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[위드 코로나] 정부, 소비쿠폰 재개 검토…내수 활성화 재시동

기사입력 : 2021년10월17일 08:07

최종수정 : 2021년10월17일 08:07

4차 대유행으로 중단됐던 소비쿠폰 재개 검토
6대분야 할인·바우처 지급…시행 시기는 조율

[세종=뉴스핌] 성소의 기자 = 정부가 다가오는 '위드 코로나(단계적 일상회복)' 돌입에 발맞춰 소비쿠폰 재개를 검토 중이다. 계속되는 코로나19 확산세에 차질을 빚어온 정부의 내수 부양 계획이 위드 코로나를 계기로 본격화할 것이라는 전망이 나온다.

중앙재난안전대책본부는 지난 15일 사실상 마지막 사회적 거리두기 적용안을 발표했다. 이 안이 오는 18일부터 31일까지 2주간 유지되면서 내달 1일부터는 '위드코로나(단계적 일상회복)'로 전환될 가능성이 높아졌다. 

이에 발맞춰 같은 날 기획재정부도 코로나19 확산세로 잠정 중단됐던 소비쿠폰 재개 가능성을 시사했다. 이억원 기재부 1차관은 이날 오전 '혁신성장 전략점검회의 겸 정책점검회의'에서 "위드 코로나가 민생경제와 취약 분야 회복으로 이어질 수 있도록 방역당국과 협의해 소비쿠폰 등 중단됐던 정책의 재개를 검토하겠다"고 밝혔다. 

[서울=뉴스핌] 김민지 인턴기자 = 정부가 '단계적 일상회복(위드 코로나)'를 앞두고 오는 18일부터 사적모임 인원을 수도권 최대 8명, 비수도권 최대 10명으로 완화하고 모든 다중이용시설에도 적용하기로 한 가운데 15일 오후 서울 청계천에서 시민들이 여유를 즐기고 있다. 2021.10.15 kimkim@newspim.com

앞서 정부는 지난 6월 하반기경제정책을 발표하며 소비쿠폰 지급계획을 알렸다. 소비쿠폰은 지난해부터 코로나19로 가라앉은 내수 소비를 끌어올리기 위해 정부가 마련한 사업이다. 체육, 숙박, 관광, 영화, 전시, 공연 등 6대 분야에 할인상품권과 바우처를 지급해 코로나19 피해업종의 소비를 대거 회복시키겠다는 목적이다. 

예를 들어 온라인으로 숙박을 예약하면 3~4만원의 할인을 받거나, 공모로 선정된 국내여행 상품을 조기에 예약하면 30% 할인을 받을 수 있는 내용이 담겼다. 여기에 더해 지난 7월 2차 추가경정예산안에 새로운 소비쿠폰 예산이 추가되면서 축구, 야구, 배구 등 스포츠경기 입장료 절반 할인, 영화 관람권 6000원 할인 쿠폰, 철도 및 버스 50% 할인 등도 새로 포함됐다. 

◆ 코로나19 4차 대유행에 소비쿠폰 사업 잠정 중단

그러나 공교롭게도 발표 직후 코로나19 4차 대유행이 시작되면서 소비쿠폰 사업도 잠정 중단됐다. 숙박, 관광, 영화, 전시, 공연 쿠폰 등은 전면 중단됐고 2차 추경을 통해 확보한 스포츠관람, 철도와 버스 쿠폰은 아예 시행조차 되지 못했다. 

대면 소비를 유도하는 소비쿠폰 사업이 방역과 상충한다는 지적에 잠시 유보한 것이다. 내수 타격을 줄이기 위해 농수산물 할인쿠폰만 중단없이 진행됐고 외식쿠폰 역시 배달앱을 통한 비대면 소비만 일부 인정해주는 등 축소 운영됐다. 

당초 정부는 백신 접종률의 추이에 따라 단계적으로 소비쿠폰을 확대하는 방안을 제시했다. 1차 접종률이 50%에 이르면 외식, 체육, 영화, 전시, 공연, 스포츠 관람 쿠폰을 지급하고 70%에 이르면 여기에 더해 숙박, 관광, 철도, 버스 쿠폰까지 발행하는 식이다. 

