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복지부 장관 인선 '오리무중'…연금·실국장 인사 지연 '사실상 개점휴업'

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인선 석 달 가까이 제자리…정책동력 상실
연금정책국장·보건의료정책실장 등도 공백
과제 산적한데…복지 장관 하마평만 무성

[세종=뉴스핌] 이경화 기자 = 국민연금 개혁, 코로나19 대응 등을 최일선에서 다루는 보건복지부 수장자리가 공석인 상태로 장기화되고 있다. 장관 공백이 길어지면서 코로나19를 비롯한 감염병 대응, 연금개혁, 복지현안 등 시급히 추진돼야할 주요 보건복지 분야 정책의 추진 동력이 떨어지고 있다는 지적이다.

무엇보다 윤석열 정부가 내건 '지속가능한 복지국가'를 위해 복지부가 풀어야할 과제가 산적하다. 하지만 역대 정부 중 가장 늦은 장관 인선으로 복지부 내부 분위기는 어수선하다. 일부 직원들 사이에서는 사실상 수장 공백으로 개점휴업에 들어간 것 같은 기분마저 든다는 볼멘소리가 나온다.

◆ 주요현안 동력 상실…주요 직책 인사도 멈춤

당초 이번 주 복지부장관 인선이 발표될 것이란 전망이 있었지만, 하마평만 무성하고 구체적인 발표가 나오고 있지 않다. 앞서 정호영·김승희 장관 후보자 낙마 이후 정부가 새 인물을 물색 중이나, 청문회 과정에서 강도 높은 도덕성 검증으로 인해 적임자 찾기가 힘든 상황이다.

복지부는 장관 부재로 코로나19 방역 대응 속도가 더딘 데다 연금 개혁 등 주요 현안을 힘 있게 추진하지 못하고 있다. 더욱이 사령탑 없는 모호한 과학방역이라는 비판과 함께 방역 정책 신뢰도는 바닥으로 떨어졌다. 

[서울=뉴스핌] 황준선 기자 = 코로나19의 일일 신규 확진자가 14만 9897명이 발생한 9일 오후 서울 용산구보건소 선별진료소에서 시민들이 코로나19 검사를 기다리고 있다. 2022.08.09 hwang@newspim.com

주요 고위직 인사도 지연되고 있다. 지난주 복지부에서 정호원 연금정책국장이 국민의힘 정책위원회 소속 복지 수석 전문위원으로 이동하며 국민연금 개혁을 담당할 연금정책국장 자리가 비었다. 이스란 전 중앙사고수습본부 의료대응체계추진반장이 전담직무대리를 맡은 상황이다.

이기일 제2차관이 영전하면서 공석이 된 보건의료정책실장과 저출생·고령화 과제를 담당할 인구정책실장 자리도 비어 있다. 3개월 넘게 공석인 복지부 산하 국민연금공단 이사장을 새로 뽑는 절차가 최근 시작됐지만 후보자 접수·심사 등으로 약 2개월 더 공석으로 머물 전망이다.

이런 영향으로 복지부가 사실상 개점휴업 상태에 놓인 것 아니냐는 평가도 나온다. 실제 당장 코로나19 대유행 이후 하반기 재유행 대비 추가 예산을 확보해야하는데 장관 부재로 기획재정부와 논의조차 못하는 실정이다. 예산배정은 물론 부처 협업 등에서도 어려움을 겪고 있다.

◆ 장관 인선에 쏠린 관심…전문가 or 관료 or 정치인

현재 복지부장관 후보로 거론되는 인물은 가지각색이다. 코로나19 전문가로는 한림대의대 교수출신으로 질병관리본부장을 역임한 정기석 국가감염병위기대응 자문위원장이 물망에 올랐다. 정 위원장은 지난해 12월 대선 과정에서 윤석열 대선캠프에 코로나19 특보로 합류했었다.

정통관료로는 장옥주 전 복지부차관, 김강립 전 식품의약품안전처장 등이 물망에 올랐다. 장 전 차관은 옛 보건사회부 최초 여성 고시 사무원 출신의 상징적 이력을 지녀 유리하다는 분석이다. 김 전 처장은 전 정부에서의 식약처장 이력으로 야당 협조를 얻어낼 수 있다는 평가다.

