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[2019 국감] 반환점 돈 복지위... 조국·황교안 공방·인보사 집중 질의

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“정책 국감하자” 협의 무색하게 與野 정치 공방 계속돼
21일 종합감사에서 '국립의료원 이전·쇼닥터' 다뤄질 듯

[서울=뉴스핌] 정승원 기자 = 지난 2일 시작된 국회 보건복지위원회 국정감사가 열흘째를 맞으면서 반환점을 돌았다.

다음 주 14일 국민건강보험공단과 건강보험심사평가원, 15일에는 한국보건산업진흥원과 한국국제보건의료재단 등의 감사가 남아있지만 지난 2일과 4일 보건복지부, 7일 식품의약품안전처 등 주무 부처의 감사가 일단락된 것이다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 4일 오후 서울 여의도 국회 보건복지위원회에서 보건복지부 국정감사가 열리고 있다.

이번 복지위 국정감사는 시작 전부터 많은 관심을 받았고, 실제 감사에서도 다양한 이슈가 발생했다.

복지부 국감은 조국 법무부 장관 자녀 논문 문제와 황교안 자유한국당 자녀의 장관상 수상 문제가 도마에 올랐고, 식약처 국감은 예상대로 인보사케이주의 허가 관련해 의원들의 집중 질의가 이어졌다.

◆ 복지부 국감서 나온 조국·황교안 자녀 문제

당초 복지위 여야 간사단은 국감 개의 전 “정책 국감을 하자”고 뜻을 모았다.

하지만, 막상 감사가 시작되니 조국 법무부 장관 자녀의 논문 문제와 황교안 자유한국당 대표 자녀의 특혜 문제를 두고 여야가 공방을 벌였다.

우선, 김승희 자유한국당 의원은 지난 2일 부산대의대 교수의 대통령 주치의 선정을 두고 “조국 장관 압수수색 과정에서 노환중 부산의료원장이 ’대통령 주치의 선정에 깊은 일역(一役)을 했다’는 문건이 나왔다”고 의혹을 제기했다.

이에 기동민 더불어민주당 의원은 “간사단 합의에 따라 나경원 한국당 원내대표와 조국 장관 관련 증인을 배제했는데 김 의원의 지적은 청문회 재탕”이라고 비판했다.

야당에서 조국 장관 관련 의혹을 제기하자 여당도 황교안 대표 자녀의 특혜 의혹으로 맞섰다.

기 의원은 “보건복지부장관상 공적조서를 보면 황교안 대표 자녀의 공적조서에 헌혈이라고 나와 있다”며 “헌혈로 장관상을 받는 일은 거의 없는 일 아닌가. 제대로 된 수상인지 모르겠다”고 지적했다.

증인이 출석한 4일 복지부 국감에서는 조국 장관 자녀의 논문 1저자 등재 의혹이 제기됐다.

유재중 한국당 의원은 "조국 전 수석 자녀 조씨가 언론을 통해 '모든 것을 성실하게 했다'고 했는데 국민들에 이에 공감할 수 있겠냐"며 "조씨가 고등학생 때 제1저자로 올린 논문은 고등학생이 쓸 수 있는 것이냐"고 질의했다.

이에 증인으로 출석한 서정욱 서울대병원 병리학과 교수는 "7년 동안 한 연구를 고등학생이 14일 동안 연구해 제1저자로 등극해 실적을 낸 것은 불가능하다"며 "책임저자도 제1저자가 적절한 역할을 못했다고 평가한 것으로 알고 있다"고 답했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 이의경 식품의약품안전처장이 7일 오후 서울 여의도 국회 보건복지위원회에서 열린 식품의약품안전처, 한국식품안전관리인증원 등에 대한 국정감사에서 의원들의 질의에 답변하고 있다. 2019.10.07 kilroy023@newspim.com

◆ “허가부터 비정상” 집중포화 맞은 인보사 사태

복지부 다음 열린 식약처 국감은 그야말로 인보사 국감이었다.

복지위 위원들은 여야 할 거 없이 인보사 사태에 대한 관리 감독을 소홀히 한 식약처를 집중 질타했다.

국회 보건복지위원회 소속 정춘숙 더불어민주당 의원이 식약처로부터 받은 자료에 따르면, 인보사를 처방 받은 환자는 총 3701명(임상시험 참가자 포함)인데 이 가운데 약물역학 웹기반 시스템에 등록한 사례는 76%인 2408명이었다.

