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"경영실적이 갈랐다" 시공능력 3~5위 경쟁 치열...삼성물산은 12년째 1위

기사입력 : 2025년07월31일 16:17

최종수정 : 2025년07월31일 16:17

'시공능력평가액' 삼성물산 확대·현대건설 축소...경영평가·신인도 영향
대우건설 3위 유지했지만 평가액 상승폭 미미...DL이앤씨·GS건설 성장

[서울=뉴스핌] 조수민 기자 = 올해 국토교통부 시공능력평가에서 삼성물산과 현대건설이 나란히 1위와 2위 자리를 지켰다. 다만 두 기업간 시공능력평가액 격차는 벌어졌다. 자본금 등 재무 상황을 평가하는 경영평가액과 환경·사회·지배구조(ESG) 경영 여부 등을 나타내는 신인도 평가액이 차이를 만들었다.

대우건설은 3위를 유지했지만 4위와의 격차가 축소됐다. 대우건설의 경영평가액이 감소한 반면 4위 DL이앤씨와 5위 GS건설의 경영평가액이 성장했기 때문이다. 업계에서는 이번 평가에서 재무 체력이 순위를 결정짓는 중요한 요소로 작용했다는 분석이다.

2025년 시공능력평가순위 5위권 건설사 성적 [그래픽=홍종현 미술기자]

삼성물산·현대건설 순위 유지...'재무지표·신인도' 영향 多

31일 국토부가 발표한 '2025년도 건설업체 시공능력평가 결과'에 따르면 삼성물산과 현대건설은 각각 1위와 2위에 올랐다. 시공능력평가는 최근 1년간 실적, 재무 상태, 기술 능력, 신인도를 종합 평가한 것이다. 공사실적평가액, 경영평가액, 기술능력평가액, 신인도평가액을 합산해 시공능력평가액을 집계한다. 시공능력평가 순위는 공사발주 시 입찰 자격 제한 및 시공사 선정에 활용된다. 건설사가 시공을 얼마나 잘 수행할 수 있는지를 가늠할 수 있는 대표적 지표다.

2014년 삼성물산이 현대건설에게서 시공능력평가 1위 자리를 탈환한 후 두 기업의 순위는 12년째 변동이 없다. 다만 올해 삼성물산은 시공능력평가액이 증가한 반면 현대건설은 하락했다. 삼성물산의 올해 시공능력평가액은 34조7219억원으로 지난해(31조8536억원)보다 9% 증가했다. 현대건설의 시공능력평가액은 전년(17조9436억원) 대비 3.9% 줄어든 17조2485억원으로 나타났다. 순위는 그대로지만 1위와 2위의 격차가 심화된 셈이다.

두 기업은 경영평가액에서 차이를 보였다. 삼성물산은 지난해부터 그룹사 일감이 감소하며 수익성 감소에 직면했다. 그러나 튼튼한 재무 체력을 기반으로 저차입 기조를 유지하며 경영평가액이 오히려 상승했다. 반면 현대건설은 경영평가액이 6조2157억원에서 4조3192억원으로 30% 이상 감소했다. 지난해 해외 프로젝트에서 대규모 손실을 기록한 데다 공사비 상승, 주택 경기 저하 등을 겪으며 부채가 확대된 영향으로 보인다.

신인도평가에서도 두 기업간 차이가 나타났다. 삼성물산은 신인도평가액이 지난해 2조7059억원에서 올해 4조523억원으로 큰 폭으로 뛰었다. 그 과정에서 지난해 신인도평가 부문 1위였던 현대건설을 제치고 1위로 올라섰다. 올해 국토부 상호협력평가(건설사간 공정거래 실천 여부를 평가)에서 최우수 등급을 받는 등 ESG 경영 지표를 개선한 노력이 도움이 된 것으로 보인다. 현대건설은 신인도평가액이 지난해 3조1061억원에서 올해 3조5733억원으로 소폭 상승하는 데 그쳤다. 현대건설도 상호협력평가 최우수 등급을 받았으나 지난해 현대건설 현장에서 발생한 사망사고 3건이 안전관리 평가에 영향을 미친 것으로 풀이된다.

