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용산미군기지, 116년 만에 시민 품으로...장교숙소부지 첫 개방

기사입력 : 2020년07월21일 16:30

최종수정 : 2020년07월21일 16:30

303만㎡ 용산공원부지 중 5만㎡ 규모 첫 시민 개방
18개동 중 5개동 리모델링...전시공간·카페 등 조성
환경조사 등 절차 '숙제'...정부, 임대주택 공급엔 '미지근'

[서울=뉴스핌] 노해철 기자 = "지금은 미군 장교숙소5단지라고 하지만 100년 전으로 돌아가면 이 일대는 조선시대 얼음을 보관하던 서빙고가 있던 곳입니다. 이 땅의 역사는 서빙고를 시작으로 일제강점기 일본군 주둔지, 해방 직후 미군기지로 이어졌습니다."

서울지하철 경의중앙선 서빙고역을 마주한 용산미군기지의 장교숙소5단지는 약 116년동안 우리 국민에게는 '금단의 땅'이었다. 지난 1904년 일제는 이 땅을 강제 수용해 일제강점기 내내 군용지로 사용했고, 1945년 해방 이후 미군정기부터는 미군이 주둔하면서 일반인 출입이 금지돼왔기 때문이다.

그러나 20일 방문한 장교숙소5단지는 시민들을 위한 공간으로 탈바꿈하기 위한 마무리 작업이 진행되고 있었다. 이곳은 다음 달 1일부터 총 303만㎡ 용산공원부지 중에서는 처음으로 시민들에게 전면 개방된다.

[서울=뉴스핌] 노해철 기자 = 8월 1일부터 시민들에게 전면 개방되는 서울 용산구 용산미군기지 장교숙소5단지 내에 위치한 야외갤러리 '새록새록'의 모습. 이곳에는 용산기지 역사 사진 등이 전시돼 있다. [사진=노해철 기자] 2020.07.20 sun90@newspim.com

◆ 5개동 미장교숙소→전시공간 '탈바꿈'...용산기지 한눈에

이번에 개방된 장교숙소5단지는 지난해까지만 해도 주한미군 장교들이 가족들과 사용하던 시설이다. 약 5만㎡ 부지에는 과거 129가구가 거주하던 임대주택 16개동과 관리시설 2개동 등 총 18개동 건물이 자리했다. 그러나 정부는 지난 1월 이 땅에 대한 소유권을 확보한 뒤 국민 개방을 위해 18개동 건물 중 5개동을 전시공간과 카페, 오픈하우스 등으로 리모델링을 마쳤다.

출입구와 안내공간을 지나면 '새록새록'이라는 이름의 야외 갤러리가 시민들을 맞이한다. 이곳에는 과거 한강에서 얼음을 채빙하는 모습과 옛 일본군사령부 일대 전경을 담은 사진들이 전시돼 있다. 김천수 용산문화원 역사문화연구실장은 "사진들은 과거 역사성과 장소를 이해하기 위한 매개체로서 전시된 것"이라며 "과거 역사와 현재 공원의 모습이 어우러지는 공간"이라고 설명했다.

잔디밭을 따라 걸어가면 미군이 사용하던 주거공간을 그대로 연출한 공간도 마련돼 있다. '오손도손'이라는 오픈하우스는 실제 미군 장교들과 그 가족들과 함께 거주하던 곳이었다. 현재는 당시 살던 가족들의 생활상과 문화를 보여주는 전시공간으로 탈바꿈했다. 그들이 용산기지에 거주하면서 겪은 경험을 풀어낸 이야기들과 사진, 영상 등이 제공된다.

[서울=뉴스핌] 노해철 기자 = 서울 용산구 '용산공원 전시공간'에 마련된 용산미군기지 조형도의 모습. [사진=노해철 기자] 2020.07.20 sun90@newspim.com

'용산공원 전시공간'에 들어서면 용산미군기지 전체를 한눈에 볼 수 있는 모형이 마련돼 있다. 용산미군기지는 북쪽의 '메인포스트'와 남쪽의 '사우스포스트'로 나뉜다. 메인포스트에는 주한미군사령부와 한미연합사령부 등이 있고, 사우스포스트에는 장교숙소와 국립중앙박물관, 용산가족공원 등이 위치한다.

