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[2026 예산] 李 정부, '미래성장·민생' 품은 확장재정…국가채무비율 50% 넘어

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2026년 예산안·기금운용계획안 국회 통과
2026년 총지출 1000억 순감
GDP 대비 관리수지 -3.9%
국가채무 1413.8조, 51.6% 수준

[세종=뉴스핌] 김범주 기자 = 이재명 정부의 첫 번째 예산안과 예산 부수 법안이 2일 국회 문턱을 넘었다. 이번 예산은 미래 성장동력 확보가 시급한 상황에서 신산업투자를 확대하는 것에 방점이 찍혔다.

2026년도 예산은 2021년 이후 5년 만에 헌법에서 정한 법정기한인 12월 2일 내에 합의가 이뤄졌다는 점에서 의의가 있다. 예산안 자동부의제 등을 담은 국회선진화법이 시행된 이래 법정기한이 지켜진 것은 이번이 세 번째다.

3일 기획재정부에 따르면 전날 국회에서 확정된 내년도 예산안의 총수입은 정부안보다 1조원 늘어난 675조2000억원이다. 국세는 주식양도세 대주주기준 유지 등에 따라 120억원이 줄었지만, 한국은행 잉여금(8500억원) 등 1조원이 증가했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 2일 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 2026년도 예산안이 가결되고 있다. 2025.12.02 pangbin@newspim.com

총지출은 '사상 최대'인 727조9000억원이다. 국회 심의 과정에서 인공지능(AI) 지원, 정책펀드 지원 등 총 4조3000억원이 감액됐지만, 감액한 범위 내에서 증액해 총지출 규모가 정부안인 728조원을 넘지 않도록 했다. 결과적으로 정부안 대비 1000억원이 줄었다.

전년대비 총지출 증가율은 8.1%로 정부안을 유지하는 수준으로 결정됐다. 정부의 실질적인 재정 상태를 보여주는 관리재정수지는 107조8000억원 적자로 국민총생산(GDP) 대비 3.9%로 나타났다. 애초 정부 추산 대비 0.1%포인트(P) 줄어든 수치다.

내년도 국가채무는 올해보다 140조5000억원 늘어난 1413조8000억원으로 최종 집계됐다. GDP대비로는 51.6%로 정부안 수준을 유지했다.

정부안을 기준으로 총지출 증감 내역을 살펴보면, 교육과 문화·체육·관광, 공공질서·안전 부문에서 각각 1000억원이, 연구개발과 농림·수산·식품에서 각각 2000억원이, 일반·지방행정에서 3000억원의 예산이 국회 심의 과정에서 증가했다. 반면 환경에서 1000억원, 국방에서 4000억원이, 산업·중소기업·에너지 분야에서 6000억원이 각각 줄었다. 

◆미래투자·민생지원 등 증액

시급한 과제로 지적된 미래 성장동력 확보를 위해 신산업투자에는 예산 1조7000억원이 추가 투입된다. 저출생·미래세대 지원을 통한 인구구조 변화에 대응하기 위한 예산도 반영됐다.

또 장애인·노인·위기가구 등 취약계층별 맞춤형 지원을 늘이고, 서민 생계비 부담을 줄이는 데에 예산 지원을 확대하기로 했다. 햇살론 특례보증 금리 인하, 대중교통 정액패스 지원 강화 등이 대표적이다.

가뭄·산불 등 재해예방 및 국민안전 관련 예산도 늘어난다. 지역이 성장의 거점이 되도록 인공지능전환(AX) 등 산업·인프라 예산도 반영했다.

한편 국회 심의과정에서 제기된 미래투자 민생지원 등과 관련된 예산은 늘리고, 국정자원관리원 화재, 대미 관세 협상 등 정부안 제출 이후 변경된 사안도 국회 심의 과정에서 반영했다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관이 2일 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 법인세법 일부개정법률안, 교육세법 일부개정법률안에 대한 제안설명을 하고 있다. 2025.12.02 pangbin@newspim.com

wideopen@newspim.com

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토큰증권 발행 가능해졌다 [서울=뉴스핌] 채송무 기자 = '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'(전자증권법) 및 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률'(자본시장법) 개정안이 15일 국회 본회의를 통과하면서 토큰증권 발행이 가능해질 전망이다. 토큰증권은 발행·유통 등에 대한 정보를 블록체인 기술 기반의 분산원장에 기재·관리하는 자본시장법상 증권이다. 분산원장을 법적 효력이 부여되는 증권 계좌부로 인정하고 안정성 등을 구비하기 위해서는 법률 개정이 필요했다. [서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = [챗GPT 일러스트] 2026.01.13 chaexoung@newspim.com 이날 법 통과로 인해 전자증권법 개정을 통해 정보가 다수 참여자에 의해 시간 순서 등 대통령령으로 정하는 일정한 기준에 따라 기재되고 공동 관리 및 기술적 조치를 통해 무단 삭제 및 사후적 변경으로부터 보호되는 분산원장의 개념을 정의했으며, 이를 통해 분산원장을 증권 계좌부로 이용할 수 있도록 명시해 토큰증권 방식의 증권 발행이 가능해졌다. 이에 따라 분산원장을 이용한 증권계좌 관리, 스마트 컨트랙트 활용도 제고 등이 기대된다. 분산원장은 블록체인 기반의 암호화 및 정보의 공동 관리를 통해 해킹에 의한 정보의 무단 삭제·변경 관련  안전성이 높은 것으로 평가된다. 한편, 토큰증권은 그 실질이 자본시장법상 증권이므로, 증권에 관한 제도가 그대로 적용된다. 예를 들어 자본시장법상 투자중개업 인가를 받지 아니한 사업자가 토큰증권의 중개 영업을 하는 경우 무인가 영업으로 법 위반이 되며, 토큰증권의 공모시 증권신고서 제출·공시 의무도 기존 증권과 동일하게 준수해야 한다. 이와 함께 이날 같이 통과된 자본시장법 개정안을 통해 토큰증권 방식으로 활성화가 기대되는 투자계약증권의 유통이 허용됐다. 투자계약증권은 공동사업에 투자하고 사업 결과에 따른 손익을 귀속받는 자본시장법상 증권의 한 종류다. 기존 자본시장법은 투자계약증권의 비정형적 특성 등을 고려시 유통에 적합하지 아니하다고 보아 증권사(투자매매·중개업자)를 통한 유통을 금지했다. 따라서 투자계약증권은 증권사를 통해 투자자를 모집할 수 없고 발행인이 직접 투자자를 모집하는 방식만 가능했다. 금번 개정안을 통해 투자계약증권도 다른 증권과 마찬가지로 증권사를 통한 중개 대상이 될 수 있으며, 이를 통해 투자계약증권의 투자접근성, 투자정보 제공 등이 제고될 것으로 예상된다. 토큰증권 제도화를 위한 법률 개정안은 분산원장 기반 증권 계좌관리 인프라 신설, 투자자 보호를 위한 세부제도 정비 등을 거쳐 공포 1년 후인 2027년 1월경 시행된다. dedanhi@newspim.com 2026-01-15 17:23
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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