이용섭 의원,“기업형 슈퍼마켓 입지 규제로 확산 제동”
[뉴스핌=송협 기자] 대형 유통업체들의 기업형 슈퍼마켓(SSM)사업이 확장되면서 재래시장과 동네 상인들의 반발이 거세지고 있는 가운데 일부에서는 기존 상권의 재편,변화 가능성도 심화되고 있다.
대형 유통업체들이 현재 운영중인 SSM매장은‘홈플러스 150여개’,‘GS슈퍼 120여개’,‘롯데마트 130여개’등 총 400여개에 육박하며 이마트 역시 지난달 30일 73평 규모의 상도점을 시작으로 연내 30여개의 개점을 목표로 SSM사업에 본격적으로 뛰어들었다.
이처럼 대형 유통업체들이 SSM사업을 확장하는데는 기존 대형 할인마트 형태로 이용할 수 있는 부지가 한정됐고 추가적인 매장 확보 부재로 SSM형태가 지역 상권의 특성에 따른 매장 및 물품 구성이 용이하기 때문인 것으로 분석된다.
이에따라, 거대 공룡 유통업체들의 SSM사업이 확대되면서 SSM매장과 취급 품목이 중복되는 소규모 슈퍼마켓과 재래시장 상인들은 매출에 큰 타격이 예상된다.
실제 슈퍼마켓협동조합연합회는 SSM매장 한곳이 오픈 할 경우 인근 20~30개 소규모 슈퍼마켓들이 문을 닫게 된다며 정부의 대책을 요구하고 있는 한편 SSM매장 개점 저지를 위한 저항으로 사회적 이슈가 되고 있다.
반면 대형 유통업체들의 SSM사업 확장세가 지속되면서 입점 가능한 점포에 대한 선점 경쟁도 치열한 것으로 나타났다.
점포 선점 경쟁으로 SSM입점이 먼저 결정되면서 공사가 진행중인 현장에는 ‘OO마트 입점확정’의 플래카드가 분양을 위한 홍보수단으로 나오는가 하면 건물골조를 올리며 분양을 막 시작해 준공까지 상당수 시간이 남아있는 상가 역시 유통업체들의 입점 문의가 쇄도하고 있다.
이는 SSM매장의 입점은 분사되어 있는 동네 상권들이 SSM매장을 중심으로 집중화되면서 소비자들의 편의성이 높아지고 또 재편된 상권 내 업종간 시너지 효과도 높일 수 있다는 점에서 소비자와 비중복 업종에 대한 긍정적인 효과도 기대할 수 있기 때문이다.
상가뉴스레이다 선종필 대표는“유통업체들이 기업형 슈퍼마켓 사업을 경쟁적으로 확장하고 있는 상황에서 국지적 상권들의 상권 재편이 예상된다”며“일부 업종 타격이 현실화 되고 있지만 배후 주거지역과 SSM매장간 입지와 업종을 선별한다면 집객력을 공유할 수 있는 시너지 효과도 노릴 수 있다”고 전망했다.
한편, 대형 기업 슈퍼마켓(SSM)의 주거 및 공업지역 입지 규제를 골자로한 ‘입지규제 조례안’이 지방의회에서 의결돼 향후 SSM 매장의 문어발식 확장에 제동이 걸릴 것으로 예상된다.
민주당 이용섭 의원은 지난 27일 지역상권 실리기를 위한 대형마트의 주거 및 공업지역 입지규제를 주요 골자로 하는 ‘도시계획조례 개정안’이 광주광역시의회를 통과했다고 밝혔다.
개정안에 따르면, 대형마트를 비롯한 기업형 슈퍼마켓은 상업지역 이외 주거 및 공업지역 1000㎡이상 판매시설이 들어서지 못하도록 했다. 국회의원이 지역상권을 살리기 위해 광역자치단체에 제안해 주거지역 및 공업지역에 대형마트1000㎡이상 입지를 규제한 사례는 이번이 처음이다.
민주당 이용섭 의원측 관계자는 “현재 전국 700여개의 대형업체들의 SSM매장이 무분별하게 확장됐다”며“거대 공룡 SSM매장과 영세한 재래시장이 함께 공존한다는 것 자체가 무의미하다”고 전했다.
이 관계자는 “SSM매장이 들어서서 영세한 재래시장과 공존해 잘사는 것을 보지 못했고 오히려 재래시장과 영세상인들의 붕괴만 봤다”면서“SSM매장의 도심내 입점을 잡겠다는 단순한 문제가 아니라 주거지역에 한해 최소한의 상권보호를 위한 입지규제로 SSM매장의 발목을 잡으려는 법안이 아니다”고 덧붙였다.