대우건설 '아슬아슬'...DL이앤씨·GS건설 '실적 성장'

대우건설은 2023년과 지난해에 이어 3위 자리를 지켰다. 반면 4위와 5위는 변동이 있었다. 지난해 4위였던 현대엔지니어링이 해외 플랜트사업 부진으로 6위로 순위가 내려가면서 5위였던 DL이앤씨가 4위로, 6위였던 GS건설이 5위로 올라섰다. 3위와 4위의 시공능력평가액 격차는 지난해 1조7278억원에서 올해 6786억원으로 줄었다. 대우건설의 시공능력평가액 상승세가 미미했던 반면 DL이앤씨가 큰 폭의 성장을 이뤘기 때문이다.

대우건설의 올해 시공능력평가액은 전년(11조7087억원) 대비 1.6% 증가한 11조8969억원이다. 공사실적평가액, 기술능력평가액, 신인도평가액 순위는 모두 3위권 내였지만 경영평가액 순위가 지난해 7위에서 올해 10위로 떨어졌다. 같은기간 DL이앤씨는 경영평가액 순위가 3위에서 2위로 올랐다. 시공능력평가액은 전년(9조4921억원) 대비 18.1% 오른 11조2183억원으로 나타났다. 대우건설은 사업 진행을 위한 자금 조달의 과정에서 차입금이 증가한 반면 DL이앤씨는 철저한 유동성 관리를 통해 안정적으로 재무지표를 관리한 결과다.

GS건설의 약진도 눈에 띈다. GS건설의 올해 시공능력평가액은 전년(9조1556억원) 대비 19.5% 확대된 10조9454억원이다. 지난해 GS건설의 경영평가액 순위는 10위권 이하였으나 올해에는 8위로 뛰었다. 아파트 건축 부문에서 기성액 6조528억원을 기록하는 등 주택 수주와 공사에 공 들이는 동시에 원가율 개선에 주력하며 자금을 확보했기 때문이다. 공사실적평가액과 신인도평가액도 소폭 상승하며 전체 시공능력평가액이 성장했다.

건설업계 관계자는 "건설경기 침체로 재무건전성이 악화된 건설사들이 늘어나면서 전반적으로 경영평가액이 하락했다"며 "올해 시공능력평가에서는 재무지표가 순위를 가른 것으로 보인다"고 말했다.

