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美연준 4월 베이지북 개요(원문)

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The Beige Book
April 25, 2007

Summary

Prepared at the Federal Reserve Bank of St. Louis and based on information collected before April 16, 2007. This document summarizes comments received from businesses and other contacts outside the Federal Reserve and is not a commentary on the views of Federal Reserve officials.

Most Federal Reserve Districts noted only modest or moderate expansions in economic activity since the previous report, however two--New York and Minneapolis--reported steady and firm growth, respectively, and Dallas characterized growth as moderately strong.

Reports on retail sales across the Districts were generally positive, although vehicle sales were mixed in several Districts. Most Districts reported that manufacturing activity was slow, with many reports of weakening among manufacturers that support the residential construction sector. Economic activity in the services sector continued to increase across most Districts, especially for firms serving business customers. Tourism activity was generally positive. Residential real estate activity continued to weaken, with sales declining in many Districts and flat in a number of others. Boston, however, noted improving residential markets, with some increases in sales volume. Several Districts also reported declining homebuilding activity. Commercial real estate markets continued to be active, with several reports of robust commercial construction activity. Several Districts noted little or no growth in overall lending activity, but San Francisco noted generally solid loan demand. Reports of weakening residential mortgage activity continued to offset reports of increases in commercial and industrial lending. Agricultural conditions were mixed in recent weeks across the Districts. Activity in the energy and mining sectors has remained at high levels since the previous report.

Most Districts reported continuing tight labor market conditions, especially for skilled occupations. Several Districts noted faster wage growth for skilled workers, but only modest overall wage increases. Consumer prices remained generally stable, with some Districts experiencing only modest price increases. Most Districts, however, reported rising prices for inputs and energy.
Consumer Spending

Reports on retail sales in most Districts were generally positive. New York, Philadelphia, Atlanta, Kansas City, and San Francisco noted increased sales compared with a year ago, while Boston noted mixed sales reports. The Cleveland, Chicago, St. Louis, Minneapolis, and Kansas City Districts reported increased sales since the previous report, and Richmond reported flat sales in recent weeks. In Dallas, sales increased in March but then slowed in April. Several Districts--New York, Philadelphia, Chicago, Minneapolis, and Dallas--noted that the early Easter contributed to sales growth. Sales were generally above expectations in New York, but they were below expectations in Cleveland. Apparel and spring merchandise were strong sellers, while some Districts noted weak demand for home goods. The Districts that reported on inventories generally noted favorable levels. Overall, contacts in Cleveland and Kansas City expect positive sales growth in the next few months, while the outlook in Boston, Philadelphia, and Dallas is more cautious.

Reports on vehicle sales were mixed among the Districts. Although sales improved recently in Kansas City and Philadelphia, both Districts reported that sales were still not above the levels for the previous year. Recent sales were slow in Chicago, mixed in Atlanta, flat or slightly slower in Richmond, and mediocre in parts of the Minneapolis District. Compared with a year ago, sales were up in St. Louis and reached similar levels in Kansas City. Recent demand for used cars was strong in parts of the St. Louis, Minneapolis, and San Francisco Districts, while new car sales improved in Cleveland in March. Atlanta and San Francisco both reported that sales of imports were stronger than sales of domestic vehicles, but Cleveland reported that sales of both types improved. Atlanta and Chicago reported strong demand for more fuel-efficient vehicles, while truck sales were weak in the Atlanta and Kansas City Districts. Auto dealers in Minneapolis and Kansas City have an optimistic outlook for the upcoming months, while those in Philadelphia do not expect sales to improve significantly.
Manufacturing and Other Business Activity

Manufacturing activity remained slow overall, although reports on conditions in the manufacturing sector varied across Districts. Dallas and Minneapolis, for example, reported expansion, while Chicago reported a recent firming of activity. Boston and San Francisco, however, reported that activity was mixed, while New York, Richmond, St. Louis, and Kansas City reported a weakening in the sector in recent months. Reports from the remaining Districts indicated that activity expanded slightly or not at all. Producers of commercial aircraft and aviation products reported strong demand in some Districts. A rise in steel shipments was noted in the Cleveland and Dallas Districts. Atlanta and Chicago noted plans to increase capacity in steel industries. Farm machinery manufacturers experienced increased demand in the Chicago and Minneapolis Districts. Food manufacturers also reported strong performance in the Cleveland and San Francisco Districts. In contrast, many Districts reported weakness among manufacturers that support the residential construction industry. Boston, Cleveland, Chicago, and St. Louis also noted weakness in the auto and auto-related product industries. The Boston, Philadelphia, Cleveland, Chicago, Kansas City, and San Francisco Districts noted plans for increased capital spending in some manufacturing industries.

