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[시진핑의 뉴차이나] ③ 중국 신좌표, 20대 당 헌법 어떻게 <上>

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당 헌법 당장 통과, 지도노선 제시, 기구설립 개편
공산당, 1969년 9대 당대회 문혁발동 착오 지적
1945년 7대 마오사상 전당 업무 지침으로 결정

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 =  "우크라이나 전쟁과 중미 갈등으로 경제가 어렵습니다. 경제 회복과 글로벌 도전에 대한 대응 방안이 논의 될 거예요. 대회 후엔 고강도 동태청령 코로나 방역 완화 방안도 제시될 거라고 봐요. 인사문제는 추측일 뿐 누구도 알 수 없어요. 시진핑 총서기의 19기 업무 보고와 당장 수정안 통과, 기구 개편이 이뤄지고 새로운 이념과 새로운 전략이 제시될 것입니다".

10월 7일 낮 베이징 시내 둥청구 골목에 위치한 라오즈하오(老字号, 유서깊은 전통 음식점) 음식점. 당원이 된지 17년째라고 소개한 공산당원은 20차 당대회에 대해 이렇게 견해를 밝혔습니다. 이 공산당원은 시진핑 총서기의 19기 업무 보고와 당장 수정 등을 주목해 볼 필요가 있다고 귀뜸했습니다. 그는 총서기 업무보고에 중국공산당의 미래 5년 정치 강령, 즉 지도원칙도 제시될 것이라고 말했습니다.

5년을 주기로 하는 중국 공산당 당대회가 2022년 10월 16일 베이징인민대회당에서 개막합니다. 공산당은 1921년 창당 대회후 2017년까지 19차례의 당대회를 열었고 이번이 스무번째 당대회입니다.

7일 점심에 만난 중국 공산당원은 "대회 폐막 다음날 열리는 1중전회의 지도부 인사 외에 일주간 당대회에서 가장 중요한 것은 신 노선과 신 이념, 신전략이며 이런 것들은 모두 총서기 업무 보고와 당장 수정안 등을 통해 제시된다"고 말했습니다.

 

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 청소년들이 상하이 소재 중국 공산당 1차 당대회 유적지를 찾아 당기앞에서 주먹을 불끈 쥔 채 입당 선서문을 낭독하고 있다.  2020년 9월 상하이, 뉴스핌 촬영.    2022.10.08 chk@newspim.com

 

중국 당대회는 창당대회로 1921년 상하이에서 열린 1대 이후 11대까지는 부정기적으로 열렸습니다. 정치 상황이 불안정했기 때문입니다. 창당초기 1대~3대는 매년 열렸고 6대(1928년, 모스크바) 이후 7대(1945년)가 열리기 까지 17년 동안에는 당대회가 아예 없었습니다. 문화대혁명이 종료되고 열린 11차 당대회(1977년) 이후 5년 주기로 열렸습니다. 

중국은 공산당의 나라입니다. 당연히 공산당의 헌법인 당장(黨章)이 국가 헌법보다 우선합니다. 때문에 당장에 따라 나라의 근간이 흔들릴 수 도, 국운이 비상할 수 도 있습니다.

실제 문화대혁명을 발동한 1969년 9대 당장은 국가를 산산조각으로 파괴했고 1977년 11대 당장은 사회주의 현대화 강국 건설을 제시함으로써 개혁개방으로 중국의 운명을 바꾼 초석이 됐습니다.

'9대 당장의 구체적인 내용에는 엄중한 착오가 존재한다. 당내 민주와 집체 지도(집단 지도체제)를 훼손하고 당원 권리를 박탈했다'.

뉴스핌 기자가 2021년 7월 상하이 1차 당대회 유적지를 찾았을 때 이런 평론문이 적혀있고, 9대 당대회가 통과시킨 중국 공산당 당장이 극좌적 색채가 농후하며 플로레타리아독재 혁명과 문화대혁명을 촉발시켰다는 지적이 함께 소개돼 있었습니다.