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 이억원 기획재정부 제1차관이 15일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 제35차 혁신성장 전략점검회의 겸 코로나 정책점검회의 겸 한국판뉴딜 점검 TF 회의에 참석해 발언하고 있다. 2021.10.15 yooksa@newspim.com

◆ 정부, 위드 코로나 맞춰 '소비쿠폰 재개' 검토…시점은 조율중

정부가 소비쿠폰 재개 의지를 밝힌 데는 '이달 중 전국민 백신접종 70%' 목표를 달성할 수 있을 거란 자신감이 작용한 것으로 풀이된다. 이날 이 차관은 "전국민 70% 백신 접종 완료 목표가 10월 중 달성될 것으로 예상된다"며 "위드코로나가 민생경제 회복 등으로 이어질 수 있도록 관련 정책 준비에도 만전을 다하겠다"고 밝혔다.

특히 내달부터는 '위드코로나'가 시작되면서 정부가 본격적으로 내수 회복에 신경을 써야 하는 상황이다.

정부는 앞서 올해 경제성장률을 4.3%로 전망했지만 계속되는 물가 상승과 글로벌 공급망 차질로 목표 달성이 불투명해졌다. 다만 수출이 호조세를 보이고 있고 고용 회복도 양호해 경기 회복세는 계속될 것이라는 진단이 안팎으로 나오고 있다. 앞으로는 정부가 부진했던 소비진작을 활성화해서 회복세를 끌어올릴 것으로 분석된다.

다만 소비쿠폰의 재개 시점은 아직 구체화되지 않았다. 정부는 관계부처 뿐만 아니라 방역당국과도 긴밀한 조율이 필요하다는 입장이다. 기획재정부 관계자는 "관련 부처들과 물밑에서 협의를 진행하려고 한다"며 "구체적인 시기는 나오지 않은 상황"이라고 설명했다. 

기본적인 인프라는 갖춰져있는 상태이지만 시행 시기까지는 시간이 다소 걸린다는 예측도 나온다. 카드사 등 예매처와의 협의도 필요한데다 쿠폰별로 사업 진행 상황이 상이하기 때문이다. 특히 전시나 관광 분야의 할인쿠폰은 공모로 상품을 선정하는 형태로 진행되기 때문에 당장 재개는 어려울 가능성이 높다.

기재부 관계자는 "처음부터 대대적 준비가 필요한 것은 아니지만 쿠폰별로 상황이 다른 것들이 있다"고 설명했다.