Activity in the services sector increased in most areas throughout the Districts, particularly for firms serving business customers. Sectors reporting growth included accounting, administrative, business, and health care services. Increases in tourism activity were reported by Atlanta, Kansas City, Minneapolis, New York, Richmond, and San Francisco. Dallas reported strong railroad cargo and trucking volumes, while the Atlanta District reported weak demand in the freight transportation sector.
Real Estate and Construction

Residential real estate activity continued to weaken in many Districts. Housing markets were described as falling or soft in the San Francisco and Richmond Districts. Year-over-year, home sales declined in the Cleveland, Atlanta, and Kansas City Districts, and home sales were reported as mixed throughout the St. Louis District. The Minneapolis District noted that, for the Minneapolis--St. Paul metro area, home sales were down in the first quarter of 2007 compared with a year ago. Home sales continued to weaken in the Dallas District, but demand remained good by historical standards. In contrast, the Boston District reported that the volume of residential sales across New England shows signs of increasing, though prices remained below 2006 levels. The Dallas District reported that inventories are rising for both homes and building lots. Inventories of unsold high-end homes were noted in the New York and Chicago Districts, and sales of high-end homes were weak in the Kansas City District. Meanwhile, homes in more moderate price ranges were reported as selling well in parts of the New York, Kansas City, and Richmond Districts.

Many Districts saw a decrease in homebuilding. Residential construction decreased in most areas of the Minneapolis, Chicago, and St. Louis Districts. New home construction remained low in most areas of the Atlanta District and many builders anticipate further modest declines. Residential construction remained sluggish in the Kansas City District and builders generally expect home starts to remain flat. Additionally, the Dallas District reported that builders are significantly curbing home starts.

Commercial real estate markets continued to be active across most Districts. Commercial real estate markets remained robust in the St. Louis and New York Districts, and the Kansas City District reported solid gains. While vacancy rates were little changed in the Chicago and Richmond Districts, vacancy rates declined in most cities of the San Francisco and Kansas City Districts. Vacancy rates edged down in some markets of the New York District, with Manhattan office vacancy rates slipping to their lowest levels since 2001. The Minneapolis District noted that office vacancy rates declined in the first quarter of 2007 in the Minneapolis--St. Paul area. The Dallas District reported that office leasing has slowed.

Commercial construction continued to expand throughout most Districts. Atlanta reported that the pace of commercial development during the first quarter of 2007 exceeded year-ago levels. Backlogs in the Atlanta and Cleveland Districts were equal to or greater than they were a year ago. The Cleveland District also reported that activity among commercial contractors has increased over last year's levels. In the Chicago District, non-residential construction remained stable compared with a year ago. The Richmond District generally noted little change in new commercial construction. Several non-residential building projects are planned or under construction in the St. Louis and Minneapolis Districts. Heavy building also increased in the Minneapolis District since the previous report. Commercial and public construction activity has expanded in some areas of the San Francisco District, and the Kansas City District reported, following a period of little growth, that construction has risen there as well.
Banking and Finance

Reports by Districts indicating increasing loan demand for commercial and industrial loans contrasted with reports indicating flat or slowing demand for residential mortgage loans. Overall lending activity slowed or weakened in the New York and Richmond Districts and was flat or increased modestly in the Cleveland, Philadelphia, Chicago, St. Louis, and Kansas City Districts. San Francisco, however, reported overall solid growth in loan demand. Demand for commercial and industrial loans rose in the Philadelphia, St. Louis, Kansas City, Chicago, and San Francisco Districts, and Dallas reported that commercial lending is strong. In contrast, Richmond reported that demand for commercial loans declined. Demand for residential loans declined in the Kansas City and San Francisco Districts, and Dallas reported weakness in real estate loans. Demand for residential mortgages in the Philadelphia and Richmond Districts was flat. Chicago reported rising mortgage applications, and St. Louis reported an increase in real estate loans. New York reported a decrease in refinancing activity, while both Philadelphia and Chicago noted an increase in refinancing activity attributed to borrowers looking to move from adjustable-rate to fixed-rate loans. There were reports of moderate or scattered increases in delinquency rates in some loan categories in the Richmond, Atlanta, Dallas, and New York Districts, but overall credit quality remained at favorable levels in the San Francisco, Cleveland, and Dallas Districts. Kansas City reported unchanged credit standards, while New York reported steady to slightly tighter credit standards for all loans. Both the Dallas and Cleveland Districts reported slightly tighter mortgage credit standards.
Agriculture