7인 중앙 정치국 상무위원을 축으로 하는 집단지도체제 기능이 시진핑 총서기 시대들어 약화됐다는 지적이 나오는 가운데 새로 짜여질 정치국 상무위원회 구성은 20차 당대회의 가장 핫한 이슈중 하나입니다. 일각에선 상무위원회가 7인 체제 에서 17대(2007년, 후진타오 집권 2기) 처럼 9인 체제로 돌아갈 갈지 모른다는 관측도 나옵니다.

  <④ 회에 계속>

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 상하이 소재 중국 공산당 1차 당대회 유적지에 당의 헌법인 중국 공산당 당장의 역사 전시실이 마련돼 있다.  2020년 9월 상하이, 뉴스핌 촬영. 2022.10.08 chk@newspim.com

베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com

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14~15일 중부 최대 120㎜ 폭우 예고 [서울=뉴스핌] 김지나 기자 = 행정안전부가 14일 오후부터 중부지방을 중심으로 강풍을 동반한 집중호우가 예보됨에 따라 관계기관 대책회의를 열고 침수·산사태 우려 지역에 대한 선제 점검과 통제 강화를 지시했다. 행정안전부는 14일 윤호중 장관 주재로 관계기관 대책회의를 개최하고 호우와 강풍에 대비한 대응 상황을 점검했다고 밝혔다. 회의에는 행정안전부와 농림축산식품부, 기상청 등 10개 중앙행정기관과 16개 지방자치단체, 한국공항공사 등이 참석했다. 폭우가 쏟아진 9일 오전 서울역 인근에서 우산을 쓴 시민들이 발걸음을 재촉하고 있다. [사진=뉴스핌DB] 기상청에 따르면 이날 저녁부터 15일 새벽까지 수도권과 강원, 충청권을 중심으로 돌풍과 천둥·번개를 동반한 시간당 20~30㎜, 경기·강원 북부는 시간당 30~50㎜의 매우 강한 비가 내릴 것으로 예보됐다. 예상 강수량은 수도권 30~100㎜(경기 북부 최대 120㎜ 이상), 강원 내륙·산지 30~80㎜(많은 곳 100㎜ 이상), 충청권과 전북 30~80㎜, 전남과 제주 20~60㎜ 등이다. 행안부는 퇴근 시간대와 심야 시간에 강한 비가 집중될 것으로 예상되는 만큼 인명피해 예방에 중점을 두고 대응할 것을 관계기관에 주문했다. 우선 상습 침수지역과 피해 우려지역에 대한 사전 점검을 강화하고, 지하차도와 하상도로 등 침수 취약 구간은 실시간 모니터링을 통해 필요 시 선제적으로 출입을 통제하도록 했다. 빗물받이 이물질 제거와 반복 점검도 실시해 침수 피해를 최소화할 방침이다. 반지하주택과 하천변 산책로 등 침수 취약지역에 대한 예찰도 강화한다. 지난 8~10일 내린 비로 지반이 약해진 산지와 급경사지 등 붕괴 우려 지역은 사전 점검을 실시하고, 위험 징후가 확인되면 주민들이 신속히 대피할 수 있도록 안내할 계획이다. 특히 고령자 등 자력 대피가 어려운 주민은 주민대피지원단과 연계해 1대1 지원 체계를 재점검하도록 했다. 강풍에 대비한 안전조치도 강화된다. 행안부는 순간풍속 초속 20m 이상의 강풍이 예상됨에 따라 옥외광고물과 가로수, 건설현장 크레인, 공사장 가설시설 등 전도와 낙하 위험 시설물은 사전에 고정하거나 철거하도록 요청했다. 또 재난문자와 마을방송 등 다양한 매체를 활용해 기상정보와 국민행동요령을 신속히 전파하고 외출 자제와 위험지역 접근 금지 등을 적극 안내할 계획이다. 김용균 자연재난실장은 "정부는 집중호우와 강풍으로 인한 피해를 최소화하기 위해 대응체계를 빈틈없이 유지하겠다"며 "국민 여러분께서도 기상정보와 재난문자를 수시로 확인하고, 안전수칙을 준수해 주시길 바란다"라고 말했다.   abc123@newspim.com 2026-07-14 10:02
