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[인터뷰] 정근식 "교원 정치기본권 위축에 헌법교육 공백…'퇴근 후 의사 표현'이라도 보장해야"

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"교원도 시민…침묵하면 헌법·민주주의 교육 공백"
"'정치기본권=정치편향 아냐'…문제시 특별장학·감사로 조치"
계엄 이후 중요성 더 커진 헌법·민주시민교육…"헌법, 일상과 존엄 지키는 약속"

[서울=뉴스핌] 송주원 기자 = 취임 첫해 12·3 비상계엄을 겪고 1년을 보낸 정근식 서울시교육감은 "계엄은 학생·학부모의 안전 불안을 키웠고, 유튜브·SNS의 가짜뉴스·과장 정보 확산으로 혐오와 극단주의가 학교로 스며들 위험을 키웠다"라고 진단했다.

서울시교육청은 이후 헌법교육·민주시민교육을 강화해 학생들이 사실과 의견을 구분하고 다양한 관점을 토론하며 혐오·가짜뉴스를 비판적으로 걸러내는 역량을 기르도록 지원하고 있다. 그는 "헌법은 법전 속 조항이 아니라 우리의 일상과 존엄을 지키는 살아 있는 약속"이라고 했다.

현장에선 교원의 정치기본권 보장이 전제돼야 논쟁적 이슈를 교실에서 제대로 다룰 수 있다는 주장도 나온다. 정 교육감은 "징계 관행 속 침묵이 굳어지면 헌법·민주주의·참정권을 충분히 다루지 못하는 공백이 생기고, 학생이 민주시민으로 성장할 토대가 약해진다"며 퇴근 이후 학교 밖에서의 정치적 의사표현과 교육정책 의견 개진은 길을 터줘야 한다고 봤다.

다만 "정치기본권 확대가 곧 정치 편향을 뜻하진 않는다"며 중립성 강화도 함께 주문했다.

정근식 서울시교육감. [사진=서울시교육청]

다음은 정 교육감과의 일문일답.

-12·3 비상계엄 이후 1년을 보냈다. 계엄 당일을 회고한다면.

▲계엄 선포 자막을 처음 봤을 때 헌정 질서나 정국보다 먼저 떠오른 것은 교실의 아이들이었다. "학교만큼은 아이들에게 가장 안전한 공간이어야 한다"는 생각이 컸다. 교육청은 비상 대응 체제를 가동해 도심 집회 지역과 통학 경로를 점검했고, 학교장들에게 등·하교 지도와 상황 보고를 강화해 달라고 요청했다. 지자체·경찰과 협력해 통학로 안전대책과 돌발 상황 안내 체계도 보완했다.

-계엄으로 교육현장은 어떤 영향을 받았다고 보나.

▲학교 안전에 대한 불안이 커졌다. 긴장된 장면이 반복 노출되며 일부 학생은 두려움·분노·혼란을 동시에 느꼈을 것이다. 또 계엄 관련 정보가 유튜브·SNS로 급속히 확산되며 가짜뉴스가 그대로 유입될 위험도 커졌다. 그래서 교육청은 헌법교육·민주시민교육을 강화해 사실과 의견을 구분하고 다양한 관점을 토론하며 가짜뉴스를 비판적으로 걸러내는 역량을 수업 속에서 기를 수 있도록 지원하고 있다.

-헌법교육·민주시민교육이 초·중·고 단계부터 꼭 필요할까.

▲학생들도 SNS로 정치·사회 현안을 실시간으로 접한다. 중요한 것은 아이들이 복잡한 현실을 사실에 기반해 해석하고, 자신의 언어로 말할 힘을 기르는 것이다. 그 출발점이 헌법교육이고, 이를 삶과 연결하는 것이 민주시민교육이다. 서로 다른 의견을 존중하며 사실과 논리에 근거해 토론하는 경험이 반복될 때 혐오·가짜뉴스·극단주의에 휩쓸리지 않는 시민 역량이 자란다.

-'혐중시위' 등 혐오가 교육현장까지 침범했는데 이에 대한 해법이 될 수 있다고 보는가.

▲헌법은 우리 사회가 합의한 가치의 최소 기준이 될 수 있다. 다만 주입식·교화의 폐단은 경계해야 한다. 학생들이 심의민주주의의 과정, 즉 합의를 만들어가는 절차를 토론과 성찰로 체득하도록 지원하고 있다. 혐오·차별, 반인권적 주장까지 수용될 수는 없음은 물론이다. 이 같은 측면에서 학생을 혐오와 편견으로부터 보호하는데 헌법교육·민주시민교육은 중요한 해법이 될 수 있다.

정근식 서울시교육감. [사진=서울시교육청]

-헌법교육·민주시민교육을 위해 교원의 정치기본권 보장이 필요하다는 의견이 있는데.

▲교원도 시민으로서 정치적 기본권을 누려야 한다. 현행 제도와 징계 관행 속에서 교원은 침묵하게 되고, 교실에서도 헌법·민주주의·참정권을 충분히 다루지 못하는 공백이 생긴다. 만 16세 이상 정당 가입, 만 18세 이상 출마가 가능한데 교원은 표현의 자유와 정당 가입이 사실상 전면 금지된 상태다. 최소한 퇴근 이후 학교 밖에서 정치적 의사표현, 교육정책에 대한 의견 개진, 정당에 교육 관련 의견 전달, 필요시 정당 가입 정도는 보장돼야 한다.

-교원 정치기본권 보장 시 교육의 중립성이 훼손될 수 있다는 우려가 큰데.