Weather since the previous report has had mixed effects on agricultural conditions. Recent rains improved soil moisture in the Minneapolis and Dallas Districts and eased drought conditions in the Kansas City District. Atlanta reported that drought-like conditions lowered the outlook for some crops. Severe cold weather and frost in early April were reported by Richmond, Atlanta, St. Louis, Kansas City, and Chicago. Of these, all but Chicago reported crop damage caused by the cold snap. Because of higher corn prices, farmers in the Chicago, St. Louis, Minneapolis, Kansas City, and Dallas Districts plan to devote more acreage to corn production in 2007. In the San Francisco District, demand continued to increase for a variety of crops and dairy products. Chicago and Minneapolis reported rising demand for farm machinery, while Chicago reported that farmers were facing delays in receiving new machinery and increased prices for used machinery. Chicago and Kansas City both reported increased cash rents for land.
Natural Resource Industries

Activity in the energy and mining sectors remained at high levels since the previous report. Growth slowed but energy activity remained high in both Kansas City and Dallas. In Kansas City, overall rig count declined, which most contacts attributed to increased drilling costs. Dallas reported that while rig counts are at historically high levels in Texas, growth is slowing and some rigs are moving to the expanding international market. Energy activity in the Minneapolis District increased since the previous report, and mining production remained at near capacity. Cleveland reported that recent oil and gas production ranged from flat to increasing, while exploration was unchanged in Minneapolis. Exploration and new production of oil and gas remained high priorities in the Atlanta District. In Cleveland, coal production decreased from the previous year and the previous report. Minneapolis and Cleveland reported growth in alternative energy projects, such as wind power.
Labor Markets

Most Districts reported continuing tight labor market conditions, especially for skilled occupations, although several Districts reported expansions in employment levels. There were reports of tight labor market conditions or worker shortages in some areas of the New York, Philadelphia, Richmond, Atlanta, Minneapolis, Kansas City, and Dallas Districts. Additionally, the Boston, Richmond, Atlanta, Kansas City, Dallas, and San Francisco Districts noted difficulties in hiring skilled workers. There were, however, reports of increased hiring in the New York, Cleveland, Chicago, and Kansas City Districts. The Philadelphia and Richmond Districts also reported increased demand for temporary workers. The Dallas, Minneapolis, and Cleveland Districts reported strong demand for workers in several services sectors. Retail hiring was reported to be steady in the Boston and Cleveland Districts, but new hiring was limited to new store openings and replacement.
Wages

Wage increases were reported in some industries of the New York, Philadelphia, Richmond, Atlanta, Chicago, Minneapolis, Kansas City, Dallas, and San Francisco Districts. These were generally modest. Specifically, the New York, Richmond, Atlanta, and Dallas Districts noted wage increases in some services sectors, and the Richmond District also noted faster wage growth in the retail sector. The Dallas District noted that continued layoffs reported by homebuilders and some manufacturers resulted in downward wage pressures. The San Francisco District indicated that wage pressures eased in the construction and agriculture sectors. Except for energy-related businesses, wage pressures in the Cleveland District were largely contained, but wage pressures edged higher in the Kansas City District. There were reports of wage pressures for skilled workers in the Dallas District and for in-store pharmacists in the Cleveland District. The Chicago, Dallas, and San Francisco Districts also noted faster growth in pay rates for some skilled positions.
Prices

Consumer prices remained generally stable or increased modestly, but most Districts reported a rise in input prices, particularly for metals and raw materials. However, a number of Districts reported low or declining lumber prices. Higher energy and/or fuel costs were noted in the Philadelphia, Richmond, Atlanta, Chicago, Minneapolis, Kansas City, and Dallas Districts. In response to higher input prices, some manufacturing businesses in the Boston, Cleveland, Chicago, and Dallas Districts were able to raise output prices. In contrast, some manufacturers in the Kansas City and San Francisco District were unable to raise output prices. Retailers and service firms in the New York, Philadelphia, Kansas City, Richmond, and Dallas Districts indicated that prices remained stable or increased modestly.

