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與, 이르면 내주 '가덕신공항 특별법' 발의…'답정너' 비판도

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與, 신공항 면책·예외조항 등 담긴 '신공항 특별법' 제정 준비
이달 중 발의해 정기국회 처리 목표…"여야 공동발의하자" 제안
4년 전 '꼴등→1순위' 가덕도 검토에…'선거용 국책사업' 지적도

[서울=뉴스핌] 조재완 기자 = 김해신공항 사업이 백지화 수순을 밟자마자 더불어민주당이 새로운 동남권 신공항 선정 절차에 착수했다. 발빠르게 추진단을 꾸린 민주당은 이르면 내주 신공항 입지 선정 등을 위한 특별법을 발의할 계획이다. 

다만 일각에선 '대안 부재론'을 내걸고 가덕도신공항 추진을 기정사실화하고 있어 '답정너(답은 정해져있으니 너는 대답만 하면 돼)'라는 비판도 나온다. 일단은 내년 4월 부산시장 재보궐 선거를 앞두고 정치적 유불리를 따져 국책사업을 추진한다는 비판을 면하기 어려워 보인다. 

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 이낙연 더불어민주당 대표와 김태년 원내대표, 한정애 정책위의장이 지난 17일 서울 여의도 국회 당대표실에서 열린 동남권 관문공항 추진을 위한 긴급 대책회의에 참석하고 있다. 2020.11.17 leehs@newspim.com

◆ 김해 '부적격 판정' 받자마자…與 '가덕도 특별법' 드라이브

민주당은 국무총리실 김해신공항검증위원회의 '부적격 판정'이 떨어지자마자 가덕신공항 사업 추진에 돌입했다.

검증위 결과가 나온 직후 곧바로 전담 추진단을 띄워 특별법 제정 준비에 들어갔다. 적법한 입지 선정절차를 밟되, 행정절차를 간소화해 일정을 최대한 단축시킬 효과적인 방법이란 판단이다. 민주당은 신공항 관련 특례·예외 조항 등을 담은 특별법을 이달 중 발의해 정기국회 회기내 통과시킨다는 계획이다. 신공항 적정성 연구용역비를 이번 정기국회에서 확보한다는 계획이다.

최인호 수석대변인은 18일 한 라디오 인터뷰에서 "새로운 대안부지를 찾고 여러 행정절차와 단계를 거쳐야 하는데 그 단계를 다 생략할 수 없으니 특별법을 통해 하는 것이 가장 효과적"이라고 설명했다. 

부산·울산·경남 지역을 중심으로 여야가 특별법을 공동발의하는 방안도 거론된다. 

최인호 수석대변인은 이날 국회 소통관 기자회견에서 "특별법 여야 공동발의에서 나아가 국민의힘과 당론화 공동 추진을 희망한다. 이를 위해 여야 부·울·경 시·도당 위원장이 참여하는 가운데 공동대응 논의를 시작할 것을 공식 제안한다"고 했다. 

가덕신공항 추진이 기정사실화 된 상황에서 특별법 제정이 요식행위에 불과하다는 지적도 나온다. 

민주당은 이미 가덕도를 신공항 부지로 공개 지지해온 상황이다. 여러 후보지를 놓고 검토하겠다는 원칙론을 언급하면서도 "가덕도 외에는 대안이 없다"는 대안부재론을 내걸었다. 이낙연 당대표가 이미 가덕 신공항 타당성 조사를 위한 내년도 정부 예산을 약속한 데다, 여러차례 "부·울·경 주민들의 희망고문을 끝내야 한다"고 밝힌 바 있다.

최 수석대변인은 '답정너'란 비판 여론에 "김해공항 확장이 힘들어졌으니 여러 대안 부지들이 논의될 수 있다"면서도 "대구·경북 통합공항이 경북 구미에 이미 입지를 확정해놓고 추진을 본격화하고 있다. 그러면 현실적으로는 가덕도 이외에는 대안 부지가 사실상 없는 상황"이라고 설명했다. 

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 김정호 더불어민주당 의원을 비롯한 부.울.경 지역 더불어민주당 국회의원들이 18일 국회 소통관에서 '가덕신공항 건설 특별법 제정 촉구 기자회견'을 갖고 있다. 2020.11.18 kilroy023@newspim.com

◆ 가덕도, 4년 전 이미 '낙제점'…재보선 앞두고 '정치공항' 비판도 

원칙대로 하자면 김해신공항 확장이 부적격 판정을 받은 상황에서 동남권 신공항 사업도 원점에서 시작돼야 한다. 국토교통부도 김해신공항 백지화가 가덕도신공항 추진으로 이어지는 것은 아니라는 '원칙론' 고수해왔다. 4년 전 후보군에 오른 밀양(2위), 가덕도(3위)를 비롯해 제3의 새로운 부지 등 여러 후보군을 놓고 입지 선정작업부터 다시 해야한다는 입장이다.