soy22@newspim.com

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90m '고도제한' 양천구 울다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국제민간항공기구(ICAO) 고도제한 기준 개정이 코앞으로 다가오면서 갑작스러운 고도제한으로 재건축에 큰 제약을 받게 된 서울 양천구 목동 주민들의 불안감이 커지고 있다. 반면 그동안 대부분의 면적이 제한을 받던 강서구 주민들은 이번 조치를 환영하면서 서울시와 정부 모두 곤란한 상황에 처한 모습이다. 국제민간항공기구(ICAO) 공항 고도제한 국제기준 개정안 내용. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ "이제 재건축 막 올랐는데"… 90m 고도제한에 목동 주민들 뿔났다 1일 국토교통부에 따르면 오는 4일 ICAO 국제기준 개정안이 발효되면서 이에 따른 수혜 및 피해지역 간 온도차가 극명히 엇갈리고 있다. ICAO는 국제 민간항공 항공기술·운송·시설 등을 관할하는 유엔 산하 전문기구다. 올 4월 ICAO는 2030년 11월 시행을 목표로 고도제한 국제기준 개정안을 시행하겠다는 입장을 내놓은 바 있다. 현재 일률적으로 제한하고 있는 장애물 표면을 향후에는 침투금지표면과 평가표면으로 이원화하겠다는 것이다. 그동안 공항 주변 지역은 '공항시설법'에 따른 장애물 제한 표면지역으로 설정돼 건축물을 높게 지을 수 없었다. '제한표면'(OLS) 규정에 따라 안전 운항을 위해 항공기 성능이나 비행 절차를 고려하지 않고 건축물 높이를 획일적으로 규제해서다. 활주로 반경 4㎞ 이내 건물은 45m를 초과하지 못해 13층 이상의 아파트를 짓기 어려웠다. 이 때문에 노후 주거지의 재개발·재건축 등 정비사업에도 걸림돌로 작용했다. 앞으로는 이를 '금지표면'(OFS)과 '평가표면'(OES)으로 이원화한다. 금지표면은 항공 안전에 직접 영향을 주는 절대적 금지구역이다. 평가표면은 건물 높이를 규제한 금지 표면을 축소하고, 항공학적 검토를 거쳐 건축물 높이를 탄력적으로 바꿀 수 있는 곳이다. 공항별 여건에 따라 평가표면을 축소하거나 완화하는 것도 가능하다. 개정안상 평가표면은 현행 기준보다 확대된다. 국내에 적용되면 김포공항 반경 약 11∼13㎞ 내가 평가표면으로 분류돼 45·60·90m 등으로 고도를 제한할 수 있다. 이 경우 원래는 고도제한 대상에 해당되지 않았던 양천구는 영등포, 마포, 부천 등이 평가표면에 포함된다. 고도제한 요건 수정으로 가장 마음이 급해진 건 목동신시가지 소유주들이다. 현재 1~14단지 모두 재건축을 추진 중이다. 사업 속도가 가장 빠른 6단지는 최고 49층, 7단지는 최고 60층을 목표로 정비계획을 수립하고 있다. 최고 층수가 49층이면 높이로는 약 180m이므로 90m 고도제한이 설정되면 설정 범위내 모든 건축물은 30층 이하로만 지어야 한다.   목동 14개 단지 재건축 조합 등으로 구성된 '목동 재건축 연합회'(목재련)은 이달 28일 ICAO 개정안에 대한 반대 성명서를 발표했다. 이상용 목재련 회장은 "항공기술 발전에 따라 규제가 완화될 것으로 기대했으나, 개정안은 주민들의 오랜 염원을 짓밟는 퇴행적 조치"라며 "이는 주민들의 주거환경 개선 기회와 재산권을 사실상 봉쇄하는 것"이라고 비판했다. 이어 "개정안이 현실화되면 목동 재건축 사업의 동력이 상실되고 수도권 전체 도시 재생의 미래를 암울하게 만드는 재앙이 될 것"이라고 목소리를 높였다. 이들은 국토부에 김포공항 이전 재검토나 ICAO 개정안에 대한 공식 반대 입장 표명을 요청하고 있다. 국토부 관계자는 "개정안 국내 도입 시 항공기의 안전을 최우선으로 고려하면서도 합리적으로 적용될 수 있는 방안을 찾을 계획"이라며 "안전을 최우선으로 확보하고, 국내공항 여건과 조화를 이룰 수 있도록 준비하겠다"고 말했다. ◆ "재산권 행사 좀 하자"는 강서구… 중간에 낀 서울시 '난감' 양천구와 반대로 강서구는 ICAO 개정안에 대한 환영 입장을 보이고 있다. 강서구는 현재 전체 면적의 97.3%가 고도제한 구역으로 설정돼 있다. 관련 규정이 개정되면 절대적 금지표면 대비 조건부 평가에 따라 건물을 높이 올릴 수 있는 가능성이 커지면서 지금보다는 높은 층수로 정비사업이 가능하다. 진교훈 강서구청장은 지난달 고도제한 완화 관련 세미나를 열고 "1958년 김포국제공항 개항 이후 강서구는 도시 발전과 재산권 행사에 심각한 제약을 받아왔다"며 이번 국제기준 개정이 강서구 56만 주민의 염원을 담아 합리적이고 조속하게 추진되기를 기대한다"고 언급한 바 있다. 