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트럼프 "호르무즈 통행료 20% 징수" [워싱턴=뉴스핌] 박정우 특파원 = 도널드 트럼프 미국 대통령은 13일(현지시간) 이란 항구에 대한 미 해군의 봉쇄조치를 재개한다고 선언했다. 또 미국이 호르무즈 해협을 통과하는 선박들에 안전을 제공하는 비용으로 선적 화물의 20%를 부과할 것이라고 밝혔다. 트럼프 대통령은 이날 소셜미디어 트루스소셜을 통해 "호르무즈 해협은 열려 있을 것이며, 이란이 원하든 원하지 않든 유지될 것"이라며 "이란 봉쇄(THE IRANIAN BLOCKADE) 조치를 재개한다"고 밝혔다. 이어 이란과 관련 물류 수송을 제외한 "다른 모든 국가들은 해협을 공정하고 자유롭게 이용할 수 있다"고 덧붙였다. 트럼프 대통령은 그러면서 미국이 '호르무즈 해협의 수호자(THE GUARDIAN OF THE HORMUZ STRAIT)'가 될 거라며 안전 제공 비용을 청구할 것이라고 선언했다. 그는 미국이 "수호자로서, 그리고 공정함의 차원에서, 이 불안정한 세계 요충지에 안전과 보안을 제공하는 업무에 필요한 모든 비용에 대해 선적 화물의 20% 비율로 보상(비용 청구)을 받을 것"이라며 관련 절차가 즉시 시작된다고 덧붙였다. 트럼프 대통령의 이날 대 이란 봉쇄 재개와 호르무즈 안전 제공 비용 징수 선언은 이란이 미국의 호르무즈해협 개방 요구를 거부하고 폐쇄를 선언한 뒤 나왔다. 미군은 이란에 대한 추가 공격에 나서 방공망과 드론 전력 등을 타격했다. 이로써 이란과 휴전 합의로 종료됐던 이란 항구에 대한 미군의 해상 봉쇄가 3주 만에 재개됐다. 트럼프 대통령은 특히 호르무즈해협을 미국이 관리하고 그 대가를 받겠다는 입장을 밝히며 사실상 해협 통제권 확보 의지를 드러냈다는 평가다. 반면 이란 군은 어떠한 경우에도 미국이 해협 관리에 개입하는 것을 허용하지 않겠다고 반발하고 있어 양측의 충돌이 격화될 가능성이 커 보인다는 평가다. 월스트리트저널(WSJ)은 "양측의 대립은 해협 통제권을 둘러싼 대치 상태가 지속될 가능성을 예고한다"며 "글로벌 석유 시장에 추가적인 압박을 가할 위험이 있다"고 경고했다. 실제 호르무즈 해협을 둘러싼 미국과 이란 간 대치 격화 속에 이날 브렌트유 가격은 배럴당 79달러대까지 오르며 약 4% 상승한 것으로 집계됐다. 호르무즈 통행량 회복세도 이미 꺾이는 등 해상 물류 위축 움직임은 이미 현실화하고 있다는 지적이다. 선박 추적 데이터 업체 케플러(Kpler)는 지난 주말 호르무즈 해협을 통과한 것으로 확인된 선박 수가 전주 대비 절반 이상 감소한 19척에 불과했다고 밝혔다. 이는 미국과 이란 간 예비 평화 협정인 양해각서(MOU)가 체결되기 전과 비슷한 수준으로 케플러는 대부분의 선박이 이란이 승인한 항로나 비밀 경로를 이용했으며, 미국이 지원하는 오만 인근 통로를 통한 통행은 끊겼다고 전했다. WSJ은 미국이 트럼프 대통령이 공언한 대로 호르무즈 해협을 군사적으로 장악하려면 상당한 규모의 지상군 침공이나 위험한 해군 작전이 필요할 것으로 전망했다.  도널드 트럼프 미국 대통령의 트루스소셜 게시글. [사진=트루스소셜] dczoomin@newspim.com 2026-07-14 00:17
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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