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'성장해도 손해 보는 구조'…경제계 "'스케일 하이웨이'로 뚫자"

기사입력 : 2025년11월20일 09:30

최종수정 : 2025년11월20일 13:45

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신생기업 감소로 약해진 성장 기반
규제 차등·자본 제약이 만든 성장 단절
인센티브·규제개혁·금융 활성화 제안

[서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 경제계가 기업 성장 엔진을 다시 가동하려면 기업 규모가 커질수록 혜택이 줄고 규제가 늘어나는 '역 인센티브 구조'를 고치고, 성장만큼 보상이 돌아오는 환경을 마련해야 한다고 밝혔다. 이른바 기업 '스케일 하이웨이' 구축이 필요한 상황이라는 의미다. 민관이 힘을 모아 이 같은 성장 구조를 세워야 한다는 주장이다.

한국경제인협회는 대한상공회의소, 한국중견기업연합회와 함께 20일 서울 여의도 CCMM빌딩에서 제2차 기업성장포럼을 열었다. 이번 행사는 지난 9월 열린 1차 포럼 뒤에 마련된 정례 자리다. 정부와 국회, 학계 인사도 대거 참석했다. 정철 한경협 연구총괄대표 겸 한국경제연구원장, 최태원 대한상의 회장, 최진식 중견련 회장, 구윤철 경제부총리, 한정애·김도읍 정책위의장, 김기식 국회미래연구원장이 자리했다.

[서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 구윤철 경제부총리가 20일 오전 한국경제인협회, 대한상공회의소, 한국중견기업연합회 공동 주최로 서울 여의도 CCMM빌딩에서 열린 '제2차 기업성장포럼'에 참석 축사를 하고 있다. 행사에는 최태원 대한상의 회장,정철 한경협 연구총괄대표 겸 한국경제연구원장,최진식 중견련 회장,구윤철 경제부총리, 한정애 더불어민주당 정책위의장, 김도읍 국민의힘 정책위의장, 김기식 국회 미래연구원장, 진옥동 신한금융지주 회장, 양종희 KB금융지주 회장, 함영주 하나금융지주 회장, 임종룡 우리금융지주 회장,이찬우 NH 농협금융지주 회장, 이형희 SK 부회장, 최승훈 삼성 부사장 등이 참석했다. 2025.11.20 yym58@newspim.com

정철 원장은 기조발언에서 성장 둔화를 이끄는 구조적 문제를 짚었다. 그는 "신생기업 감소와 신생률 둔화가 이어지며 성장 기반이 약해졌다"고 말했다. 국가데이터처 통계에 따르면 신생기업은 2019년 10만5000개에서 지난해 9만5600개로 줄었다. 대기업 신생률도 같은 기간 4.4%에서 2.0%로 떨어졌다. 중견기업 신생률도 1.0% 수준에 머물렀다.

정 원장은 "대기업과 중견기업은 신생률 하락과 소멸률 상승이 동시에 나타나고 있다"고 지적했다. 대기업 소멸률은 2019년 1.0%에서 2022년 1.6%로 올랐다. 중견기업 자연증가율도 최근 4년 내내 0%대에 머물렀다. 제조업에서도 고성장기업 수가 줄었다. 3년간 매출과 고용이 10% 이상 늘어난 기업은 2014년 5424개에서 올해 4910개로 감소했다. 같은 기간 중소기업으로 되돌아간 기업도 1147개로, 중견기업으로 성장한 기업보다 많았다.

정 원장은 이 같은 흐름을 바꾸기 위한 해법으로 '스케일업 하이웨이'를 제안했다. 그는 스케일업 하이웨이를 이루는 핵심 전략도 제시했다. 첫째는 성장 인센티브다. 정 원장은 "자산 등 기업 규모 기준에 따른 차별 지원을 줄여야 한다"고 말했다. 연구개발 비용에 대해서도 기업 규모에 따라 혜택이 달라지는 구조를 고쳐야 한다고 강조했다. 프랑스와 영국처럼 연구개발 지출 증가율을 반영하는 세제가 필요하다는 설명이다.

두 번째는 스마트 규제 개편이다. 정 원장은 "자산 기준으로 규제를 달리하는 사전 규제는 폐지돼야 한다"고 밝혔다. 시장 지배력 남용이 나타날 때 개입하는 방식의 사후 규제로 바꿔야 한다고 말했다. 공정거래법상 공시집단과 상호출자제한기업집단 기준도 다시 검토해야 한다고 강조했다.

세 번째는 생산적 금융이다. 정 원장은 "대규모 투자를 뒷받침하려면 제도 개선이 필요하다"고 했다. 일반지주회사가 펀드 운용사를 보유할 수 있게 해야 한다고 말했다. 산업 자본과 금융 자본이 손잡을 여건도 함께 만들어야 한다고 밝혔다. 기업형 벤처투자 조직(CVC) 규제도 손봐야 한다는 제언이다. 그는 외부 자금 유치 비율과 해외 투자 한도가 발목을 잡고 있다며 걸림돌 제거를 요구했다.