약물역학 웹기반 시스템에 등록돼 있지 않은 나머지 762명의 환자는 사각지대에 놓여 있어 추적이 불가능한 것이다.

정 의원은 “인보사를 처방 받은 환자들에 대한 특별관리가 제대로 진행되지 못할 것이라는 우려가 있다”며 “사각지대로 방치되는 국민이 없도록 식약처가 코오롱생명과학과 함께 더욱 적극적인 대책을 마련해야 한다”고 강조했다.

인보사 허가 과정에서 중앙약사심의위원회(중앙약심) 위원 구성이 바뀐 점도 도마에 올랐다.

중앙약심은 이례적으로 두 번 열려 인보사 품목허가를 '불허'에서 '허가'로 결정을 바꿨다.

식약처에 따르면, 최근 10년간 동일한 품목에 대해 임상시험과 품목허가에 대해 중앙약심 결과가 상충됐던 경우는 없다.

김순례 의원은 “1차 중앙약심에서 품목허가를 불허한다는 결과가 나온 지 두 달 만에 2차 중앙약심에서 적절하다는 의견이 나왔다"며 "1차 때 반대했던 위원 3명이 2차 회의 때 불참했고 5명의 위원이 신규 선정됐다"고 지적했다.

장정숙 바른미래당 의원도 “식약처는 인보사 사건이 터진 지 6개월이 지났지만 환자에 대한 검사를 한 건도 진행하지 못했다”고 비판했다.

이에 이의경 식약처장은 “건강보험공단 일산병원에서 장기추적조사를 위해 환자 2명의 검사를 시작했다”고 답했다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 박능후 보건복지부 장관이 2일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 보건복지위원회 보건복지부에 관한 국정감사에서 의원질의에 답하고 있다. 2019.10.02 leehs@newspim.com

◆ 21일 종합감사... 국립의료원 이전·쇼닥터 질의 예상

복지위 국감은 반환점을 돌아섰다. 복지부부터 국민연금공단까지 5일에 걸쳐 10개 피감기관에 대한 감사를 마쳤다.

여기에 오는 14일에는 건보공단과 심평원, 15일 보건산업진흥원, 적십자사, 국제보건의료재단 등 10개 기관, 오는 17일에는 한국노인인력개발원, 사회보장정보원 등 10개 기관에 대한 감사가 남아있다.

복지위 위원들은 감사 기간 중 미진했던 부분에 대해 오는 21일로 예정된 종합감사에서 한 번 더 질의할 계획이다.

대표적인 문제가 16년을 끌어온 국립중앙의료원의 이전 문제다. 지난 8일 열린 국립중앙의료원 국감에서는 국립의료원의 이전 문제가 도마에 올랐다

국립의료원은 지난 2003년 의료원은 원지동 이전 건립을 발표했고, 2006년 행정중심복합도시 이전으로 부지 재검토, 2008년 원지동 이전 재추진, 2014년 서울시와 업무협약 체결 등을 진행했다.

하지만 지난달에는 정기현 국립의료원장이 사실상 원지동 이전 백지화를 발표하며 논란이 일기도 했다.

기동민 더불어민주당 의원은 “국립의료원의 원지동 이전이 힘들어졌다면 별도의 대안이 있어야 한다”며 “복지부와 논의가 상당히 진전됐는데 복지부는 어떤 입장인가”라고 질의했다. 이어 기 의원은 “서울시도 입장이 있을텐데 복지부는 서울시와 협의해 종합감사 전까지 의료원 이전과 관련한 입장을 가져오라”고 당부했다.

21일 종합감사에서는 방송에서 잘못된 의학정보를 제공하거나 허위 또는 과장 광고를 하는 쇼닥터에 대한 질의도 나올 것으로 예상된다.

쇼닥터 문제는 지난 4일 복지부 국감 때 한 차례 나왔지만, 증인 신청은 21일에 돼 있다. 21일에는 쇼닥터 문제로 논란이 되고 있는 이경제 한의사가 증인으로, 쇼닥터 문제를 지적한 김재석 한의사가 참고인으로 출석한다.

이 한의사는 방송에서 “물파스로 중풍 예방이 가능하다”고 말해 논란이 된 바 있다.