정치인출신으로는 국회 보건복지위원장을 역임한 4선의 이명수 국민의힘 의원을 비롯해 김미애 국민의힘 의원, 초선 이종성 국민의힘 의원 등이 거론된다. 이 중 김 의원의 경우 올해 대통령직인수위원회 사회복지문화분과 상임자문위원을 역임한 이력이 있다.

복지부 관계자는 "누가 될지 예단하기 어렵고, 그저 조심스럽게 지켜보고 있다"며 "새 장관이 어서 빨리 왔으면 하는 마음"이라고 말을 아꼈다.

다만 복지부장관 후보자를 발표하기 까지 난관이 예상된다. 윤 대통령이 장관 인선을 서두르고 있지만, 앞서 가족의혹 등 두 차례 인사 참사 이후 적임자 찾기에 애를 먹고 있어서다. 대통령실 한 관계자는 복지부장관 후보 후속 인사에 대해 "선뜻 나서는 사람이 없다"고 말했다. 

kh99@newspim.com

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토큰증권 발행 가능해졌다 [서울=뉴스핌] 채송무 기자 = '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'(전자증권법) 및 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률'(자본시장법) 개정안이 15일 국회 본회의를 통과하면서 토큰증권 발행이 가능해질 전망이다. 토큰증권은 발행·유통 등에 대한 정보를 블록체인 기술 기반의 분산원장에 기재·관리하는 자본시장법상 증권이다. 분산원장을 법적 효력이 부여되는 증권 계좌부로 인정하고 안정성 등을 구비하기 위해서는 법률 개정이 필요했다. [서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = [챗GPT 일러스트] 2026.01.13 chaexoung@newspim.com 이날 법 통과로 인해 전자증권법 개정을 통해 정보가 다수 참여자에 의해 시간 순서 등 대통령령으로 정하는 일정한 기준에 따라 기재되고 공동 관리 및 기술적 조치를 통해 무단 삭제 및 사후적 변경으로부터 보호되는 분산원장의 개념을 정의했으며, 이를 통해 분산원장을 증권 계좌부로 이용할 수 있도록 명시해 토큰증권 방식의 증권 발행이 가능해졌다. 이에 따라 분산원장을 이용한 증권계좌 관리, 스마트 컨트랙트 활용도 제고 등이 기대된다. 분산원장은 블록체인 기반의 암호화 및 정보의 공동 관리를 통해 해킹에 의한 정보의 무단 삭제·변경 관련  안전성이 높은 것으로 평가된다. 한편, 토큰증권은 그 실질이 자본시장법상 증권이므로, 증권에 관한 제도가 그대로 적용된다. 예를 들어 자본시장법상 투자중개업 인가를 받지 아니한 사업자가 토큰증권의 중개 영업을 하는 경우 무인가 영업으로 법 위반이 되며, 토큰증권의 공모시 증권신고서 제출·공시 의무도 기존 증권과 동일하게 준수해야 한다. 이와 함께 이날 같이 통과된 자본시장법 개정안을 통해 토큰증권 방식으로 활성화가 기대되는 투자계약증권의 유통이 허용됐다. 투자계약증권은 공동사업에 투자하고 사업 결과에 따른 손익을 귀속받는 자본시장법상 증권의 한 종류다. 기존 자본시장법은 투자계약증권의 비정형적 특성 등을 고려시 유통에 적합하지 아니하다고 보아 증권사(투자매매·중개업자)를 통한 유통을 금지했다. 따라서 투자계약증권은 증권사를 통해 투자자를 모집할 수 없고 발행인이 직접 투자자를 모집하는 방식만 가능했다. 금번 개정안을 통해 투자계약증권도 다른 증권과 마찬가지로 증권사를 통한 중개 대상이 될 수 있으며, 이를 통해 투자계약증권의 투자접근성, 투자정보 제공 등이 제고될 것으로 예상된다. 토큰증권 제도화를 위한 법률 개정안은 분산원장 기반 증권 계좌관리 인프라 신설, 투자자 보호를 위한 세부제도 정비 등을 거쳐 공포 1년 후인 2027년 1월경 시행된다. dedanhi@newspim.com 2026-01-15 17:23
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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