[서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 제2차 기업성장포럼이 20일 오전 한국경제인협회, 대한상공회의소, 한국중견기업연합회 공동 주최로 서울 여의도 CCMM빌딩에서 열렸다. 행사에는 최태원 대한상의 회장,정철 한경협 연구총괄대표 겸 한국경제연구원장,최진식 중견련 회장,구윤철 경제부총리, 한정애 더불어민주당 정책위의장, 김도읍 국민의힘 정책위의장, 김기식 국회 미래연구원장, 진옥동 신한금융지주 회장, 양종희 KB금융지주 회장, 함영주 하나금융지주 회장, 임종룡 우리금융지주 회장,이찬우 NH 농협금융지주 회장, 이형희 SK 부회장, 최승훈 삼성 부사장 등이 참석했다. 2025.11.20 yym58@newspim.com

한상우 코리아스타트업포럼 의장은 생산적 금융 중요성에 무게를 실었다. 그는 "대기업과 스타트업은 경쟁이 아닌 협력 구도로 가야 한다"고 말했다. 이어 "대기업 자본이 스타트업 실험과 혁신을 밀어줄 구조가 마련되면 개방형 혁신이 현실이 된다"고 밝혔다. 코리아스타트업포럼에는 2500여 개 기업이 참여 중이다.

공정거래 제도 개편 필요성도 이어졌다. 주진열 부산대 교수는 "현 제도는 기업집단 지정과 계열사 거래를 폭넓게 묶어 장기 전략을 제약할 수 있다"고 말했다. 그는 "인공지능과 첨단 바이오, 양자기술은 거대 투자가 필요한 분야"라며 "지금의 규제로는 자본 조달이 어렵다"고 지적했다. 그러면서 "변화한 환경에 맞게 공정거래법을 다시 설계해야 한다"고 말했다.

syu@newspim.com

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박철우 서울중앙지검장 취임 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 박민경 인턴기자 = '대장동 개발 비리 특혜 사건' 항소포기 논란이 채 가시기도 전 박철우(53·사법연수원 30기) 신임 서울중앙지검장이 21일 취임했다. 항소포기의 지휘 라인에 있던 박 지검장이 중앙지검장으로 오면서, 검찰 안팎에선 불만이 커지는 모습이다. 박 지검장은 이날 오전 9시께 중앙지검으로 첫 출근했다. 그는 출근길에 취재진과 만나 '대장동 수사팀에서는 지검장이 (대검찰청 반부패부장 시절) 항소포기 의견을 전달했다고 주장하는데 이에 대해 어떤 입장인가'라는 질문에 "저에 대해 정확하지 않은 내용이 많이 퍼져있는 것 같다"고 답했다. 단 그는 어떤 내용이 정확하지 않은지에 대해선 "말씀드리기 적절하지 않다"며 답을 피했다. 박철우 서울중앙지검장이 21일 중앙지검 청사 앞에서 취재진 질문에 답하고 있다. [서울=뉴스핌] 박민경 인턴기자 = 2025.11.21 pmk1459@newspim.com 또 '항소포기 사태 당사자의 지검장 부임에 대해 직원들의 반발 목소리가 있다'는 지적에 박 지검장은 "검찰 구성원들이 반발하는 것은 충분히 이해한다"고 말했다. 그러면서도 '충분히 이해하고 공감하면 (항소포기)에 대한 입장을 말해줘야 하는 것 아닌가'라는 질문엔 "아니 이해하고 공감하다고 했지 않은가"라며 다소 신경질적인 반응을 보였다. 그는 이외에 항소포기에 반발한 검사를 징계하는 것에 대한 입장 관련 질문도 "언급하는 것은 적절하지 않은 것 같다"며 답을 피했다. 박 지검장은 취임사를 통해 "요 근래만큼 그동안 쏟아부은 열정이 송두리째 부정당하는 것 같은 박탈감과 자괴감이 드는 시기는 없을 것"이라며 "저 또한 억울한 감정을 부정할 수 없는 게 솔직한 심정"이라고 말하기도 했다. 최근 본인을 둘러싼 논란에 대해 간접적으로 억울함을 호소한 것으로 해석된다. 박 지검장은 대장동 항소포기 논란의 중심에 있는 인물이다. 대장동 항소 기한이 만료된 후 수사·공판팀은 입장문을 통해 "모든 내부 결재 절차가 마무리된 이후인 지난 7일 오후 무렵 갑자기 대검과 중앙지검 지휘부에서 알 수 없는 이유로 수사·공판팀에 항소장 제출을 보류하도록 지시했다"고 밝혔다. 이후 대장동 수사·공판팀을 이끈 강백신 대구고검 검사는 당일 오후 8시45분께 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장이 재검토 지휘를 내렸다고 주장했다. 이에 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장은 항소포기 관련 지휘에 깊이 관여한 인물로 지목됐다. 애초 항소포기 사태는 당시 검찰총장 직무대행을 맡고 있던 노만석 전 대검 차장이 사의를 표하면서 일단락되고, 항소포기에 반발한 검사장들의 평검사 전보 징계 국면으로 넘어가고 있었다. 하지만 이후 박 지검장이 새롭게 임명되면서 내부 반발은 더욱 커지고 있다. 수도권의 한 고검 검사는 "항소포기 일련의 과정을 봤을 때 구체적인 설명이나 어떠한 언급도 하지 못할 것이라 생각했고 실제로 그랬다"며 "수사팀은 물론 중앙지검 내부 반감이 큰데, 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인지 의문"이라고 지적했다. 재경지검의 한 부장검사도 "조직에 칼을 꽂은 공으로 좋은 자리를 차지한 사람이 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인가"라며 "내부 반발만 더욱 커질뿐이다. 제대로 리더십을 발휘할 수 있을 거라고 전혀 기대되지 않는다"고 강하게 비판했다. hyun9@newspim.com 2025-11-21 14:45
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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