blue99@newspim.com

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90m '고도제한' 양천구 울다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국제민간항공기구(ICAO) 고도제한 기준 개정이 코앞으로 다가오면서 갑작스러운 고도제한으로 재건축에 큰 제약을 받게 된 서울 양천구 목동 주민들의 불안감이 커지고 있다. 반면 그동안 대부분의 면적이 제한을 받던 강서구 주민들은 이번 조치를 환영하면서 서울시와 정부 모두 곤란한 상황에 처한 모습이다. 국제민간항공기구(ICAO) 공항 고도제한 국제기준 개정안 내용. [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ "이제 재건축 막 올랐는데"… 90m 고도제한에 목동 주민들 뿔났다 1일 국토교통부에 따르면 오는 4일 ICAO 국제기준 개정안이 발효되면서 이에 따른 수혜 및 피해지역 간 온도차가 극명히 엇갈리고 있다. ICAO는 국제 민간항공 항공기술·운송·시설 등을 관할하는 유엔 산하 전문기구다. 올 4월 ICAO는 2030년 11월 시행을 목표로 고도제한 국제기준 개정안을 시행하겠다는 입장을 내놓은 바 있다. 현재 일률적으로 제한하고 있는 장애물 표면을 향후에는 침투금지표면과 평가표면으로 이원화하겠다는 것이다. 그동안 공항 주변 지역은 '공항시설법'에 따른 장애물 제한 표면지역으로 설정돼 건축물을 높게 지을 수 없었다. '제한표면'(OLS) 규정에 따라 안전 운항을 위해 항공기 성능이나 비행 절차를 고려하지 않고 건축물 높이를 획일적으로 규제해서다. 활주로 반경 4㎞ 이내 건물은 45m를 초과하지 못해 13층 이상의 아파트를 짓기 어려웠다. 이 때문에 노후 주거지의 재개발·재건축 등 정비사업에도 걸림돌로 작용했다. 앞으로는 이를 '금지표면'(OFS)과 '평가표면'(OES)으로 이원화한다. 금지표면은 항공 안전에 직접 영향을 주는 절대적 금지구역이다. 평가표면은 건물 높이를 규제한 금지 표면을 축소하고, 항공학적 검토를 거쳐 건축물 높이를 탄력적으로 바꿀 수 있는 곳이다. 공항별 여건에 따라 평가표면을 축소하거나 완화하는 것도 가능하다. 개정안상 평가표면은 현행 기준보다 확대된다. 국내에 적용되면 김포공항 반경 약 11∼13㎞ 내가 평가표면으로 분류돼 45·60·90m 등으로 고도를 제한할 수 있다. 이 경우 원래는 고도제한 대상에 해당되지 않았던 양천구는 영등포, 마포, 부천 등이 평가표면에 포함된다. 고도제한 요건 수정으로 가장 마음이 급해진 건 목동신시가지 소유주들이다. 현재 1~14단지 모두 재건축을 추진 중이다. 사업 속도가 가장 빠른 6단지는 최고 49층, 7단지는 최고 60층을 목표로 정비계획을 수립하고 있다. 최고 층수가 49층이면 높이로는 약 180m이므로 90m 고도제한이 설정되면 설정 범위내 모든 건축물은 30층 이하로만 지어야 한다.   목동 14개 단지 재건축 조합 등으로 구성된 '목동 재건축 연합회'(목재련)은 이달 28일 ICAO 개정안에 대한 반대 성명서를 발표했다. 이상용 목재련 회장은 "항공기술 발전에 따라 규제가 완화될 것으로 기대했으나, 개정안은 주민들의 오랜 염원을 짓밟는 퇴행적 조치"라며 "이는 주민들의 주거환경 개선 기회와 재산권을 사실상 봉쇄하는 것"이라고 비판했다. 이어 "개정안이 현실화되면 목동 재건축 사업의 동력이 상실되고 수도권 전체 도시 재생의 미래를 암울하게 만드는 재앙이 될 것"이라고 목소리를 높였다. 이들은 국토부에 김포공항 이전 재검토나 ICAO 개정안에 대한 공식 반대 입장 표명을 요청하고 있다. 국토부 관계자는 "개정안 국내 도입 시 항공기의 안전을 최우선으로 고려하면서도 합리적으로 적용될 수 있는 방안을 찾을 계획"이라며 "안전을 최우선으로 확보하고, 국내공항 여건과 조화를 이룰 수 있도록 준비하겠다"고 말했다. ◆ "재산권 행사 좀 하자"는 강서구… 중간에 낀 서울시 '난감' 양천구와 반대로 강서구는 ICAO 개정안에 대한 환영 입장을 보이고 있다. 강서구는 현재 전체 면적의 97.3%가 고도제한 구역으로 설정돼 있다. 관련 규정이 개정되면 절대적 금지표면 대비 조건부 평가에 따라 건물을 높이 올릴 수 있는 가능성이 커지면서 지금보다는 높은 층수로 정비사업이 가능하다. 진교훈 강서구청장은 지난달 고도제한 완화 관련 세미나를 열고 "1958년 김포국제공항 개항 이후 강서구는 도시 발전과 재산권 행사에 심각한 제약을 받아왔다"며 이번 국제기준 개정이 강서구 56만 주민의 염원을 담아 합리적이고 조속하게 추진되기를 기대한다"고 언급한 바 있다. 서울 내 자치구가 상반된 처지에 놓이면서 서울시도 향후 정책 방향을 고심하는 모습이다. 