[하이난을 가다] ⑦한국 '면세강국' 지위 흔들, 하이난 면세 굴기 맹위<下>

기사입력 : 2023년02월28일 19:04

최종수정 : 2023년03월08일 18:47

중국면세 굴기의 엔진 중면그룹 파상공세
싼야, 면세 쇼핑 천국으로 자리매김 포문
중국인 유커 판매비중 높은 한국 영업회복 주목
위드코로나, 세계 면세시장 지각변동 꿈틀

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국은 2018년 시진핑 국가주석의 지시로 시작된 하이난자유무역항 프로젝트를 통해 하이난을 제2의 홍콩으로 만들려고 한다. 하이난 자유무역항 외국 매체 탐방팀이 하이난성에 도착한 첫날인 2월 19일 기자가 하이커우에서 만난 현지인은 하이난이 앞으로 동방의 하와이처럼 모습을 바꿀 것이라고 말했다.

뉴스핌 기자는 5일 동안 중국 하이난성 싼야와 하이커우 등지를 돌아보면서 중국 간판격 면세 기업 중면그룹의 면세시티 사업이 미중 무역갈등과 코로나 3년 기간 동안 오히려 빠른 약진세를 보였다는 점을 파악할 수 있었다.

중면그룹의 하이난 면세 영업 수입은 코로나 전인 2019년 132억 위안에서 코로나 기간인 2021년 470억 위안으로 뛰었다. 영업 호조로 주가도 1년 만에 무려 6배나 폭등했다. A주 시장에선 중면그룹의 중국중면을 '면세 분야의 귀주모태'라고 불렀다. 면세 업계 안팎에서는 위드코로나로 하늘길이 열리면서 이런 성장 판도에 어떤 지각변동이 일어날지 바짝 주목하고 있다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 =중국 간판격 면세기업 중면그룹의 하이난성 싼야 국제면세시티 향수 화장품 판매장에 많은 유커들이 몰려들어 제품을 구입하고 있다. 2023년 2월 23일 뉴스핌 통신사 촬영. 2023.02.28 chk@newspim.com

텐센트 포탈뉴스에 따르면 코로나 전 중국인 면세품 소비 규모는 세계 1위를 기록했으며 소비액의 80%는 외국 면세점에서 이뤄졌다. 세계 면세협회에 따르면 2019년 중국 주민 면세품 소비 금액은 2300억 위안으로 세계에서 40%를 차지했다. 이중 해외 소비가 1800억 위안이며 이가운데 한국 면세시장에서의 구매액이 1000억 위안으로 알려졌다.

하지만 미중갈등과 역 글로벌화, 코로나 발생으로 인해 이런 추세에 변화가 불가피해졌다. 정세 변화에 대응, 중국 당국은 국내(내수) 대순환을 위주로 국내와 국제 쌍순환 촉진에 돌입했고, 메이드인 차이나와 중국소비를 국내 대순환의 핵심으로 내세웠다.

이런 배경하에서 2020년 하이난자유무역항 건설에 대한 총체적 방안이 나왔고, 이어서 하이난 국내외 여행객 역외 면세(국내외 면세) 정책이 발표됐다.

중국은 싼야시와 하이커우시를 국제 관광 소비 중심으로 격상시킨다는 방침 아래 대대적인 수입관세 혜택을 부여하고 면세 쇼핑 한도액을 3만위안에서 10만위안으로 확대했다. 면세품 쇼핑객에 대한 단품 8000위안의 면세 한도액 규정도 철폐했다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 간판격 면세기업 중면그룹의 하이난성 싼야 국제면세시티에 영업 매장과 호텔 증축 공사가 진행되고 있다. 2023년 2월 23일 뉴스핌 통신사 촬영. 2023.02.28 chk@newspim.com

중국 면세 관광 업계는 2025년까지 하이난성 전체 공항 유동 인구가 2020년 5630만 명에서 6200만명까지 늘어날 것으로 내다본다. 2026년까지 3년간 하이난 면세 시장의 복합 성장률이 32.8%에 달하고 시장규모가 2432억 위안으로 팽창할 것이라는 전망이다.

시장 팽창에 대응해 cdf, 즉 중면그룹외에 다른 면세 업체들도 분주하게 움직이고 있다. 2023년 초에는 왕푸징 국제면세항이 하이난에서 정식 영업을 시작했고 바이롄(百联) 다상(大商) 어우야(欧亚) 등이 면세 사업자 등록을 추진하고 나섰다.