김상희 더불어민주당 의원은 "물파스로 중풍 예방이 가능하다는 허무맹랑한 의료정보가 방송되고 있는데도 복지부는 아무런 조치를 취하지 않고 있다"고 비판했다.

이에 박능후 복지부 장관은 “대단히 잘못된 일이며 담당부서와 상의해 체계적인 제도를 마련하겠다”고 답했다. 

 

origin@newspim.com

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29일부터 SK하닉 본주·ADR 전환 허용 [서울=뉴스핌] 이정아 기자 = 오는 29일부터 SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)와 SK하이닉스 국내 보통주(본주) 간 상호 전환이 허용된다. 그동안 차익거래가 막혀 유지됐던 국내 본주와 ADR 간 가격 차가 조정받을 수 있는 여건이 마련되는 것이다. 다만 시장에서는 전환이 시작되더라도 실제 차익거래는 제한적일 가능성이 크다는 분석이 나온다. ADR 발행 한도가 대부분 소진된 것으로 알려진 데다, 기존 ADR 투자자가 먼저 원주로 전환해야 새로운 ADR 발행이 가능하기 때문이다. 27일 금융투자업계에 따르면, 오는 29일 SK하이닉스 ADR 기초주식 1779만주가 국내 증시에 추가 상장된다. 이후 국내 SK하이닉스 원주를 ADR로, ADR을 다시 원주로 바꾸는 상호 전환이 허용된다. SK하이닉스.[이미지=로이터 뉴스핌] 2026.07.09 mj72284@newspim.com ADR은 미국 투자자가 달러로 국내 기업 주식을 거래할 수 있도록 만든 예탁증서다. 그동안은 국내 주식을 ADR로 바꾸거나 ADR을 본주로 교환할 수 없었기 때문에 두 시장의 가격이 크게 벌어져도 이를 이용한 차익거래는 불가능했다. 하지만 앞으로는 국내 시장에서 본주를 매입해 ADR로 전환한 뒤 미국 시장에서 매도하는 거래가 가능해지면서 양 시장 간 가격 차를 활용한 차익거래도 가능해진다. 반대로 ADR 가격이 낮아질 경우 ADR을 본주로 교환하는 거래도 가능하다. 본주와 ADR 간 전환이 원활하게 이뤄질 경우 국내에서는 원주 매수세가 유입되고, 미국에서는 ADR 공급이 늘어나면서 양 시장의 가격 차가 점진적으로 좁혀질 수 있다는 분석이 나온다. 그간 국내 본주와 미국 ADR의 주가 흐름은 계속 엇갈렸다. SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 SK하이닉스 본주는 218만원에서 181만6000원으로 16.69% 하락했다. 반면 ADR은 168.01달러에서 154.57달러로 8.0% 하락하는 데 그쳤다. 이 기간 국내 증시 변동성이 심화하면서 이른바 '삼전닉스' 레버리지 ETF에서 탈출해 서학개미로 전환한 개미 투자자들의 SK하이닉스 ADR 구매세도 상당하다. 한국예탁결제원에 따르면, SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 국내 투자자는 6억7555만달러(약 9900억원)를 순매수했다. 미국 주식 가운데 순매수 1위를 기록한 것이다. 서학개미의 행동에 제임스 매킨토시 월스트리트저널 선임 시장 칼럼니스트는 "2주 전 SK하이닉스 ADR이 상장된 이후 프리미엄은 16~51%까지 치솟았다"라며 "미국 투자자들은 한국 기업의 주식을 직접 거래해줄 증권사를 찾는 수고를 덜기 위해 엄청나게 높은 가격을 지불하고 있다"고 경고했다. 그는 "일반적인 ADR이라면 금요일에 나타난 29% 수준의 프리미엄은 헤지펀드들이 한국에서 주식을 사서 ADR로 바꾸는 동시에 미국에서 ADR을 공매도하게 만드는 요인"이라며 "하지만 본주를 ADR로 전환하는 것이 원천적으로 불가능하기 때문에 프리미엄이 더 커질 경우 투자자들은 큰 손실을 입을 수 있다"고 경고한 것이다. 시장에서도 본주와 ADR 간 실제 전환이 얼마나 이뤄질지를 관건으로 꼽고 있다. 핵심 변수는 ADR 발행 한도다. 본주를 ADR로 전환하려면 새로운 ADR을 발행해야 한다. 그러나 ADR은 정해진 발행 한도 내에서만 추가 발행이 가능하다. 