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[정가 인사이드] '114'와 '337', 민주당 전당대회 매직넘버 신경전

기사입력 : 2021년04월27일 06:07

최종수정 : 2021년04월27일 14:10

2018년·2020년 전당대회 모두 "권리당원 잡는 자가 당선"
몰표 가능성 높은 40% 권리당원이 45% 대의원보다 '무게'
'친문' 구애 나서는 민주당 전당대회 후보들, 물밑 '공작'도 치열

[서울=뉴스핌] 김현우 기자 = 더불어민주당 전당대회를 앞두고 당원들 사이에서 114와 337, 두 숫자가 언급된다. 앞 한 자리는 당대표 후보를, 뒤 두 자리는 최고위원 후보 기호를 가리킨다. 114는 홍영표 당대표 후보와 강병원·전혜숙 최고위원 후보를 뽑자는 기호고, 337은 우원식 당대표 후보와 김용민·김영배 최고위원 후보를 말한다.

당대표 후보와 최고위원 후보가 묶인 '숫자 구호'는 어제오늘 일이 아니다. 지난해 8.29 전당대회에서는 이낙연 당대표 후보와 신동근·김종민 최고위원 후보가 묶여 '118'을 찍자는 구호가 나돌기도 했다. 당시 전당대회에서는 이낙연 후보가 압도적인 득표로 당선이 됐고, 신동근 후보와 김종민 후보도 각각 최고위원에 당선됐다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 지난 18일 서울 영등포구 더불어민주당 중앙당사 대강당에서 열린 더불어민주당 당대표 선출을 위한 예비경선대회에서 최종 당대표 후보로 선출된 홍영표(왼쪽부터), 송영길, 우원식 후보가 손을 잡고 기념촬영을 하고 있다. 2021.04.18 leehs@newspim.com

◆대의원 이겨도 권리당원 놓치면 진다…'친문' 당원 향한 러브콜과 세자리 숫자

민주당 전당대회에서 1인당 투표권은 당대표 1표, 최고위원 2표를 각각 행사할 수 있다. 특히 나 최고위원 선거는 '조직력'이 가장 큰 승리요인으로 꼽힌다. 지역별로 사전에 후보를 묶어 내거나 의원모임을 중심으로 후보를 내는 움직임은 조직력을 결집시키기 위한 방안이다.

예컨대 이번 전당대회에 나선 서삼석 후보는 호남 의원들의 전폭적 지지를, 김용민 후보는 '처럼회'를 위시한 박주민계 의원들 지원을 받는다. 또 논산시장을 지낸 황명선 후보와 성북구청장을 지낸 김영배 후보의 경우 지자체장 혹은 지자체장 출신 정치인들의 지원을 받는다.

반면 지역 혹은 계파 기반이 없는 경우는 이야기가 다르다. 서울 지역 여성 후보인 전혜숙 후보의 경우 이낙연 전 대표와 가깝지만 이번 전당대회에서는 홍영표·강병원 후보와 '114'로 묶여 '찐문' 후보로 불리고 있다. 홍영표 원내대표 체제에서 원내대변인을 지낸 강병원 후보와는 차이가 있다. 

337로 묶인 김영배 후보도 우원식 후보 보다는 홍영표 후보와 더 가까운 친문 인사다. 청와대 행정관과 2010년 성북구청장을 지낸 만큼 '찐문'으로 통하는 인사지만 범친문에 가까운 우 후보와 묶였다. 김용민 후보는 박주민 의원이 주축인 처럼회가 개혁색이 강한 우 후보를 지원하고 나선 만큼 일종의 전략적 제휴 관계가 됐다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 홍영표 후보자가 18일 오전 서울 여의도 중앙당사에서 열린 더불어민주당 당대표 후보자 선출을 위한 예비경선대회에서 정견발표를 하고 있다. 2021.04.18 leehs@newspim.com

한 캠프 관계자는 26일 기자와의 통화에서 "이전 전당대회에서 드러났듯 숫자 구호를 통한 표 결집은 효과가 적지 않다"면서도 "상대적으로 지지기반이나 인지도가 약한 후보가 '올라타는' 식이 될 수 있다"고 말했다.

또 민주당이 '친문 권리당원' 입김이 더욱 강해졌다는 점도 이런 '숫자 구호'가 활용되는 이유다. 권리당원 투표 비중은 40%에 불과하지만 45%인 대의원 투표보다 무게감이 점차 높아지고 있다.