특히 여당이 밀어붙이는 가덕도는 이미 후보지 가운데 최하위 평가점수를 받은 바 있다. 2016년 김해신공항 선정 당시, 가덕도는 경제성 등 모든 면에서 가장 낮은 평가를 받았다. 가덕도 점수는 김해의 절반 수준에 불과했다. '꼴등'을 면치 못했던 가덕도가 이번 재평가에서 적격 판정을 받을 수 있을지도 미지수다. 

야당까지 합세해 국회 국토교통위원회는 이미 가덕신공항 적정성 검토연구용역비 20억원을 내년 정부 예산안에 반영한 상황이다. 국토부는 김해신공항 사업 부적격 판정 후 후속절차에 대해선 말을 아끼고 있다.

민주당은 일단 특별법부터 추진한 뒤 국토부와 협의하겠다는 계획이다. 최 수석대변인은 이날 브리핑 후 기자들과 만나 관련 질문에 "국토부가 (김해신공항) 백지화를 다시 확인한 뒤 빨리 절차를 수립할 것을 기대하고 있다. 그 이후 국토부의 새로운 대안 이행절차에 대해 합법적이면서도 신속하게 하기 위해 특별법을 제정할 것"이라며 "국토부도 기대하는 것으로 안다"고 했다. 

내년 부산시장 보궐선거를 앞두고 정치적 이해관계에 기대 가덕 신공항 사업을 발빠르게 추진한다는 비판도 나온다. 

최인호 수석대변인은 이 같은 지적에 대해 "선거와 연계시키는 시각이 있는데 전혀 관계가 없다"며 "실현실적으로 대구·경북의 통합공항이 입지를 확정하고 추진을 밟고 있다. 이론적으로는 여러 대안을 검토할 수 있지만 현실적으로는 과거 용역한 밀양, 김해, 가덕도 세 곳 중 밀양이 사실상 사라져 남은 것은 가덕도"라고 강조했다. 

박재호 민주당 의원(부산 남구을) 역시 '정치공항' 지적에 대해 "수도권 시각"이라고 잘라 말했다. 박 의원은 "정쟁과 이념 시각으로 봐선 안 된다"며 "부·울·경 뿐만 아니라 경주나 광양도 주민들이 원하는 그 방향으로 가게 돼있다"고 힘줘 말했다. 

 

 