하이난 탐방도중 동방 TV 기자에 요청해 받아본 분석 자료에 따르면 중국 면세 사업은 코로나19로 수혜을 받은 분야였다. 코로나19 발생은 중면그룹 도약의 기반이 됐고 거꾸로 한국 면세사업에는 타격이 됐다.

자료엔 2018년 한국 시내 면세점 판매의 84%가 중국 유커에 의한 구매였다고 적혀있었다. 코로나로 중국인들의 해외 관광 루트인 하늘길이 끊기면서 사실상 이 수치가 제로가 됐고 한국 면세업계는 항공업계와 똑같이 심대한 타격을 받았다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 간판격 면세기업 중면그룹의 하이난성 싼야 국제면세시티 광장 야외에 '술병 야자수'라는 이름의 열대 정원수가 심어져 있다. 2023년 2월 23일 뉴스핌 통신사 촬영. 2023.02.28 chk@newspim.com

기자는 중면그룹의 싼야 국제면세시티를 돌아보면서 비록 위드코로나가 시작됐지만 한국 면세 시장의 중국 유커 기여 비중이 코로나 이전으로 회복되는 것이 그다지 쉽지 않을 것 같다는 느낌이 들었다.

코로나 경기 침체 와중에 하이난 면세 기업들은 한국 면세산업의 가장 위협적인 경쟁 상대로 떠올랐다. 2월 23일 기자가 싼야에서 만난 중면그룹의 싼야국제시티 자오징 매니저에 따르면 하이난 면세 업계는 가격을 낮추고 명품 품목을 확대하는데 안간힘을 쏟고 있었다.

중국 면세업계는 위드코로나가 시작되자 마자 한국 면세시장의 문을 두드리고 한국 관광객 등 해외 유커들을 끌어들이는데 전력을 쏟고 나섰다. 중면그룹(중국면세 그룹) cdf는 인천공항 진입 등 한국 면세 시장을 치고 들어가 정면 승부를 펼치겠다고 벼르고 있다. 면세 쇼핑을 나가던 나라에서 쇼핑객을 유인하는 나라로 면모를 바꿔나갈 전망이다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 간판격 면세기업 중면그룹의 하이난성 싼야 국제면세시티 3층에 삼성전자 매장이 입주해 있다.2023년 2월 23일 뉴스핌 통신사 촬영. 2023.02.28 chk@newspim.com