지난해 8·29 전당대회에서 김종민 최고위원은 권리당원 투표에서 압도적 1위인 25.47%를 기록했다. 대의원 투표에서는 13.54%로 4위에 그쳤지만 총 득표율은 단연 1위였다. 반면 대의원 득표 1위를 기록했던 이원욱 후보는 권리당원 투표에서 6.93%에 그치며 고배를 마셨다.

민주당 전국대의원은 각 지역구 국회의원과 지역위원장과 지자체장, 당규상 권리당원 총회를 통해 선출된 이들이다. 또 당직자와 각 의원실 보좌진 일부가 대의원에 포함된다. 이미 현실 정치를 경험해본 만큼 정무적인 판단을 하거나 조직투표를 하는 경우가 많다.

반면 권리당원은 2015년 말, 안철수계가 민주당을 탈당한 이후 들어온 이들이 대부분이다. '문자폭탄' 등 적극적인 의사표시를 하는 이른바 '친문 강성당원'이 이쪽에 해당한다. 이들은 '몰표'를 주는 경향이 적지 않다. 각 후보들이 문재인 대통령과의 관계를 다시금 내세우는 것도 이러한 선거권자 지형과 연관이 있다.

이번 전당대회에서 투표권을 가진 이는 전국대의원 1만5905명, 권리당원 69만4559명이다. 민주당의 한 재선 의원은 "대의원들은 이미 누구를 찍을지 정했다고 봐야 합리적"이라며 "권리당원 투표 결과에 따라 선거 결과가 요동칠 것"이라고 말했다. 

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 송영길 더불어민주당 대표 후보자가 21일 오전 서울 여의도에 마련된 선거 사무실에서 뉴스핌과 인터뷰를 하고 있다. 2021.04.21 kilroy023@newspim.com

◆권리당원 표심 붙잡기 나서는 당대표, 민주당판 '색깔론' 지속

송영길 당대표 후보는 우원식·홍영표 후보와 달리 계파색이 옅은 편이다. 전대협 등 학생 운동권 출신인 86그룹과 가깝다고는 하지만 뚜렷한 계파는 없다. 반면 우원식 후보는 김근태계인 민평련에 속해있고, 홍영표 후보는 대표적 친문 모임인 부엉이모임을 이끌던 인사다.

송 후보는 그동안 언론 인터뷰와 방송 토론회에서 "두 분 원내대표가 잘 했으면 민주당이 이렇게 참패를 했겠는가"라며 "원내대표를 해보신 두 분이 아닌 당 지도부를 해보지 않은 제가 해야 쇄신의 의미가 있을 것"이라며 직격탄을 날리고 있다. 우 후보와 홍 후보가 각각 문재인 정부 초기에 각각 민주당 원내대표를 지낸 것을 꼬집은 셈이다.

반면 우 후보와 홍 후보는 송 후보의 '계파 없음'이 곧 리더십에 대한 의문이라고 공격하고 있다. 또 "당명 빼고 모두 바꾸자"는 송 후보의 '차별화' 전략에 있어서도 당의 정체성과 맞지 않다고 부각하고 있다.

우 후보는 지난 23일 부산에서 열린 3차 토론회에서 "송 후보는 신한울 3·4호기를 (재개)하자고 했고, (당이) 반대하는 경인 운하도 지지했는데 당의 정체성과 잘 안맞는다"며 "최근엔 해저터널을 지지하지 않았느냐"고 따졌다. 홍 후보도 26일 강원 춘천에서 열린 합동연설회에서 "문재인 정부가 아무 일도 안 한 것처럼 '다 바꾸겠다', '민생을 챙기지 않았다'고 하는데 이런 말 하지 말라"고 강조했다.

당원들의 물밑 선거전도 치열하다. 당원들의 단체 온라인 대화방에서는 송영길 후보가 과거 2007년 2월 열린우리당 초·재선 의원 모임인 '처음처럼'이 개최한 토론회에서 "이명박 후보는 성격과 스타일이 노무현 대통령과 비슷한 제2의 노무현"이라고 말한 것을 계속해서 퍼나르고 있다.

홍 후보를 겨냥해서는 홍 후보가 일전에 공개 사과한 조부의 친일 행각에 대한 논의가 오간다. 또 전셋집에 살면서 4개 국어 가능·변호사 자격증·인천시장 경력이 있는 송 후보를 추켜세우면서 우 후보가 21억원, 홍 후보가 10억원 자산을 보유한 것을 겨냥한 가짜 공보물도 돌아다니고 있다. 

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 우원식 더불어민주당 의원. 2021.04.23 leehs@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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