김 연구실장은 "용산미군기지 전체 그림을 보면서 용산공원조성에 대한 소통의 장을 마련하고자 303만㎡ 규모 부지를 500분의 1로 줄여 전시했다"며 "과거 일제강점기 일본군이 들어설 때 토지를 강제수용 당했던 조선인들의 한이 그대로 녹아있다"고 전했다.

정부는 리모델링을 마친 5개동 건물을 제외한 13개동도 내년 상반기 중 개방하는 것을 목표로 하고 있다. 이를 위해 아이디어 공모 등 의견수렴을 거쳐 리모델링 공사를 진행할 계획이다.

유홍준 용산공원조성추진위원회 민간공동위원장은 "남은 13개동을 어떻게 쓸 것인가에 대해 많은 구상을 하고 있다"며 "유스호스텔로 활용해 지방에서 오는 관광객, 학생, 배낭 오는 외국 청소년에게 개방하는 방안도 고려할 수 있다"고 말했다.

[서울=뉴스핌] 노해철 기자 = 용산미군기지 장교숙소5단지에서 허물어진 실제 벽돌 담장의 모습. 우리의 지난 역사와 앞으로의 변화를 상징적으로 보여주는 공간으로 조성됐다. [사진=노해철 기자] 2020.07.20 sun90@newspim.com

◆ "용산공원 완공, 10년 더 걸릴 듯"...임대주택 놓고 이견도

그러나 용산미군기지 부지를 공원으로 조성하는 작업을 마치기 위해선 앞으로 10년 이상 걸릴 것으로 예상된다. 국토교통부는 당초 완공 목표 시점을 2027년으로 제시했지만, 더 많은 시일이 필요할 것이라고 보고 있다.

국토부 관계자는 "용산미군기지 중 일부를 미군이 여전히 사용하고 있다 보니 공원조성도 늦어지고 있다"며 "최소 2030년은 돼야 완성된 공원을 국민에게 제공할 수 있을 것으로 보고 있다"고 말했다.

국토부 관계자에 따르면 현재 미군으로부터 반환을 마친 용산미군기지 내 부지는 총 3곳이다. 장교숙소5단지와 4단지, 7단지가 여기에 해당된다. 2005년 노무현 정부 당시 용산미군기지의 '국가공원화' 계획 발표, 2007년 '용산공원조성특별법' 제정 후 10년이 훨씬 지났지만, 부지반환은 지지부진했다.

부지반환이 이뤄지려면 해당 부지에 대한 환경조사와 정화 작업을 위한 비용을 누가, 얼마나 부담할 지에 대해 한국과 미국 정부의 협의가 필요하다. 그러나 양국이 이와 관련해 이견을 보이면서 반환 절차는 지연돼왔다.

[서울=뉴스핌] 노해철 기자 = 용산미군기지 부지에 들어설 예정인 용산공원은 최초 국가공원으로 총 303만㎡ 규모로 조성된다. [사진=노해철 기자] 2020.07.20 sun90@newspim.com

용산미군기지 부지 활용 방안에 대한 국민 의견수렴 작업도 더 필요하다. 이 부지에 서민 주거안정을 위한 공공임대주택을 공급해야 한다는 목소리가 계속해서 나오기 때문이다.

심상정 정의당 대표는 20일 자신의 SNS에 "실수요자와 집값 안정을 위한 공급이 필요하다면 미래의 유산인 그린벨트를 건드리는 대신 서울 지역 내 공공기관 보유부지를 공급 대상으로 선정해야 한다"며 "LH 소유의 용산미군기지, 서울시 소유인 강남구 삼성동 일대 서울의료원 부지, 태릉과 성남 등에 있는 군 골프장 부지 등 정주 여건이 좋은 부지들이 많다"고 제안했다.

반면 정부는 용산미군기지 내 임대주택 공급은 없다는 입장이다. 유홍준 위원장은 "시민들에게는 자연녹지에 대한 그리움이 오래전부터 쌓여왔다"며 "국토부의 기본지침은 자연생태공원을 조성하는 것이고, 새로 건물을 짓지 않는다는 원칙에 대해서도 많은 사람이 동의했다"며 임대주택 건설에 대한 부정적인 입장을 밝혔다.

sun90@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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