현재는 상당수 한도가 이미 사용된 상태다. 또 기존 ADR 투자자가 본주 전환을 선택할 유인이 크지 않다는 점도 고려해야 한다. 현재 미국 시장에서는 ADR이 국내 본주보다 높은 가격에 거래되고 있기 때문에, 굳이 저평가된 원주로 교환할 이유가 많지 않다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습 [사진 = 뉴스핌DB] 다만 일각에서는 시장 상황에 따라 시나리오는 달라질 수 있다고 보고 있다. 기존 ADR 투자자의 원주 전환이 예상보다 늘어나 발행 여력이 확보될 경우 국내 본주를 ADR로 전환하는 거래도 활발해질 수 있다. 이 경우 국내 본주 수요 증가와 함께 국내외 가격 차가 빠르게 축소될 가능성이 있다. 이정빈 신한투자증권 연구원은 "29일부터 본주와 ADR 간 상호전환 신청 절차가 시작되지만 실제 가격 괴리 조정 강도는 ADR 신규 발행 규모와 시장 수급에 따라 결정될 것"이라며 "전환 절차와 행정적 마찰이 존재하는 만큼 프리미엄이 즉시 축소되기는 쉽지 않다"고 분석했다. 그러면서 "ADR 프리미엄은 장기적으로 0으로 수렴하기보다 일정 수준 유지되는 특성이 있지만, 과도하게 확대된 구간에서는 축소될 가능성이 높다"며 "프리미엄이 조정되는 과정에서는 ADR 가격 하락보다 국내 본주 상승이 상당 부분을 차지할 가능성이 높다"고 전망했다. 정민희 아리스 연구원도 "ADR의 단기 강세는 상장 초기 공급이 제한된 상황에서 프리미엄이 반영된 결과일 수 있다"며 "장기적으로는 차익거래를 통해 ADR과 원주 가격이 점차 수렴하는 특징을 보일 것"이라고 내다봤다. 이어 "결국 주가 방향을 결정하는 것은 ADR 자체가 아니라 기업의 실적과 성장 모멘텀"이라며 "ADR 프리미엄보다 실적과 인공지능(AI) 메모리 시장 성장성이 중장기 주가를 좌우할 것"이라고 진단했다. plum@newspim.com 2026-07-28 06:00
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전국 곳곳 폭염…중부지방 소나기 [서울=뉴스핌] 송은정 기자 = 화요일인 28일은 전국 곳곳에서 폭염이 이어지고 중부지방을 중심으로 곳에 따라 소나기가 내릴 전망이다. 기상청과 케이웨더에 따르면 이날 중부지방과 경북권은 구름이 많고, 그 밖의 남부지방과 제주도는 대체로 맑은 날씨를 보이겠다. 늦은 새벽부터 오후 사이 중부지방과 경북권에는 곳에 따라 소나기가 내리겠다. 화요일인 28일은 전국적인 무더위가 계속되겠다. 중부지방 중심으로 곳에 따라 소나기가 내려 돌풍과 천둥·번개에 유의해야겠다.[사진 = 뉴스핌DB] 예상 강수량은 서울·인천·경기 5~40㎜, 강원 내륙·산지 5~40㎜, 강원 동해안 5~20㎜다. 대전·세종·충남 내륙과 충북, 대구·경북은 5~40㎜다. 울릉도·독도에는 5~20㎜가 예상된다. 아침 최저 기온은 22∼26도로 예상된다. ▲서울 26도 ▲인천 25도 ▲수원 25도 ▲춘천 25도 ▲강릉 26도 ▲청주 26도 ▲대전 25도 ▲전주 26도 ▲광주 26도 ▲대구 25도 ▲부산 26도 ▲울산 25도 ▲제주 27도다. 낮 최고 기온은 31∼36도로 예보됐다. ▲서울 33도 ▲인천 32도 ▲수원 32도 ▲춘천 31도 ▲강릉 33도 ▲청주 33도 ▲대전 34도 ▲전주 34도 ▲광주 34도 ▲대구 35도 ▲부산 33도 ▲울산 36도 ▲제주 32도다. 바다의 물결은 동해·서해·남해 앞바다에서 0.5∼1.0m로 일겠다. 에어코리아에 따르면 이날 미세먼지의 농도는 전국이 '좋음'∼'보통'으로 예상된다. yuniya@newspim.com 2026-07-28 06:30
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    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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