베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com

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90m '고도제한' 양천구 울다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국제민간항공기구(ICAO) 고도제한 기준 개정이 코앞으로 다가오면서 갑작스러운 고도제한으로 재건축에 큰 제약을 받게 된 서울 양천구 목동 주민들의 불안감이 커지고 있다. 반면 그동안 대부분의 면적이 제한을 받던 강서구 주민들은 이번 조치를 환영하면서 서울시와 정부 모두 곤란한 상황에 처한 모습이다. 국제민간항공기구(ICAO) 공항 고도제한 국제기준 개정안 내용. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ "이제 재건축 막 올랐는데"… 90m 고도제한에 목동 주민들 뿔났다 1일 국토교통부에 따르면 오는 4일 ICAO 국제기준 개정안이 발효되면서 이에 따른 수혜 및 피해지역 간 온도차가 극명히 엇갈리고 있다. ICAO는 국제 민간항공 항공기술·운송·시설 등을 관할하는 유엔 산하 전문기구다. 올 4월 ICAO는 2030년 11월 시행을 목표로 고도제한 국제기준 개정안을 시행하겠다는 입장을 내놓은 바 있다. 현재 일률적으로 제한하고 있는 장애물 표면을 향후에는 침투금지표면과 평가표면으로 이원화하겠다는 것이다. 그동안 공항 주변 지역은 '공항시설법'에 따른 장애물 제한 표면지역으로 설정돼 건축물을 높게 지을 수 없었다. '제한표면'(OLS) 규정에 따라 안전 운항을 위해 항공기 성능이나 비행 절차를 고려하지 않고 건축물 높이를 획일적으로 규제해서다. 활주로 반경 4㎞ 이내 건물은 45ｍ를 초과하지 못해 13층 이상의 아파트를 짓기 어려웠다. 이 때문에 노후 주거지의 재개발·재건축 등 정비사업에도 걸림돌로 작용했다. 앞으로는 이를 '금지표면'(OFS)과 '평가표면'(OES)으로 이원화한다. 금지표면은 항공 안전에 직접 영향을 주는 절대적 금지구역이다. 평가표면은 건물 높이를 규제한 금지 표면을 축소하고, 항공학적 검토를 거쳐 건축물 높이를 탄력적으로 바꿀 수 있는 곳이다. 공항별 여건에 따라 평가표면을 축소하거나 완화하는 것도 가능하다. 개정안상 평가표면은 현행 기준보다 확대된다. 국내에 적용되면 김포공항 반경 약 11∼13㎞ 내가 평가표면으로 분류돼 45·60·90ｍ 등으로 고도를 제한할 수 있다. 이 경우 원래는 고도제한 대상에 해당되지 않았던 양천구는 영등포, 마포, 부천 등이 평가표면에 포함된다. 고도제한 요건 수정으로 가장 마음이 급해진 건 목동신시가지 소유주들이다. 현재 1~14단지 모두 재건축을 추진 중이다. 사업 속도가 가장 빠른 6단지는 최고 49층, 7단지는 최고 60층을 목표로 정비계획을 수립하고 있다. 최고 층수가 49층이면 높이로는 약 180m이므로 90m 고도제한이 설정되면 설정 범위내 모든 건축물은 30층 이하로만 지어야 한다. 목동 14개 단지 재건축 조합 등으로 구성된 '목동 재건축 연합회'(목재련)은 이달 28일 ICAO 개정안에 대한 반대 성명서를 발표했다. 이상용 목재련 회장은 "항공기술 발전에 따라 규제가 완화될 것으로 기대했으나, 개정안은 주민들의 오랜 염원을 짓밟는 퇴행적 조치"라며 "이는 주민들의 주거환경 개선 기회와 재산권을 사실상 봉쇄하는 것"이라고 비판했다. 이어 "개정안이 현실화되면 목동 재건축 사업의 동력이 상실되고 수도권 전체 도시 재생의 미래를 암울하게 만드는 재앙이 될 것"이라고 목소리를 높였다. 이들은 국토부에 김포공항 이전 재검토나 ICAO 개정안에 대한 공식 반대 입장 표명을 요청하고 있다. 국토부 관계자는 "개정안 국내 도입 시 항공기의 안전을 최우선으로 고려하면서도 합리적으로 적용될 수 있는 방안을 찾을 계획"이라며 "안전을 최우선으로 확보하고, 국내공항 여건과 조화를 이룰 수 있도록 준비하겠다"고 말했다. ◆ "재산권 행사 좀 하자"는 강서구… 중간에 낀 서울시 '난감' 양천구와 반대로 강서구는 ICAO 개정안에 대한 환영 입장을 보이고 있다. 강서구는 현재 전체 면적의 97.3%가 고도제한 구역으로 설정돼 있다. 관련 규정이 개정되면 절대적 금지표면 대비 조건부 평가에 따라 건물을 높이 올릴 수 있는 가능성이 커지면서 지금보다는 높은 층수로 정비사업이 가능하다. 진교훈 강서구청장은 지난달 고도제한 완화 관련 세미나를 열고 "1958년 김포국제공항 개항 이후 강서구는 도시 발전과 재산권 행사에 심각한 제약을 받아왔다"며 이번 국제기준 개정이 강서구 56만 주민의 염원을 담아 합리적이고 조속하게 추진되기를 기대한다"고 언급한 바 있다. 서울 내 자치구가 상반된 처지에 놓이면서 서울시도 향후 정책 방향을 고심하는 모습이다. 오세훈 서울시장은 지난 30일 목동6단지를 방문해 재건축 속도를 높인다면 ICAO 개정안 적용을 받지 않을 것이라고 설명했다. 목동 재건축 단지가 개정안 시행이 예정된 2030년 안에 사업시행계획인가 단계까지 모두 마친다면 제도 변경 사정권에 들어가지 않을 것이란 주장이다. 오 시장은 "아직 고도제한 개정 관련 세부 내용이 완전히 확정된 것이 아니다"라며 "8월부터 ICAO와 국토부 사이 소통을 통해 최종 규정안 협상까지 1년 정도 더 걸릴 것"이라고 말했다. 이어 "국토부가 재건축이 진행되는 지역의 재산적 피해가 발생하는 방향으로 결정할 것이라고는 생각하지 않는다"며 "서울시 또한 재건축 추진 단지가 손해 보는 일이 없도록 강력히 건의할 것"이라고 부연했다. 전문가 사이에선 고도제한 관련 규정 개정과 재건축 사업 사이 균형점을 찾는 것이 무엇보다 중요하다는 의견이 제기된다. 정비사업이 성공적으로 마무리되면 주택 공급량이 늘어나는 것은 물론 지역 전체의 자산 가치와 지방세수 증가, 인구유입 등에 효과가 있으나 그 과정에서 비행 안전에 부정적 영향을 초래해선 안 된다는 이유에서다. 김영록 신라대 항공운항학과 교수는 "제한된 면적 하에서 재건축·재개발 사업의 경제적 타당성 저하는 해당 지역 개발의 결정적 장애요소로 작용하고, 장애물제한표면 하에서의 법규상 각종 제한까지 더해지면 지역 노후화의 대표 원인이 될 수 있다"며 "고도완화가 없이 특정 지역 전체의 경제적 이익이 상실된다면 항공항적 검토를 바탕으로 한 고도제한 규정을 손볼 필요가 있을 것"이라고 말했다. 신성환 한국항공우주법연구소 대표는 "일본과 대만은 도심에 있는 비행장 주변의 공역을 재설계함으로써 국민의 재산권을 보장하는 동시에 비행안전을 추구하고 있다"며 "항공기와 관제 기술의 급속한 발달을 따라잡지 못하는 구식 정책을 업그레이드해야 할 시점"이라고 제언했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-01 06:30