서울 내 자치구가 상반된 처지에 놓이면서 서울시도 향후 정책 방향을 고심하는 모습이다. 오세훈 서울시장은 지난 30일 목동6단지를 방문해 재건축 속도를 높인다면 ICAO 개정안 적용을 받지 않을 것이라고 설명했다. 목동 재건축 단지가 개정안 시행이 예정된 2030년 안에 사업시행계획인가 단계까지 모두 마친다면 제도 변경 사정권에 들어가지 않을 것이란 주장이다. 오 시장은 "아직 고도제한 개정 관련 세부 내용이 완전히 확정된 것이 아니다"라며 "8월부터 ICAO와 국토부 사이 소통을 통해 최종 규정안 협상까지 1년 정도 더 걸릴 것"이라고 말했다. 이어 "국토부가 재건축이 진행되는 지역의 재산적 피해가 발생하는 방향으로 결정할 것이라고는 생각하지 않는다"며 "서울시 또한 재건축 추진 단지가 손해 보는 일이 없도록 강력히 건의할 것"이라고 부연했다. 전문가 사이에선 고도제한 관련 규정 개정과 재건축 사업 사이 균형점을 찾는 것이 무엇보다 중요하다는 의견이 제기된다. 정비사업이 성공적으로 마무리되면 주택 공급량이 늘어나는 것은 물론 지역 전체의 자산 가치와 지방세수 증가, 인구유입 등에 효과가 있으나 그 과정에서 비행 안전에 부정적 영향을 초래해선 안 된다는 이유에서다. 김영록 신라대 항공운항학과 교수는 "제한된 면적 하에서 재건축·재개발 사업의 경제적 타당성 저하는 해당 지역 개발의 결정적 장애요소로 작용하고, 장애물제한표면 하에서의 법규상 각종 제한까지 더해지면 지역 노후화의 대표 원인이 될 수 있다"며 "고도완화가 없이 특정 지역 전체의 경제적 이익이 상실된다면 항공항적 검토를 바탕으로 한 고도제한 규정을 손볼 필요가 있을 것"이라고 말했다. 신성환 한국항공우주법연구소 대표는 "일본과 대만은 도심에 있는 비행장 주변의 공역을 재설계함으로써 국민의 재산권을 보장하는 동시에 비행안전을 추구하고 있다"며 "항공기와 관제 기술의 급속한 발달을 따라잡지 못하는 구식 정책을 업그레이드해야 할 시점"이라고 제언했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-01 06:30
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'내란 공모' 이상민 前 장관 구속 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = '12·3 비상계엄' 당시 특정 언론사에 대한 단전·단수를 지시한 혐의 등을 받는 이상민 전 행정안전부 장관이 구속됐다. 서울중앙지법 정재욱 영장전담 부장판사는 전날 이 전 장관에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 "죄를 범했다고 인정할 상당한 이유가 있고 증거를 인멸할 염려가 있다"며 1일 영장을 발부했다. 이상민 전 행정안전부 장관. [사진=뉴스핌DB] 특검은 지난달 28일 내란중요임무종사, 직권남용권리행사방해, 위증 등 혐의로 이 전 장관에 대한 구속영장을 청구했다. 특검은 이 전 장관이 윤석열 전 대통령의 불법적인 계엄 선포를 사실상 방조하고, 특정 언론사에 대한 단전·단수 지시를 전달해 국민의 생명·안전권을 침해했다고 판단했다. 아울러 특검은 이 전 장관이 행안부 장관으로서 외청 기관장인 소방청장 등에게 의무 없는 단전·단수를 지시한 행위가 직권남용에 해당한다고도 봤다. 특히 이와 관련해 특검은 그가 윤 전 대통령에 대한 탄핵심판 사건 변론기일에 나와 단전·단수를 지시한 적이 없다고 발언한 것을 위증이라고 판단해 이 혐의도 적용했다. 그동안 이 전 장관은 혐의를 전면 부인해 왔다. 윤 전 대통령으로부터 단전·단수 등 지시를 받은 적이 없으며, 행안부에는 소방청에 대한 지휘 권한이 없다는 것이 이 전 장관의 주장이었다. 특검은 이 전 장관의 주장을 반박하고 구속 수사 필요성을 주장하기 위해 160장의 파워포인트(PPT)를 준비하고, 앞서선 300여쪽의 의견서를 법원에 제출했다. 특검이 이 전 장관의 신병을 확보하면서 한덕수 전 국무총리 등 다른 국무위원들에 대한 수사에도 속도를 낼 전망이다. 이 전 장관 구속은 이른바 '안가(안전 가옥) 회동 의혹' 관련자 중 첫 신병 확보인 만큼, 일각에선 특검이 근시일 내 나머지 안가 회동 멤버에 대해서도 소환조사를 진행할 것이란 관측이 나온다. 안가 회동 멤버는 이 전 장관과 김주현 전 대통령실 민정수석비서관, 박성재 전 법무부 장관, 이완규 전 법제처장이다. 이들은 윤 전 대통령의 법률가 출신 최측근으로, 계엄 해제 이후 안가에 모여 계엄 직후 수습 방안을 논의했다는 의혹을 받고 있다. hyun9@newspim.com 2025-08-01 06:25
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