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정비사업 용적률 1.2배 허용한다더니… [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 정부와 여당이 민간 재개발·재건축사업의 용적률(대지면적 대비 건축물 연면적) 인센티브를 법적 상한의 1.2배까지 확대하는 방안을 두고 막판 진통을 겪고 있다. 이에 따라 연내 통과가 기대됐던 '도시 및 주거환경정비법' 개정안의 처리가 지연될 가능성이 제기된다. 여기에 이재명 대통령이 민간 정비사업의 부정부패 가능성을 지적하며 공공 정비사업 확대를 언급하면서 정부의 민간 정비사업 지원 기조가 약화할 수 있다는 관측도 나온다. 다만 법적 상한의 1.2배까지 용적률을 높이는 방안은 이미 큰 틀에서 합의가 이뤄진 만큼 제도화될 가능성이 있다는 분석이다. 다만 추가적인 요건과 제한이 붙을 수 있어 실제 정비사업 현장에서 사업성 개선 효과가 폭넓게 나타나기는 어려울 수 있다는 전망도 나온다. ◆ 민간 정비사업 용적률 상향, 합의 됐지만 실제 법안 통과는 미지수   7일 정비업계에 따르면 민간 재개발·재건축사업의 용적률을 법적 상한 1.2배까지 부여하도록 하는 '도시및주거환경정비법' 개정안 마련이 늦어지고 있는 가운데 실제 법안 개정도 지연될 가능성이 제기되고 있다. [AI일러스트=이동훈 선임기자] 민간 정비사업에 대한 용적률 인센티브 확대는 오세훈 서울시장과 김윤덕 전 국토교통부 장관 간 협의의 결과물로 평가된다. 오 시장과 김 전 장관은 지난해 10·15 대책으로 서울 전역이 투기과열지구와 조정대상지역, 토지거래허가구역으로 지정되면서 위축된 민간 정비사업을 활성화하고 서울의 주택 공급을 확대하기 위해 지속적으로 협의를 이어왔다. 이 과정에서 서울시는 민간 정비사업 활성화를 위한 '10대 개선 과제'를 국토부에 제시했다. 국토부는 이 가운데 8개 과제를 수용했으며, 나머지 과제 중 하나인 법적 상한의 1.2배까지 용적률을 허용하는 방안을 놓고 협의를 진행하고 있다. 서울시는 국토부가 특별법에 따라 추진하는 도심 공공주택 복합사업에 법적 상한의 최대 1.4배, 공공재개발 사업에는 최대 1.3배의 용적률을 적용하는 점을 들어 민간 정비사업에도 이에 상응하는 인센티브가 필요하다고 주장해 왔다. 이에 따라 민간 재개발·재건축사업에도 법적 상한의 1.2배 또는 1.3배까지 용적률을 추가로 허용해 줄 것을 정부에 요구했다. 국토부는 용적률 1.2배 방안을 최종 선택해 여당과의 협의 과정에 있으며 이를 포함한 도정법 개정안을 마련하고 있는 상태다. 이 제도가 확정되면 법적 상한 용적률이 300%인 서울시내 3종 일반주거지역에서는 360%까지 용적률을 늘릴 수 있으며 2종 일반주거지역의 용적률은 250%에서 300%까지 받게 된다.  서울시 추산에 따르면 민간 정비사업 용적률이 법적 상한의 1.2배로 높아지면 2031년까지 약 4만3000가구의 추가 공급이 가능하다. 이 경우 정비사업을 통한 주택 순증 물량은 기존 목표인 8만7000가구에서 13만가구 수준으로 늘어난다. 서울시 관계자는 "용적률 법적 상한 1.2배 상향이 모든 사업장에서 가능한 것은 아니기 때문에 적용 가능한 사업장을 시뮬레이션 한 결과 이같이 추산된다"고 말했다. 시는 2031년까지 31만 가구의 정비사업 주택 착공을 목표로 하고 있다. 용적률 상향이 이뤄지면 단순계산시 35만가구 착공이 가능해지는 셈이다.  다만 법안 처리 과정에서 다소 시간이 걸릴 것이란 분석이 나온다. 개정안의 방향성은 마련됐지만 국토부와 여권에서 법안 처리에 신중을 기한다는 입장이라서다. 실제 홍지선 국토부 장관은 지난달 30일 서울 상계2구역 재개발사업장을 방문한 자리에서 용적률을 1.2배까지 높이는 방안에 대해 "서울시와 도시정비법처럼 바로 풀 수 있는 문제부터 협력하겠다"면서 "서울시와 실무 협의를 하고 있고 답변을 기다리는 중"이라는 입장을 내놨다. 