대책 물량이라기보다 단지형 아파트와 다세대·다가구 주택 사이에 새로운 건축 모델을 제시하는 중장기 구상이라고 밝혔다. 저층 주거지를 속도감 있게 개발하기 위해 도입한 개념이란 이야기다. 하지만 정부는 빠른 도입을 추진하고 있다. 김윤덕 국토교통부 장관은 지난 2일 정부세종청사에서 열린 주택공급추진본부 출범식에서 "전세 물량이 심각하게 부족한 상황은 아니지만 공급 감소로 인한 어려움이 나타나고 있다"며 "도심 블록형 주택과 같은 새로운 형태의 주택 공급을 고민하고 있다"고 말했다. 이어 국토부는 9일 발표한 경제성장전략에서 특화주택 도입을 위해 올 1분기 중 근거법을 마련한다는 방침을 밝혔다.  블록형 주택은 윤석열 정부 때 나온 '뉴:빌리지' 사업을 개편한 사업으로 꼽힌다. 뉴빌리지는 전면적인 재개발·재건축이 어려운 노후 단독, 빌라촌 등 저층 주거지역에서 민간이 주택을 정비할 경우 금융·제도적 인센티브와 공공의 기반·편의시설 설치를 패키지로 지원하는 사업이다.   다만 이재명 정부가 내놓은 도심 블록형 주택은 뉴빌리지와 달리 공공개발이란 특성을 갖는다. 뉴빌리지가 높은 분담금이나 재개발을 원치 않는 주민들의 자력 주거환경개선을 지원하는 사업이라면 도심 블록형 주택은 LH(한국토지주택공사)를 사업시행자로 도심내 저층주거지를 대상지로 지정해 토지를 수용한 뒤 재정을 투입해 최대 10층 이내 임대 주택을 짓는 소규모 공공재개발사업이다. 임대주택이 완공되면 임대사업은 사회적 기업이 대행한다. 박원순 시장 시절 서울시가 도입한 사회주택과 똑같은 방식이다. 도심지역 임대주택 공급을 늘리며 사회적 기업을 양성하는 제도인 셈이다.  도심 블록형 주택은 정부의 강제성이 없으면 사회 추진이 어려울 것으로 보인다. 노후 저층주거지역에 사는 거주자들이 재개발에 반대하는 이유는 먼저 높은 분담금 때문이며 입주까지 15년 이상 걸릴 수 있다는 부담 때문이다. 수용방식으로 진행되는 도심 블록형 주택은 이같은 문제는 해결할 수 있지만 보상금액에서 문제가 발생할 수 있다. 현 여당인 민주당은 야당 시절부터 LH의 매입임대주택사업에서 지나치게 많은 보상금액을 준다고 비판한 바 있다. 이재명 정부는 출범 이후 매입임대주택사업의 보상비용 문제를 지적하며 이의 개선을 추진하겠다는 뜻을 밝힌 상태다.  도심지는 수도권 신도시 후보지와 달리 토지비용이 월등히 높으며 실제 거주하는 인구도 훨씬 많다. 이 때 보상금액을 '합리적'으로 낮추면 소유주들은 수용을 반대할 수밖에 없고 정부의 강제집행이 이뤄지지 않으면 사업 추진이 힘들어진다. 수용당한 주민들에게 새로 지어질 도심 블록형 주택의 입주권을 보장하는 방식이 되면 분양가가 문제가 될 것이며 임대주택이 절반 이상이고 중밀도 단지라는 점에서 향후 재산가치 상승 가능성은 매우 낮아진다. 이는 공급자인 정부와는 상관없지만 해당 소유주들에겐 큰 문제가 될 수 있다.  더욱이 민간 재정비사업에선 세입자 이주문제는 사업자들이 스스로 해결해야하지만 도심 블록형 주택사업은 공공사업인 만큼 정부가 직접 해결해줘야한다. 정부는 최근 1기 신도시 재정비 추진과정에서 해당 지자체에 강력한 이주대책을 주문했고 이의 부실을 이유로 분당신도시 등은 지정물량을 축소하겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 이에 따라 '임대주택을 짓기 위해 추가 임대주택을 확보해야하는' 일이 벌어질 수 있다. 아울러 중밀도로 지어지는 도심 블록형 주택은 실제 순증하는 주택수가 많지 않다는 점도 문제점으로 꼽힌다.  이와 함께 높은 분담금을 감수하더라도 재개발사업으로 고품질 주택을 갖고 싶어하는 주민들의 주거 개선 소원은 완전히 좌절되게 된다는 점도 문제점으로 꼽힌다.  한 부동산업계 관계자는 "고밀도로 개발해서 소유주에게 분양주택을 주고 나머지는 임대로 제공해야할텐데 막대한 재정을 들여 토지 수용 후 중밀도로 집을 지어서 임대주택을 공급한다는 것 자체가 주택공급 확대와 관련이 없다"며 "시장이 순응할 합리적인 방안 마련이 필요할 것"이라고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-01-11 06:14
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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