chojw@newspim.com

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의대까지 번진 '사탐런' [서울=뉴스핌] 송주원 기자 = 2027학년도 대학수학능력시험에서 이른바 '사탐런' 현상이 한층 더 뚜렷해질 것이란 전망이 나온다. 자연계열 수험생들 사이에서 과학탐구(과탐) 대신 사회탐구(사탐)를 택하는 흐름이 빠르게 확산하면서 올해 수능에서는 사회탐구 과목을 1개 이상 응시하는 비율이 80%에 육박할 수 있다는 관측도 제기된다. 다만 입시 전문가들은 사탐 선택이 단순히 탐구 성적만의 문제가 아니라 확보한 시간과 심리적 여유를 국어·수학·영어 등 다른 영역 성적 향상으로 연결할 수 있는지까지 따져 신중하게 판단해야 한다고 조언한다. 대학수학능력시험 사회·과학 탐구 응시 인원 비중 추이. [사진=김아랑 미술기자] 7일 교육계에 따르면 지난해 치러진 2026학년도 수능에서는 사·과탐 영역 응시자 53만 1951명 가운데 77.3%(41만 1259명)가 사탐 과목을 1개 이상 선택한 것으로 집계됐다. 이에 따라 올해 11월 실시되는 2027학년도 수능에서는 그 비율이 80%를 웃돌 가능성도 거론된다. 이 같은 변화는 전통적으로 미적분·기하와 과학탐구 선택 비중이 높았던 자연계 상위권 모집단위에서도 확인된다. 진학사가 정시 지원 대학을 공개한 수험생 자료를 분석한 결과 선택과목 제한이 없는 대학 지원자 가운데 사회탐구 응시자 비율은 의대 9.3%, 수의대 40.5%, 약대 23.8%로 나타났다. 자연계 최상위권에서도 사탐 선택이 더 이상 예외적인 사례만은 아니라는 방증이다. 배경에는 주요 대학의 자연계열 수능 지정과목 폐지가 있다. 주요 대학들이 2025학년도부터 자연계 모집단위에서 응시 지정 과목을 없애면서 사탐·과탐 혼합 응시가 빠르게 퍼졌다. 사탐 응시 비율은 2023학년도 53.3%, 2024학년도 52.2% 수준이었지만 자연계 학과에서 사회탐구를 인정하는 대학이 늘면서 2025학년도 62.2%, 2026학년도 77.3%로 급증했다. N수생 집단에서도 과탐에서 사탐으로의 이동은 뚜렷했다. 2025학년도와 2026학년도 수능에 연속 응시한 수험생을 보면, 과탐 2과목 응시자 중 19.7%는 이듬해 사탐 2과목으로 23.7%는 사탐+과탐으로 바꿨다. 전년도 사탐+과탐 응시자 가운데서도 62.2%가 올해 사탐 2과목으로 전환했다. 성적 상승 폭도 컸다. 탐구 2과목을 모두 과탐에서 사탐으로 바꾼 집단의 탐구 백분위는 평균 21.68점, 국어·수학·탐구 평균 백분위는 11.18점 올랐다. 과탐 2과목에서 사탐+과탐으로 바꾼 집단도 탐구 13.40점, 국수탐 평균 8.83점 상승했다. 사탐+과탐에서 사탐 2과목으로 전환한 집단 역시 탐구 16.26점, 국수탐 평균 10.92점 올랐다. 사탐 선택이 단순한 유행이 아니라 점수 안정성을 노린 전략적 선택으로 자리 잡고 있음을 보여주는 대목이다. 지난해 12월 13일 서울 성북구 고려대학교 인촌기념관에서 열린 2026 대입 정시모집 대비 진학지도 설명회에서 수험생과 학부모들이 강의를 듣고 있다. [사진=뉴스핌DB] 다만 대학별 반영 방식은 제각각이다. 상당수 대학이 자연계 지원자에게 미적분·기하나 과학탐구 응시 가산점을 주고 있어 지정 과목이 폐지됐다고 해서 유불리가 완전히 사라진 것은 아니다. 국민대·동국대·세종대는 자연계열 지원자가 수학 선택과목으로 미적분이나 기하를 택할 경우 3~5%의 가산점을 반영한다. 성균관대 역시 사회과학계열, 의상학과, 경영학과, 글로벌경영학과, 글로벌경제학과 지원자에게 미적분 선택 시 최대 3%의 가산점을 준다. 과탐 응시자에 대한 가산점도 적지 않다. 경희대·고려대·숙명여대 등은 자연계열 지원자가 과탐을 선택하면 가산점을 부여한다. 서울대의 경우 과탐Ⅱ를 1과목 응시하면 3점, 2과목 응시하면 5점을 추가 반영하며, 과탐Ⅰ만 선택했을 때는 가산점이 없다. 인문계열에서 사탐 선택자에게 가산점을 주는 대학도 있다. 서울시립대는 인문계열 지원자가 사탐 2과목을 응시하면 3%의 가산점을 부여하고, 중앙대는 인문대와 사범대 지원자의 사탐 응시에 5%를 더해 반영한다. 이에 따라 입시 전문가들은 사탐런이 대세처럼 보이더라도 무작정 따라가는 것은 위험하다고 지적한다. 김병진 이투스 교육연구소장은 "많은 학생이 사·과탐 선택에 따른 성적 변화에만 초점을 두지만 핵심은 선택으로 인해 생긴 시간적 여유나 심리적 안정감을 다른 영역 학습에 활용하는 데 있다"며 "사탐 선택으로 줄어든 학습 시간을 국어·수학·영어 등 다른 영역의 성적 향상으로 연결할 수 있는지까지 함께 따져봐야 한다"라고 말했다. 