서울시 관계자는 "시는 국토부와의 실무협의에 최선을 다한다는 입장이지만 이번 도정법 개정안은 국토부가 아닌 여당이 중점적으로 추진하는 사안으로 알고 있으며 이에 따라 서울시보다 야당과의 협의가 우선시 될 것"이라며 "세부적인 개정안 내용에 대해 서울시의 검토를 요청하는 경우가 아직 없었고 단지 서울시의 요청사항만 국토부에 전달된 상태"라고 말했다.  ◆ 與 지역별 차등적용 등 추가 조건 내놔…대통령 비판 인식도 통과 변수 이미 방향성이 확정됐음에도 정부와 여당이 법안 처리에 적극적으로 나서지 않고 있다는 지적이 나온다. 실제 서울시는 "서울시 입장은 이미 전달한 만큼 개정안 처리를 신속히 해야 한다"고 말했다. 이에 따라 기대했던 연내 국회 통과가 어려울 수 있는 것으로 분석되고 있다.  실질적으로 법안 개정에 시간이 소요될 사안도 발생했다. 당정협의 과정에서 여권의 추가 사항이 거론되고 있어서다. 먼저 지역별 차등적용이다. 강남·서초·송파구의 강남3구와 용산구의 민간정비사업은 용적률 추가 대상에서 제외하는 것이다. 또 늘어난 용적률로는 전용면적 59㎡ 이하 주택만 짓도록 하는 방안이 거론되고 있다. 아울러 늘어나는 용적률의 50%를 임대주택으로 공급하는 것에 대해 예외를 주지 못하도록 명확히 하는 것도 추가될 예정이다.  이에 대해 서울시는 일단 검토가 필요하다는 입장이다. 서울시 관계자는 "여당에서 요구하는 추가 사안은 서울시가 고려했던 사안은 아니기 때문에 내부 검토가 있어야 할 것"이라고 말했다. 이 과정에서 시간 추가 소요와 진통을 예상하는 목소리가 나오고 있다.  다만 업계에서는 이 부분은 서울시가 크게 반대할 사안은 아닌 만큼 개정안 통과를 크게 늦출 요인이 아니라는 관측을 내놓고 있다. 용적률 인센티브는 사업성 증대가 절실한 비도심 강북지역에 중점적으로 배정할 수 있고 또 강남권 등 인기지역에서는 재건축 이후 사업성까지 고려해 고밀 재건축을 크게 반기는 상황은 아니기 때문이란 게 업계의 분석이다. 이와 함께 서울시의 요구 사항인 재개발 임대주택 공급 완화는 받아들여지지 않을 전망이다.  시장 전문가들은 연내 통과 가능성을 조심스레 예측하면서도 막판 진통 가능성을 점치고 있다. 이재명 정부출범 이후 사안마다 극한대립에 빠진 서울시와 국토부의 관계 때문이다. 협의 과정도 순탄치 않다. 오세훈 시장은 홍 장관과의 빠른 만남을 원한다고 말했지만 홍지선 장관은 실무협의부터 마무리한 다음 만남을 공식화한 상태다. 도정법 개정 사례도 마찬가지다. 국토부는 '서울시의 답변을 기다린다'고 말한 반면 서울시는 국토부가 도정법 개정에 대해 시 의견을 요청한 사례가 없었다는 입장이다.  아울러 지난 4일 이재명 대통령이 이례적으로 재개발 사업장을 찾아 공공 재개발을 강조하고 민간 정비사업을 비판한 점도 변수로 작용할 전망이다. 이 대통령은 이 자리에서 "공공재개발은 빠르게 추진할 수 있는데 민간정비사업은 부정 부패가 있다"고 언급했다. 이에 대해 오 시장은 이 대통령이 민간 정비사업을 악마화한다고 비판했다. 시장 전문가는 "대통령이 맞대 놓고 민간 정비사업을 비판했는데 여권이 민간 정비사업을 지원하는 법안 개정이 쉽지 않을 수 있다"고 말했다. 이은형 대한건설정책연구원 연구위원은 "이재명 정부의 정비사업에 대한 방향성은 국정과제에도 명시돼 있는 '공공성 강화'며 민간 정비사업에 대한 대통령의 언급도 있는 만큼 국회나 정부의 제도 개선에 일정부분 영향을 줄 수 있을 것"이라고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-11-07 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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