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'내란 공모' 이상민 前 장관 구속 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = '12·3 비상계엄' 당시 특정 언론사에 대한 단전·단수를 지시한 혐의 등을 받는 이상민 전 행정안전부 장관이 구속됐다. 서울중앙지법 정재욱 영장전담 부장판사는 전날 이 전 장관에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 "죄를 범했다고 인정할 상당한 이유가 있고 증거를 인멸할 염려가 있다"며 1일 영장을 발부했다. 이상민 전 행정안전부 장관. [사진=뉴스핌DB] 특검은 지난달 28일 내란중요임무종사, 직권남용권리행사방해, 위증 등 혐의로 이 전 장관에 대한 구속영장을 청구했다. 특검은 이 전 장관이 윤석열 전 대통령의 불법적인 계엄 선포를 사실상 방조하고, 특정 언론사에 대한 단전·단수 지시를 전달해 국민의 생명·안전권을 침해했다고 판단했다. 아울러 특검은 이 전 장관이 행안부 장관으로서 외청 기관장인 소방청장 등에게 의무 없는 단전·단수를 지시한 행위가 직권남용에 해당한다고도 봤다. 특히 이와 관련해 특검은 그가 윤 전 대통령에 대한 탄핵심판 사건 변론기일에 나와 단전·단수를 지시한 적이 없다고 발언한 것을 위증이라고 판단해 이 혐의도 적용했다. 그동안 이 전 장관은 혐의를 전면 부인해 왔다. 윤 전 대통령으로부터 단전·단수 등 지시를 받은 적이 없으며, 행안부에는 소방청에 대한 지휘 권한이 없다는 것이 이 전 장관의 주장이었다. 특검은 이 전 장관의 주장을 반박하고 구속 수사 필요성을 주장하기 위해 160장의 파워포인트(PPT)를 준비하고, 앞서선 300여쪽의 의견서를 법원에 제출했다. 특검이 이 전 장관의 신병을 확보하면서 한덕수 전 국무총리 등 다른 국무위원들에 대한 수사에도 속도를 낼 전망이다. 이 전 장관 구속은 이른바 '안가(안전 가옥) 회동 의혹' 관련자 중 첫 신병 확보인 만큼, 일각에선 특검이 근시일 내 나머지 안가 회동 멤버에 대해서도 소환조사를 진행할 것이란 관측이 나온다. 안가 회동 멤버는 이 전 장관과 김주현 전 대통령실 민정수석비서관, 박성재 전 법무부 장관, 이완규 전 법제처장이다. 이들은 윤 전 대통령의 법률가 출신 최측근으로, 계엄 해제 이후 안가에 모여 계엄 직후 수습 방안을 논의했다는 의혹을 받고 있다. hyun9@newspim.com 2025-08-01 06:25