김 소장은 이어 "탐구 과목을 바꿨더라도 결국 같은 학습 시간을 들여야 한다면 입시 전체로 봤을 때 유리한 선택이라고 보기 어렵다"며 "단순히 유행을 좇기보다 자신의 학습 적합성과 대학별 반영 방식, 가산점 구조를 함께 고려해 전략적으로 판단해야 한다"라고 조언했다. 우연철 진학사 입시전략연구소장은 "사탐 응시자가 늘고 이들의 성적이 상승하면서 인문계열 모집단위의 경쟁이 치열해지고, 일부 응시자들은 자연계 모집단위로 눈을 돌릴 가능성이 있다"며 "올해 정시에서는 모집단위별 탐구 반영 방식과 지원 가능 집단의 변화를 함께 고려한 보다 정교한 합격선 예측이 필요하다"라고 강조했다. jane94@newspim.com 2026-03-07 06:00
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"유가 150달러까지 치솟을 것" 이 기사는 인공지능(AI) 번역을 통해 생성한 콘텐츠로 원문은 3월 6일자 파이낸셜타임스(FT) 기사입니다. [런던=뉴스핌] 장일현 특파원 = 사드 알카비 카타르 에너지장관은 6일(현지 시간) "전쟁이 중단되지 않으면 며칠 내에 걸프 지역 모든 산유국들이 불가항력을 선언할 것"이라고 말했다.  사드 알카비 카타르 에너지장관. [사진=로이터 뉴스핌] 그는 이날 영국 일간 파이낸셜타임스(FT)와 인터뷰에서 세계 최대 액화석유가스(LNG) 생산·수출 기지인 라스라판(Ras Laffan) 산업단지가 이란 공격으로 '불가항력'을 선언할 수밖에 없었다고 밝히면서 "아직 불가항력을 선언하지 않은 국가들도 며칠 내로 그렇게 할 것으로 예상한다"고 말했다. 알카비 장관은 카타르 국영기업인 카타르에너지의 최고경영자(CEO)를 겸직하고 있다. 불가항력은 지진 등 자연재해나 전쟁 등의 이유로 계약 이행이 불가능하다는 것을 선언하는 것이다. 책임이나 보상 등에서 면제받을 수 있다. 석유나 LNG 등의 계약에 필수적으로 포함되는 내용이다. 카타르는 미국, 호주 등과 함께 세계 3대 LNG 생산·수출국으로 꼽힌다. 현재 연 7700만톤 규모인 노스필드(North Field) 가스전의 생산능력을 오는 2027년까지 1억2600만톤으로 늘리는 프로젝트를 진행하고 있다. 이 프로젝트가 완성되면 LNG 생산과 수출이 세계 1위가 될 것이라는 평가를 받고 있다. 이 가스전의 첫 증산 물량은 올해 3분기에 시장에 나올 예정이었다.  알카비 장관은 "지금 벌어지고 있는 전쟁은 세계 경제를 무너뜨릴 수 있고, 며칠 내에 모든 걸프 지역 산유국들이 생산을 중단하게 되면 유가가 배럴 당 150달러까지 치솟을 수 있다"고 했다.  그는 현재 가동이 중단된 라스라판 LNG 시설에 대해 "지금 당장 전쟁이 끝난다해도 정상적인 사이클로 돌아가는 데 최소 몇 주에서 몇 달은 걸릴 것"이라고 했다.  유럽의 경우 카타르 수출에서 차지하는 비중은 크지 않지만 아시아 구매자들이 시장에서 더 높은 가격으로 가스를 사들이게 되면 덩달아 상당한 고통을 겪게 될 것이라고 전망했다.  FT는 "알카비 장관과의 인터뷰 기사가 나간 뒤 브렌트유는 5.5% 올라 배럴당 90.13 달러를 기록했다"며 "이는 이란 전쟁이 터진 이후 최고 수준"이라고 했다.  알카비 장관은 "이번 전쟁이 몇 주만 더 지속된다면 전 세계 국내총생산(GDP)이 타격을 받을 것"이라고 했다.  모든 국가의 에너지 가격이 상승하고 일부 제품은 부족해질 것이며 원자재 공급이 끊기면서 공장들이 생산을 멈추는 악순환이 펼쳐질 것이라고 전망했다.  중동 지역 국가 중 최대 미군 공군기지가 들어서 있는 카타르는 이란과도 전통적으로 우호적인 관계를 유지해 왔지만, 이번 전쟁의 포화를 벗어나지는 못했다.  라스라판 단지는 지난 2일 이란의 공격 드론의 공격을 받았고, 카타르 정부는 즉각 LNG 생산을 전면 중단했다. 이 단지는 전 세계 LNG 공급의 20%를 담당하는 대규모 시설이다.  알카비 장관은 "군으로부터 해상 시설에 대한 즉각적인 공격 위협이 있다는 통보를 받았고, 즉각 가동을 중단하고 24시간 안에 9000여명의 인력을 철수시켰다"고 했다.  그러면서 "전쟁이 완전히 끝나기 전까지 카타르의 생산은 재개되지 않을 것"이라고 말했다.  ihjang67@newspim.com   2026-03-07 00:20
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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