오세훈 서울시장은 지난 30일 목동6단지를 방문해 재건축 속도를 높인다면 ICAO 개정안 적용을 받지 않을 것이라고 설명했다. 목동 재건축 단지가 개정안 시행이 예정된 2030년 안에 사업시행계획인가 단계까지 모두 마친다면 제도 변경 사정권에 들어가지 않을 것이란 주장이다. 오 시장은 "아직 고도제한 개정 관련 세부 내용이 완전히 확정된 것이 아니다"라며 "8월부터 ICAO와 국토부 사이 소통을 통해 최종 규정안 협상까지 1년 정도 더 걸릴 것"이라고 말했다. 이어 "국토부가 재건축이 진행되는 지역의 재산적 피해가 발생하는 방향으로 결정할 것이라고는 생각하지 않는다"며 "서울시 또한 재건축 추진 단지가 손해 보는 일이 없도록 강력히 건의할 것"이라고 부연했다. 전문가 사이에선 고도제한 관련 규정 개정과 재건축 사업 사이 균형점을 찾는 것이 무엇보다 중요하다는 의견이 제기된다. 정비사업이 성공적으로 마무리되면 주택 공급량이 늘어나는 것은 물론 지역 전체의 자산 가치와 지방세수 증가, 인구유입 등에 효과가 있으나 그 과정에서 비행 안전에 부정적 영향을 초래해선 안 된다는 이유에서다. 김영록 신라대 항공운항학과 교수는 "제한된 면적 하에서 재건축·재개발 사업의 경제적 타당성 저하는 해당 지역 개발의 결정적 장애요소로 작용하고, 장애물제한표면 하에서의 법규상 각종 제한까지 더해지면 지역 노후화의 대표 원인이 될 수 있다"며 "고도완화가 없이 특정 지역 전체의 경제적 이익이 상실된다면 항공항적 검토를 바탕으로 한 고도제한 규정을 손볼 필요가 있을 것"이라고 말했다. 신성환 한국항공우주법연구소 대표는 "일본과 대만은 도심에 있는 비행장 주변의 공역을 재설계함으로써 국민의 재산권을 보장하는 동시에 비행안전을 추구하고 있다"며 "항공기와 관제 기술의 급속한 발달을 따라잡지 못하는 구식 정책을 업그레이드해야 할 시점"이라고 제언했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-01 06:30
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'내란 공모' 이상민 前 장관 구속 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = '12·3 비상계엄' 당시 특정 언론사에 대한 단전·단수를 지시한 혐의 등을 받는 이상민 전 행정안전부 장관이 구속됐다. 서울중앙지법 정재욱 영장전담 부장판사는 전날 이 전 장관에 대한 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 진행한 뒤 "죄를 범했다고 인정할 상당한 이유가 있고 증거를 인멸할 염려가 있다"며 1일 영장을 발부했다. 이상민 전 행정안전부 장관. [사진=뉴스핌DB] 특검은 지난달 28일 내란중요임무종사, 직권남용권리행사방해, 위증 등 혐의로 이 전 장관에 대한 구속영장을 청구했다. 특검은 이 전 장관이 윤석열 전 대통령의 불법적인 계엄 선포를 사실상 방조하고, 특정 언론사에 대한 단전·단수 지시를 전달해 국민의 생명·안전권을 침해했다고 판단했다. 아울러 특검은 이 전 장관이 행안부 장관으로서 외청 기관장인 소방청장 등에게 의무 없는 단전·단수를 지시한 행위가 직권남용에 해당한다고도 봤다. 특히 이와 관련해 특검은 그가 윤 전 대통령에 대한 탄핵심판 사건 변론기일에 나와 단전·단수를 지시한 적이 없다고 발언한 것을 위증이라고 판단해 이 혐의도 적용했다. 그동안 이 전 장관은 혐의를 전면 부인해 왔다. 윤 전 대통령으로부터 단전·단수 등 지시를 받은 적이 없으며, 행안부에는 소방청에 대한 지휘 권한이 없다는 것이 이 전 장관의 주장이었다. 특검은 이 전 장관의 주장을 반박하고 구속 수사 필요성을 주장하기 위해 160장의 파워포인트(PPT)를 준비하고, 앞서선 300여쪽의 의견서를 법원에 제출했다. 특검이 이 전 장관의 신병을 확보하면서 한덕수 전 국무총리 등 다른 국무위원들에 대한 수사에도 속도를 낼 전망이다. 이 전 장관 구속은 이른바 '안가(안전 가옥) 회동 의혹' 관련자 중 첫 신병 확보인 만큼, 일각에선 특검이 근시일 내 나머지 안가 회동 멤버에 대해서도 소환조사를 진행할 것이란 관측이 나온다. 안가 회동 멤버는 이 전 장관과 김주현 전 대통령실 민정수석비서관, 박성재 전 법무부 장관, 이완규 전 법제처장이다. 이들은 윤 전 대통령의 법률가 출신 최측근으로, 계엄 해제 이후 안가에 모여 계엄 직후 수습 방안을 논의했다는 의혹을 받고 있다. hyun9@newspim.com 2025-08-01 06:25
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