▲정치기본권 보장이 곧 교실의 정치 편향을 뜻하는 것은 아니다. 오히려 중립성은 더 엄격히 지켜져야 한다. 교육청 토론모형은 교사가 입장을 주입하지 않고 논쟁적 이슈를 숨기지 않으며 학생이 스스로 판단하도록 돕는 원칙을 담고 있다. 수업 중 부적절한 정치적 발언 등 사안이 발생하면 사실관계 확인 후 특별장학·감사 등 절차로 조치할 수 있다.

-2026년 새해 서울 교육 공동체에게 전할 메시지가 있다면.

▲기쁨과 평안이 가득한 2026년 되시기를 간절히 소망한다. 새해 복 많이 받으시길 바란다. 저는 서울 교육 공동체가 서로 신뢰하고 협력하는 가운데 더욱 밝고 건강한 마음으로 행복한 미래를 준비할 수 있도록 든든한 울타리가 되겠다.

jane94@newspim.com

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정가의 9배 'KBO 개막전 암표' [서울=뉴스핌] 나병주 기자 = 오는 28일 2026 KBO리그 정규시즌이 개막하는 가운데, 온라인 리셀 플랫폼을 중심으로 암표 거래가 기승을 부리고 있다. 정가의 9배에 달하는 가격에 표가 공공연히 거래되고 있지만, 이를 제재할 개정법 시행이 아직 반년이나 남아 사실상 단속 사각지대에 놓여 있다는 지적이 나온다. 26일 티켓 리셀 플랫폼 '티켓베이'에는 개막전 입장권이 정가의 몇 배에 달하는 가격으로 거래되고 있다. 대구 삼성라이온즈파크에서 열리는 삼성 라이온즈와 롯데 자이언츠의 경기는 정가 1만4000원(1루 내야지정석)짜리 표가 최소 11만9000원에, 정가 2만5000원(원정 응원석)짜리 표는 25만원에 올라와 있다. 같은 날 서울 잠실야구장에서 열리는 LG 트윈스와 KT 위즈 경기 역시 정가 1만8000원짜리 1루 네이비석이 최소 16만원까지 치솟은 상태다. [서울=뉴스핌] 21일 열린 롯데와 한화의 시범경기에서 빼곡하게 가득 차 있는 관중들. [사진 = 롯데 자이언츠] 2026.03.21 wcn05002@newspim.com * 사진은 기사와 관계 없습니다.  이처럼 암표가 성행하는 이유는 현행 법 체계의 허점 때문이다. 국민체육진흥법(제6조의2)은 매크로 프로그램 등을 이용한 티켓 부정 판매만을 처벌 대상으로 한정한다. 매크로를 쓰지 않고 개인이 직접 표를 선점해 웃돈을 붙여 되파는 행위는 현행법상 단속이 쉽지 않다. 티켓베이 같은 리셀 플랫폼은 전자상거래법상 '통신판매중개업자'로 분류돼 법적으로는 티켓을 직접 파는 당사자가 아니라 개인 간 거래를 연결해 주는 역할로 취급된다. 현행법이 암표를 판매한 개인을 중심으로 설계돼 있다 보니 이들에게 책임을 묻기 어려운 실정이다. 이에 정부와 국회는 최근 법적 근거를 마련하며 제재 강화에 나섰다. 지난달 24일 국무회의에서 공포된 국민체육진흥법 개정안에 따르면 매크로 사용 여부와 관계없이 공정한 구매 과정을 방해하는 모든 재판매 목적의 부정구매와 상습적인 부정판매가 금지된다. 적발 시 암표 판매자에게 판매 금액의 최대 50배의 과징금을 부과하고 부정 이익을 전액 몰수·추징한다. 불법 거래를 알선·방조한 온라인 플랫폼에 대해서도 시정명령 등 제재 근거를 신설하고 불법 행위를 신고한 사람에게 포상금을 지급하는 규정도 담았다. 문제는 이처럼 강력한 제재를 담은 개정안의 시행일이 오는 8월 28일이라는 점이다. 당장 이번 주말 개막전을 포함해 2026시즌 전반기 내내 온라인 암표 거래는 사실상 단속 공백 상태에서 계속될 수밖에 없다. 단속 공백기를 메우기 위해 한국야구위원회(KBO)와 각 구단도 자체적인 대응책 마련에 고심하고 있다. SSG 랜더스는 1인당 예매 가능 수량을 기존 12매에서 6매로 축소하고 취소 마감 기한을 경기 4시간 전에서 당일 오전 10시로 앞당기는 등 예매 문턱을 높였다. 이처럼 구단들이 예매 기준을 손보고 단속을 강화하고 있지만 암표를 뿌리까지 뽑기에는 역부족이라는 반응이 나온다. 또 다른 구단 관계자는 "구단 차원에서 매크로 탐지 프로그램 등을 돌리며 암표를 막으려 하고 있지만, 현실적으로 완전히 차단하기는 쉽지 않다"고 토로했다. 법 시행 이후에도 현장 단속과 해석 과정에서 혼선이 불가피할 전망이다. 한 경찰 관계자는 "법이 개정됐지만 조항상 모호한 부분이 많다"며 "정가 대비 어느 정도 값을 부풀렸을 때 부정판매로 볼 수 있는지 등 기준이 구체적으로 정리되지 않아 향후 판례가 쌓여야 범위가 명확해질 것"이라고 말했다. lahbj11@newspim.com 2026-03-26 15:38
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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